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Informe de diseño de los Países Bajos 2018-2020

El tercer plan de acción de los Países Bajos incluye un conjunto diverso de compromisos, con un enfoque particular en la gobernanza local. La sociedad civil proporcionó aportes significativos durante el proceso de co-creación a través del foro de múltiples partes interesadas, así como a través de consultas directas con las autoridades centrales o locales relevantes. En el futuro, el proceso de OGP en los Países Bajos podría beneficiarse de una mayor propiedad política de alto nivel y sinergias más fuertes entre los compromisos. El próximo plan de acción podría abordar temas como la titularidad real, la transparencia de cabildeo y la protección de los denunciantes.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2011
Plan de acción bajo revisión: 3
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 11
 
Desarrollo del plan de acción.
¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: colaborar
Actuó en contra del proceso de OGP: No
 
Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 10 (91%)
Compromisos transformadores: 1 (9%)
Potencialmente destacado: 1 (9%)
 
Implementación del plan de acción
Compromisos destacados: N / A
Compromisos cumplidos: N/A
Compromisos con Major DIOG *: N/A
Compromisos con DIOG sobresaliente *: N/A
 
* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Informes Independientes (MRI) supervisa todos los planes de acción para garantizar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Los Países Bajos se unieron a OGP en 2011. Desde entonces, los Países Bajos han implementado dos planes de acción. Este informe evalúa el diseño del tercer plan de acción de Holanda.

Resumen general del plan de acción

El tercer plan de acción de los Países Bajos se creó conjuntamente en un proceso consultivo y comenzó a tomar forma en el verano de 2017. Se organizaron docenas de reuniones en persona, así como una consulta en línea, con las partes interesadas y diversos sectores de la sociedad. Además, los Países Bajos establecieron un foro de múltiples partes interesadas que participó en el desarrollo del tercer plan y su posterior seguimiento y evaluación.

El plan de acción incluye un conjunto diverso de compromisos, con un enfoque en el gobierno abierto a nivel local. Además, explora temas emergentes, como el uso de algoritmos para el bien público y el uso de tecnología e innovación para mejorar el desempeño del gobierno. El tercer plan de acción también incluye un compromiso asumido por el parlamento holandés.

Los compromisos notables incluyen el trabajo orientado a mejorar el acceso a la información de los consejos locales y mejorar la transparencia en torno a la financiación de la política local. Otros compromisos notables incluyen poner a prueba herramientas democráticas digitales en varios lugares y explorar si los algoritmos utilizados por el gobierno pueden hacerse más abiertos y entendibles para la sociedad y poner a prueba el Estándar de Datos de Contratación Abierta (OCDS).

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación.
1. Toma de decisiones abierta en municipios y provincias. Este compromiso planea publicar información sobre los consejos locales con el objetivo de cubrir todos los municipios de los Países Bajos. En el futuro, los funcionarios públicos podrían recibir capacitación en el uso de las nuevas herramientas digitales para garantizar que se logre el nivel de ambición. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
2. Financiación local del partido Este compromiso planea mejorar la transparencia del financiamiento de partidos políticos locales. En el futuro, las partes interesadas podrían considerar vincular este tema a la discusión más amplia sobre la falta de apoyo financiero para los partidos políticos locales en los Países Bajos. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
6. Algoritmos abiertos Este compromiso tiene como objetivo desarrollar una mejor práctica internacional y ayudar a comprender el algoritmo de toma de decisiones en el gobierno. El trabajo futuro en esta área podría abordar más directamente los dilemas éticos del sesgo. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
10 Contratación abierta Este compromiso tiene como objetivo poner a prueba el Estándar de Datos de Contratación Abierta (OCDS) y explorar su viabilidad para una aplicación más amplia en los Países Bajos. En el futuro, el gobierno podría realizar una evaluación detallada de las necesidades en qué áreas específicas de la contratación pública podrían beneficiarse del uso de OCDS. También podría considerar ampliar esta práctica para futuras licitaciones para mejorar la transparencia. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Mejore la coordinación temática y combine los compromisos relevantes con una superposición significativa para que el proceso se vuelva más armonizado y coherente
Buscar participación política de alto nivel en el proceso de diseño e implementación; Con frecuencia se comunican con políticos relevantes, comisiones parlamentarias, institutos de partidos políticos, etc.
Tomar medidas sobre beneficiarios reales y transparencia de lobby
Incluir organismos públicos relevantes de municipios especiales en el Caribe holandés
Mejorar el desempeño de la Autoridad de Denunciantes Holandesa de acuerdo con la directiva de la UE de 2019 sobre protección de denunciantes

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