Informe de diseño de Kenia 2018-2020
- Plan de ACCION: Plan de acción de Kenia 2018-2020
- Fechas bajo revisión: 2018-202
- Año de publicación del informe: 2021
Para desarrollar la tercera plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto..., el país incrementó la participación de las OSC, sin embargo, sin profundizar su involucramiento para compartir el poder de decisión y aumentando la ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... del plano Contiene tres reformas notables a llevar adelante para abordar titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico..., contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... y participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas.... En el futuro, Kenia podría considerar ampliar el alcance de los compromisos para incluir otras prioridades nacionales relevantes, como mejorar el espacio cívico.
Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2011 Plan de acción bajo revisión: Tercero Tipo de informe: diseño Número de compromisos: 6 Desarrollo del plan de acción. ¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí Nivel de influencia pública: Consultar Actuado en contra del proceso de OGP: Sí Diseño del plan de acción Compromisos relevantes para los valores OGP: 6 (100%) Compromisos transformadores: 0 Potencialmente destacado: 0 Implementación del plan de acción Compromisos destacados: N / A Compromisos cumplidos: N / A Compromisos con Major DIOG *: N / A Compromisos con DIOG sobresaliente *: N / A
* DIOG: ¿Abrió Gobierno? |
El sistema Open Government PartnershipEl sistema Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Siguiente (OGP) una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Kenia se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Kenia ha implementado dos planes de acción. Este informe evalúa el diseño de los 3rd plan de ACCION.
Resumen general del plan de acción
Con el objetivo de convertirse en una referencia regional, Kenia ha tomado medidas concretas para mejorar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Siguiente y el acceso a la información a través de cambios legislativos y con el uso de tecnología, por ejemplo, con la Orden Ejecutiva de 2018 sobre transparencia en las adquisiciones y la Ley contra el Soborno de 2016. Sin embargo, el país continúa lidiando con preocupaciones sobre una mayor vigilancia estatal y un espacio cívico cada vez más reducido. La implementación de este plan de acción representa una oportunidad para consolidar las ganancias en beneficiarios reales, contratación abierta y participación pública, y preparar las bases para un futuro plan de acción que podría ampliar su enfoque para abordar otras prioridades nacionales destacadas.
Con cada ciclo del PAN, Kenia ha aumentado la participación de los actores de la sociedad civil para impulsar la agenda de OGP. Sin embargo, si bien hubo múltiples instancias para que el público proporcionara insumos y comentarios sobre la versión preliminar del plan de acción, no hay evidencia disponible que demuestre que el gobierno publicó su razonamiento detrás de cómo se consideraron los aportes de la sociedad civil y del público. Los futuros procesos de consulta deben profundizar la participación de grupos y expertos fuera del círculo tradicional limitado de actores para asegurar una colaboración más fuerte entre más representantes de la sociedad civil y agencias gubernamentales de implementación.
El tercer plan de acción nacional de Kenia describe seis compromisos relacionados con la mejora del acceso a la información, la participación cívica y la resiliencia de OGP. Los compromisos reflejaron principalmente los valores de OGP de acceso a la información, participación cívica y tecnología e innovación para la apertura y la rendición de cuentas y menos énfasis dado a responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Siguiente en todos los ámbitos. OGP de Kenia Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... los miembros deben considerar llevar adelante los tres compromisos notables sobre el aumento de la transparencia de los beneficiarios reales, el acceso a la información en los procesos de contratación y la mejora de la participación pública.
Tabla 2. Compromisos notables
Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... descripción | Avanzando | Estado al final del ciclo de implementación. |
Compromiso 1: propiedad beneficiaria
"Publicaremos un registro público central de la información sobre el beneficiario real de las empresas que operan en la República de Kenia" |
Considere especificar la frecuencia y el enfoque de la evaluación de riesgos para incluir áreas específicas como lavado de dinero, financiamiento del terrorismo o personas jurídicas. Asimismo, el IRM sugiere crear el vínculo entre la declaración patrimonial de los funcionarios públicos y el registro BO, reintroducir la auditoría o verificación del registro y desarrollar un módulo que permita al público brindar comentarios o retroalimentación. | Nota: esto se resolverá al final del ciclo del plan de acción. |
Compromiso 2: Contratación abierta
“Implementaremos el Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas (OCDS), para mejorar la transparencia y reducir las oportunidades de corrupción al mejorar la apertura y accesibilidad de la La contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Portal de información.” |
Ampliar el alcance del compromiso para establecer un marco de seguimiento, evaluación y aprendizaje para acompañar la implementación del OCDS, mejorar la aceptación de la Autoridad Reguladora de la Tesorería Nacional y las Adquisiciones, fortalecer la rendición de cuentas con retroalimentación o mecanismos de apelación para los grupos desfavorecidos y garantizar la capacitación adecuada. de los ciudadanos y la sociedad civil para utilizar AGPO y monitorear sus asignaciones. | Nota: esto se resolverá al final del ciclo del plan de acción. |
Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
1 | Profundizar la participación de la sociedad civil en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... y proporcionar retroalimentación clara sobre cómo su aporte influyó en el desarrollo de compromisos y sus hitos. |
2 | Mejorar el diseño de compromisos dentro del PAN aumentando la especificidad sobre los resultados esperados y los resultados de sus hitos y actividades. |
3 | Ampliar el alcance de los compromisos más allá de la publicación de datos para garantizar la participación pública y el uso efectivo de los datos publicados. |
4 | Llevar a cabo debates de múltiples partes interesadas sobre la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... de compromisos o hitos para mejorar el espacio cívico. |
5 | Abordar la sostenibilidad y la resiliencia de la agenda de gobierno abierto de Kenia. |
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