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Informe de diseño de Kenia 2018-2020

Sin embargo, para desarrollar el tercer plan de acción de Kenia, el país aumentó la participación de las OSC, sin profundizar su participación para compartir el poder de toma de decisiones y aumentar la ambición del plan. Contiene tres reformas notables para llevar adelante en el tratamiento del beneficiario final, la contratación abierta y la participación pública. En el futuro, Kenia podría considerar expandir el alcance de los compromisos para incluir otras prioridades nacionales relevantes, como mejorar el espacio cívico.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2011

Plan de acción bajo revisión: Tercero

Tipo de informe: diseño

Número de compromisos: 6

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí

Nivel de influencia pública: Consultar

Actuado en contra del proceso de OGP: Sí

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP: 6 (100%)

Compromisos transformadores: 0

Potencialmente destacado: 0

Implementación del plan de acción

Compromisos destacados: N / A

Compromisos cumplidos: N / A

Compromisos con Major DIOG *: N / A

Compromisos con DIOG sobresaliente *: N / A

 

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

La Open Government Partnership (OGP) una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Kenia se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Kenia ha implementado dos planes de acción. Este informe evalúa el diseño de los 3rd plan de ACCION.

Resumen general del plan de acción

Con el objetivo de convertirse en una referencia regional, Kenia ha tomado medidas concretas para mejorar la transparencia y el acceso a la información a través de cambios legislativos y con el uso de tecnología, por ejemplo, con la Orden Ejecutiva de 2018 sobre transparencia en las adquisiciones y la Ley de Sobornos de 2016. Sin embargo, el país continúa lidiando con las preocupaciones en torno a una mayor vigilancia estatal y un espacio cívico cada vez más reducido. La implementación de este plan de acción representa una oportunidad para consolidar las ganancias en el beneficiario final, la contratación abierta y la participación pública, y para preparar las bases para un plan de acción futuro que podría ampliar su enfoque para abordar otras prioridades nacionales destacadas.

Con cada ciclo del PAN, Kenia ha aumentado la participación de los actores de la sociedad civil para impulsar la agenda de OGP. Sin embargo, si bien hubo múltiples instancias para que el público proporcionara insumos y comentarios sobre la versión preliminar del plan de acción, no hay evidencia disponible que demuestre que el gobierno publicó su razonamiento detrás de cómo se consideraron los aportes de la sociedad civil y del público. Los futuros procesos de consulta deben profundizar la participación de grupos y expertos fuera del círculo tradicional limitado de actores para asegurar una colaboración más fuerte entre más representantes de la sociedad civil y agencias gubernamentales de implementación.

El tercer plan de acción nacional de Kenia describe seis compromisos relacionados con la mejora del acceso a la información, la participación cívica y la resiliencia de OGP. Los compromisos reflejaron principalmente los valores de OGP de acceso a la información, participación cívica y tecnología e innovación para la apertura y la rendición de cuentas y menos énfasis en la rendición de cuentas pública en todos los ámbitos. Los miembros del Comité Directivo de OGP de Kenia deben considerar llevar adelante los tres compromisos notables sobre el aumento de la transparencia de los beneficiarios reales, el acceso a la información en los procesos de contratación y la mejora de la participación pública.

 Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación.
Compromiso 1: propiedad beneficiaria

"Publicaremos un registro público central de la información sobre el beneficiario real de las empresas que operan en la República de Kenia"

Considere especificar la frecuencia y el enfoque de la evaluación de riesgos para incluir áreas específicas como lavado de dinero, financiamiento del terrorismo o personas jurídicas. Asimismo, el IRM sugiere crear el vínculo entre la declaración patrimonial de los funcionarios públicos y el registro BO, reintroducir la auditoría o verificación del registro y desarrollar un módulo que permita al público brindar comentarios o retroalimentación. Nota: esto se resolverá al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 2: Contratación abierta

"Implementaremos el Estándar de Datos de Contratación Abierta (OCDS) para mejorar la transparencia y reducir las oportunidades de corrupción al mejorar la apertura y accesibilidad del Portal de Información de Contratación Pública".

Ampliar el alcance del compromiso para establecer un marco de seguimiento, evaluación y aprendizaje para acompañar la implementación del OCDS, mejorar la aceptación de la Autoridad Reguladora de la Tesorería Nacional y las Adquisiciones, fortalecer la rendición de cuentas con retroalimentación o mecanismos de apelación para los grupos desfavorecidos y garantizar la capacitación adecuada. de los ciudadanos y la sociedad civil para utilizar AGPO y monitorear sus asignaciones. Nota: esto se resolverá al final del ciclo del plan de acción.

 

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

1 Profundizar la participación de la sociedad civil en el proceso de cocreación y brindar retroalimentación clara sobre cómo sus aportes influyeron en el desarrollo de compromisos y sus hitos.
2 Mejorar el diseño de compromisos dentro del PAN aumentando la especificidad sobre los resultados esperados y los resultados de sus hitos y actividades.
3 Ampliar el alcance de los compromisos más allá de la publicación de datos para garantizar la participación pública y el uso efectivo de los datos publicados.
4 Llevar a cabo debates con múltiples partes interesadas sobre la inclusión de compromisos o hitos para mejorar el espacio cívico.
5 Abordar la sostenibilidad y la resiliencia de la agenda de gobierno abierto de Kenia.

 

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