Revisión del Plan de Acción de Malawi 2026-2029

Tercer país de Malawi plan de acciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... Amplía la agenda de gobierno abierto del país y se alinea con la Visión Malawi 2063. Continúa con las ambiciosas reformas en materia de financiación de los partidos políticos y titularidadRevelar la identidad de los beneficiarios finales —aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa— es esencial para combatir la corrupción, frenar los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. El uso de herramientas técnicas... Más transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más, al tiempo que se introducen nuevos compromisos para fortalecer participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en la gestión de los ingresos procedentes de la extracción de recursos naturales y la acción climática. A pesar de una pausa en el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) durante un período de transición política, las estructuras de la OGP de Malawi brindan continuidad para los esfuerzos de reforma reactivados.

El primer plan de acción cuatrienal de Malawi surge tras un período de transición política posterior a las elecciones presidenciales de 2025. Los 11 compromisos se agrupan en cinco áreas temáticas: lucha contra la corrupción, gobernanza de los recursos naturales, transparencia fiscal, gobernanza digital y clima y medio ambiente.^{[ 1 ]} Estas prioridades fueron seleccionadas unánimemente por el gobierno y la sociedad civil durante el proceso de cocreación.^{[ 2 ]} y alinearse con el Malawi 2063 visión,^{[ 3 ]} reflejando así los objetivos de desarrollo nacional.

Esta revisión destaca tres compromisos identificados por su ambición, su fuerte enfoque en la transparencia gubernamental y su alta probabilidad de implementación. Estos compromisos proponen reformas alineadas con la agenda gubernamental para el crecimiento económico y la lucha contra la corrupción. Los compromisos 1 y 3 se basan en los avances del plan de acción anterior, mientras que el compromiso 5 introduce una nueva reforma en el ecosistema de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP) de Malawi. Si bien otros compromisos, como los relativos a la acción climática y la transparencia de la deuda soberana, también abordan cuestiones de importancia nacional, la falta de información limitó la capacidad del Mecanismo de Revisión Interna (IRM) para proporcionar un análisis exhaustivo.^{[ 4 ]}

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... El compromiso 1 busca lanzar un registro público de beneficiarios finales, una reforma emblemática en la lucha de Malawi contra la corrupción y los flujos financieros ilícitos. El compromiso 3 pretende fortalecer la Oficina del Registro de Partidos Políticos y hacer pública la información financiera de los partidos políticos, lo que promete reforzar la transparencia y la equidad. de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... MásEl compromiso 5 promete introducir acuerdos mineros transparentes e inclusivos para que las comunidades anfitrionas se beneficien de las operaciones mineras.

El plan de acción incluye varias áreas de reforma clave para la agenda económica y la seguridad fiscal de Malawi. Esto incluye el Compromiso 6 para fortalecer la supervisión parlamentaria y la transparencia de la deuda interna. Otros compromisos se centran en la creación de un fondo soberano de riqueza, los derechos digitales, el acceso y la infraestructura, así como en nuevas áreas de transparencia en la financiación climática y un parlamento abierto. El plan de acción eleva el nivel de ambición en algunas reformas en curso, como la transparencia en la financiación de los partidos políticos. Los reformadores tomaron en cuenta las recomendaciones del IRM.^{[ 5 ]} y añadió hitos para reforzar los compromisos continuos.^{[ 6 ]}

El liderazgo de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) en Malawi experimentó una transición tras las elecciones presidenciales de 2025. La Secretaría de la OGP permanece bajo la Oficina del Presidente y Gabinete, y fue trasladada del Departamento de Servicios Jurídicos a la Unidad de Buen Gobierno. Comité Directivo Nacional de Malawi^{[ 7 ]} y cinco Grupos de Trabajo Técnicos^{[ 8 ]} Continuar gestionando el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP). Cabe destacar que este Plan de Acción Nacional (NAP) mantiene el enfoque de coimplementación entre el gobierno y la sociedad civil para cada compromiso. Sin embargo, los aliados de la reforma tardarán en generar confianza y un sentido de responsabilidad compartida. El Gobierno de Malawi señala que la Secretaría de la OGP cuenta con financiación y que varios departamentos y ministerios gubernamentales han incluido la agenda de la OGP en sus planes de trabajo y presupuestos.^{[ 9 ]} Sin embargo, la participación equitativa de la sociedad civil en el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) se ha visto obstaculizada anteriormente por la limitación de recursos y la falta de una definición clara de los roles y el marco de colaboración.

La elaboración conjunta del tercer Plan de Acción Nacional (PAN) incorporó nuevas instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil (OSC), entre ellas el Ministerio de Recursos Naturales y Cambio Climático (Departamento de Asuntos Ambientales) y la Confederación de Cámaras de Comercio e Industria de Malawi.^{[ 10 ]} Interesados ​​de la sociedad civil^{[ 11 ]} Se elogió la ampliación de las organizaciones de la sociedad civil que participaron en la fase de cocreación y la incorporación de nuevas organizaciones que apoyan la implementación. Entre ellas se incluyen grupos que antes estaban poco representados, como organizaciones juveniles como Youth and Society, la Federación de Organizaciones de Discapacidad de Malawi, la comunidad musulmana y Catholic Charities for Justice and Peace.^{[ 12 ]}

El plan de acción se elaboró ​​inicialmente en el primer semestre de 2025, se revisó y se volvió a presentar a la OGP en 2026 tras la transición gubernamental. La revisión del proceso de cocreación realizada por el IRM se refiere al proceso inicial de 2025 bajo el gobierno anterior. La sociedad civil elaboró ​​una revisión sobre el estado del plan de acción anterior de Malawi, así como un documento de resultados tras un simposio celebrado en septiembre de 2024. Estos documentos, que recopilan las aportaciones de 45 organizaciones, contribuyeron a la elaboración del borrador del plan de acción.^{[ 13 ]}Sin embargo, la selección final y la redacción de los compromisos fueron un proceso confidencial, gestionado por un consultor contratado por el gobierno. Un compromiso sobre el espacio cívico solicitado por la sociedad civil no se incluyó finalmente. Algunas organizaciones de la sociedad civil pudieron aportar información en una reunión de validación final. No obstante, el borrador del plan de acción no se facilitó con antelación, lo que limitó la capacidad de los participantes para ofrecer opiniones fundamentadas.^{[ 14 ]}

Malawi no cumplió con los requisitos mínimos de las Normas de Participación y Cocreación debido a la inaccesibilidad del sitio web durante el período en revisión, la falta de notificación previa a las partes interesadas sobre el proceso de cocreación y la falta de una respuesta razonada a los participantes sobre cómo sus aportaciones sirvieron de base para el plan de acción.^{[ 15 ]} Durante la implementación, la Secretaría y el Ministerio de Asuntos Exteriores y Nacional Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de la OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de la OGP; establecer las ideas, políticas y normas fundamentales de la OGP; y... Se les anima a mantener el seguimiento y la comunicación durante toda la implementación, incluyendo la documentación y el intercambio de los avances en el sitio web de la Alianza para el Gobierno Abierto de Malawi, repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o...y entre los implementadores.

Compromisos prometedores