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Informe de diseño de Letonia 2019-2021

Letonia 2019-2021 plan de acción aborda cuestiones nacionales pertinentes sobre datos abiertos, contratación pública transparenciay participación en el gobierno local. los proceso de cocreación introdujo un nuevo foro de múltiples partes interesadas y la sociedad civil y los funcionarios gubernamentales colaboraron estrechamente en el desarrollo de compromisos. Una mayor participación de funcionarios políticos y de alto nivel podría garantizar compromisos más impactantes relacionados con participación pública y mayor ambición para cabildeo regulación.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2011
Plan de acción bajo revisión: 4
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 6

Desarrollo del plan de acción.
¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: colaborar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 83%
Compromisos transformadores: 0
Compromisos potencialmente destacados: 0

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Letonia se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Letonia ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Letonia.

Resumen general del plan de acción

El plan de acción 2019-2021 de Letonia aborda desafíos nacionales relevantes para la transparencia del gobierno. Los compromisos sobre contratación pública, datos abiertos, prevención de la corrupción y transparencia en el cabildeo se basan en las iniciativas de los planes de acción anteriores de OGP. Por primera vez, el plan incluye un compromiso sobre el gobierno local que prevé estándares de apertura para los municipios con una toma de decisiones a nivel local más transparente. Las próximas reformas estructurales del gobierno local hacen de este un compromiso oportuno.

El cuarto plan de acción de Letonia se elaboró ​​en colaboración entre la sociedad civil y los representantes gubernamentales. Una mejora con respecto al ciclo anterior supuso la búsqueda de aportaciones del público desde el principio del proceso de cocreación. Un nuevo foro de múltiples partes interesadas redactó los compromisos en grupos de trabajo temáticos y se centró en propuestas que aún no están cubiertas por otros planes gubernamentales.

El foro de múltiples partes interesadas podría beneficiarse de la formalización, mientras que la participación en el proceso de representantes de alto nivel, como funcionarios designados políticamente y funcionarios electos, podría garantizar compromisos más estratégicos y ambiciosos. El proceso también se beneficiaría de una retroalimentación transparente sobre cómo se utilizan las aportaciones del público y la comunicación continua.

A pesar de aparecer en planes de acción anteriores, el compromiso sobre la regulación del cabildeo introduce una actividad menor en lugar de una reforma legislativa integral o un marco de implementación que se lleva a cabo fuera del alcance del plan de acción de OGP. Aunque el compromiso con la prevención de la corrupción tendrá un impacto moderado, no incluye medidas que sean lo suficientemente públicas como para ser relevantes para responsabilidad pública.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
Compromiso 1: Transparencia de las adquisiciones y contratos públicos Las instituciones podrían priorizar la publicación de contratos relacionados con Covid-19, lo que haría que el compromiso fuera más relevante para las presiones y problemas actuales en las adquisiciones. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 3: Transparencia en la representación de intereses y cabildeo Ampliar y garantizar la implementación de calendarios abiertos a todos los tomadores de decisiones en la administración pública con requisitos mínimos de divulgación (por ejemplo, fecha, asistentes, agenda) Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 4: Gobierno abierto en los gobiernos locales Involucrar a una amplia variedad de ciudadanos, incluidos los de grupos marginados o vulnerables, en el proceso de desarrollo de regulaciones y orientación para los municipios sobre la participación. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Asegúrese de que el foro de múltiples partes interesadas sea transparente y publique comentarios durante la co-creación, así como formalice sus formas de trabajo.
Incluir representantes de alto nivel con autoridad del gobierno en el foro de múltiples partes interesadas, para tomar decisiones y ayudar a impulsar compromisos más ambiciosos.
Continuar con las mejoras de contratación abierta mediante la adopción del Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas para todas las adquisiciones públicas.
Mejorar las oportunidades de participación cívica mediante la incorporación de métodos de democracia deliberativa que ayudarán a garantizar la participación de una amplia variedad de ciudadanos, incluidos los grupos vulnerables o marginados.
En colaboración con Saeima, implementar una reforma integral de transparencia del lobby

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