Informe de diseño de Estados Unidos 2019-2021

El cuarto nacional de los Estados Unidos plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... contiene compromisos de amplio interés para el público estadounidense. Sin embargo, casi la mitad de los compromisos se reciclan de programas gubernamentales preexistentes y en curso y, tal como están escritos, no indican cambios significativos en la práctica del gobierno. Estados Unidos debe volver a comprometerse y profundizar la confianza con las partes interesadas diseñando e implementando un plan claro, bien publicitado y bien documentado. proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... donde la sociedad civil tiene mayor aceptación. Los compromisos futuros deben responder a las prioridades nacionales con hitos significativos, medibles y específicos.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Estados Unidos se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Estados Unidos ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de los Estados Unidos.

Resumen general del plan de acción

El cuarto plan de acción nacional de los Estados Unidos (NAP4) se publicó durante una mayor tensión entre la sociedad civil y el gobierno federal debido a las preocupaciones del primero de disminuir el gobierno abierto en los EE. UU. -hasta la publicación del plan de acción, que a su vez se retrasó dos años. A la luz de esto, algunas partes interesadas de la sociedad civil que participaron en procesos previos de cocreación se negaron a hacerlo para el NAP4. Otros que sí logró participar expresó su preocupación en torno a las oportunidades limitadas de participación a lo largo del proceso de cocreación, ya que todos los esfuerzos de participación en persona dirigidos por el gobierno se llevaron a cabo en su totalidad en Washington, DC. A pesar de estas preocupaciones, el plan de acción en sí, que incluye ocho compromisos, se basa sustancialmente en las aportaciones de la sociedad civil solicitadas durante el proceso de cocreación: la mitad de todos los compromisos se alinean directamente con los comentarios presentados por las partes interesadas.

Si bien el plan de acción no tiene un tema general, varios compromisos abordan temas oportunos de gran preocupación para el público estadounidense, incluido el aprovechamiento de los datos para reducir la actual crisis de opiáceos y mejorar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más dentro de la comunidad de inteligencia. Con respecto a los valores de OGP, la mayoría de los compromisos se centran principalmente en mejorar el acceso público a la información, desde ampliar el acceso a la investigación financiada por el gobierno federal hasta simplificar los procedimientos y la disponibilidad de información para las personas que buscan asistencia federal. Por el contrario, el plan de acción pone un énfasis limitado en la participación cívica y responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más, haciéndose eco de las preocupaciones de la sociedad civil durante el proceso de co-creación. Si bien la publicación del plan de acción es loable debido a los extensos retrasos durante su desarrollo, se compone principalmente de compromisos con un impacto potencial limitado, muchos de los cuales se derivan directamente de iniciativas de gobierno abierto que ya estaban en marcha antes de la publicación del plan de acción, y no aborda la mayoría de las recomendaciones propuestas por el MRI durante el ciclo del plan de acción anterior.

Tabla 2. Compromisos notables

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM