Informe de diseño de Letonia 2019-2021
- Plan de ACCION: Plan de acción de Letonia 2019-2021
- Fechas bajo revisión: 2019-2021
- Año de publicación del informe: 2020
Letonia 2019-2021 plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... aborda cuestiones nacionales pertinentes sobre datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Másy participación en el gobierno local. los proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... introdujo un nuevo foro de múltiples partes interesadas y la sociedad civil y los funcionarios gubernamentales colaboraron estrechamente en el desarrollo de compromisos. Una mayor participación de funcionarios políticos y de alto nivel podría garantizar compromisos más impactantes relacionados con participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... y mayor ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... for cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo... regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma....
Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2011 Desarrollo del plan de acción. Diseño del plan de acción |
La acreditación Open Government PartnershipLa acreditación Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Letonia se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Letonia ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Letonia.
Resumen general del plan de acción
El plan de acción 2019-2021 de Letonia aborda desafíos nacionales relevantes para la transparencia del gobierno. Los compromisos sobre contratación pública, datos abiertos, prevención de la corrupción y transparencia en el cabildeo se basan en las iniciativas de los planes de acción anteriores de OGP. Por primera vez, el plan incluye un compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... sobre el gobierno local que prevé estándares de apertura para los municipios con una toma de decisiones a nivel local más transparente. Las próximas reformas estructurales del gobierno local hacen de este un compromiso oportuno.
El cuarto plan de acción de Letonia se elaboró en colaboración entre la sociedad civil y los representantes gubernamentales. Una mejora con respecto al ciclo anterior supuso la búsqueda de aportaciones del público desde el principio del proceso de cocreación. Un nuevo foro de múltiples partes interesadas redactó los compromisos en grupos de trabajo temáticos y se centró en propuestas que aún no están cubiertas por otros planes gubernamentales.
El foro de múltiples partes interesadas podría beneficiarse de la formalización, mientras que la participación en el proceso de representantes de alto nivel, como funcionarios designados políticamente y funcionarios electos, podría garantizar compromisos más estratégicos y ambiciosos. El proceso también se beneficiaría de una retroalimentación transparente sobre cómo se utilizan las aportaciones del público y la comunicación continua.
A pesar de aparecer en planes de acción anteriores, el compromiso sobre la regulación del cabildeo introduce una actividad menor en lugar de una reforma legislativa integral o un marco de implementación que se lleva a cabo fuera del alcance del plan de acción de OGP. Aunque el compromiso con la prevención de la corrupción tendrá un impacto moderado, no incluye medidas que sean lo suficientemente públicas como para ser relevantes para responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más.
Tabla 2. Compromisos notables
Descripción del compromiso | Avanzando | Estado al final del ciclo de implementación |
Compromiso 1: Transparencia de las adquisiciones y contratos públicos | Las instituciones podrían priorizar la publicación de contratos relacionados con Covid-19, lo que haría que el compromiso fuera más relevante para las presiones y problemas actuales en las adquisiciones. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Compromiso 3: Transparencia en la representación de intereses y cabildeo | Ampliar y garantizar la implementación de calendarios abiertos a todos los tomadores de decisiones en la administración pública con requisitos mínimos de divulgación (por ejemplo, fecha, asistentes, agenda) | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Compromiso 4: Gobierno abierto en los gobiernos locales | Involucrar a una amplia variedad de ciudadanos, incluidos los de grupos marginados o vulnerables, en el proceso de desarrollo de regulaciones y orientación para los municipios sobre la participación. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Recomendaciones
Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
Asegúrese de que el foro de múltiples partes interesadas sea transparente y publique comentarios durante la co-creación, así como formalice sus formas de trabajo. |
Incluir representantes de alto nivel con autoridad del gobierno en el foro de múltiples partes interesadas, para tomar decisiones y ayudar a impulsar compromisos más ambiciosos. |
Continuar con las mejoras de contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... mediante la adopción del Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas para todas las adquisiciones públicas. |
Mejorar las oportunidades de participación cívica mediante la incorporación de métodos de democracia deliberativa que ayudarán a garantizar la participación de una amplia variedad de ciudadanos, incluidos los grupos vulnerables o marginados. |
En colaboración con Saeima, implementar una reforma integral de transparencia del lobby |
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