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Argentina

Percepciones y representaciones de personas con discapacidad en instituciones de servicio (AR0063)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Argentina 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Servicio Nacional de Rehabilitación - organismo descentralizado del Ministerio de Salud

Instituciones de apoyo: Escuela de Recuperación Génesis, Fundación Fiorire, Asociación de Deportistas Trasplantados de la República Argentina (ADETRA), Asociación Juvenil Araucana, Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), Fundación AlunCo Internacional, Senderos del Sembrador, Cooperativa Lilikelen, SRL El Sol del Sur

Áreas de política

Creación de capacidades, Apertura fiscal, Comunidades marginadas, Participación pública, Participación pública en presupuesto / política fiscal, Gobierno regulatorio

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Argentina 2017-2019, Informe de diseño de Argentina 2017-2019

Estrellado: No

Resultados iniciales: mayor Clasificacion Mayor

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

Status quo o problema que se quiere resolver: En Argentina, el número de personas con dificultades y limitaciones permanentes alcanza al 12,9% de la población según el último Censo (2010) realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). La concepción de la discapacidad ha experimentado un desarrollo importante, pasando de un pensamiento enfocado exclusivamente en los estados de salud a una mirada más amplia que se extiende hacia un modelo universal con enfoque biopsicosocial que sirve de marco para pensar la salud-enfermedad-atención. Este marco conceptual fue adoptado por la Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud (CIF). Nuestro país ha firmado y ratificado la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada en la Asamblea General de la ONU el 13 / 12 / 2006, mediante la Ley N ° 26.378 promulgada el 06 / 06 / 2008. Dicha Convención adquirió jerarquía Constitucional mediante la Ley N ° 27.044 del 19 / 11 / 2014. La Convención propone un nuevo paradigma a partir del cual la discapacidad deja de ser un tema de salud exclusivamente y comienza un abordaje como una cuestión de derechos humanos que deben ser garantizados en condiciones de igualdad. En este contexto, las políticas de discapacidad afectadas nutrirse de las visiones de las propias personas que viven la discapacidad para adoptar el enfoque biopsicosocial propuesto. Objetivo principal: Fomentar el diálogo para la definición de políticas y la formulación de políticas públicas en discapacidad convocando a personas con discapacidad, familias, y organizaciones a fin de controlar el cumplimiento de la Convención. Breve descripción del compromiso: Se promoverá la participación activa de las personas con discapacidad y las organizaciones de la sociedad civil para la formulación de políticas públicas. Las personas con discapacidad suelen tener una percepción clara acerca de su situación y necesidades, por precisión es precisa consultarlas y procurar su mayor participación. Ante todo, las personas con discapacidad tienen derecho a ejercer el control de sus vidas y, por tanto, se las obligaciones consultar acerca de cuestiones que les atañen directamente, ya sea en relación con su salud, rehabilitación o la vida en comunidad. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Mejorar los servicios públicos. Relevancia: Participación ciudadana para garantizar derechos en condiciones de igualdad, lo que demanda una mayor presencia del Estado, así como el desarrollo e implementación de políticas públicas de promoción de la salud, prevención de la discapacidad, políticas vinculadas a la recuperación funcional e inclusión social de las Personas con Discapacidad. Estas políticas públicas, en el contexto actual, solo son factibles de plasmarse mediante una acción integrada y coordinada entre las distintas instituciones vinculadas con la temática y con una participación activa de las organizaciones sociales y de la ciudadanía en general.

Resumen de estado intermedio de IRM

Resumen de estado de fin de período de IRM

29. Percepciones y representaciones de personas con discapacidad sobre las instituciones prestadoras de servicios

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objetivo principal: Fomentar el diálogo para la definición de prioridades y la formulación de políticas públicas en discapacidad convocando a personas con discapacidad, familias, y organizaciones a fin de garantizar el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad.

Descripción del compromiso: Se promoverá la participación activa de las personas con discapacidad y organizaciones de la sociedad civil para la formulación de políticas públicas.

Las personas con discapacidad suelen tener una percepción clara acerca de su situación y necesidades, por lo que es preciso consultarlas y procurar su mayor participación. Ante todo, las personas con discapacidad tienen derecho a ejercer el control de sus vidas y, por tanto, se las debe consultar acerca de cuestiones que les atañen directamente, ya sea en relación con su salud, rehabilitación o la vida en comunidad.

29.1. Presentación y consenso sobre la estrategia de plan de acción a través de cuatro (4) conferencias virtuales en tres (3) meses junto a actores e instituciones intervinientes en la temática, y elaboración de los instrumentos de recolección de la información y capacitación de los actores facilitadores.

29.2. Desarrollo de un instrumento de recolección de información (entrevista semiestructurada) y aplicación en terreno de la estrategia consensuada previamente para explorar las percepciones y representaciones que tienen las personas con discapacidad, familiares, instituciones y profesionales acerca de su vida cotidiana en las instituciones a las cuales pertenecen, categorizadas en el Registro Nacional de Prestadores.

29.3. Presentación pública de los resultados de realización del relevamiento en terreno y evaluación de la estrategia.

29.4. Realización de campañas de difusión, promoción y concientización dirigidas a la comunidad para visibilizar la temática relevada en el instrumento.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

· Verificable:

· Relevante:

· Impacto potencial: Menor

· Cumplimiento niño en general

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? increíblemente

Este compromiso es la versión reformulada de un compromiso similar del segundo plan de acción, que no se había logrado implementar completamente. Buscó alinear las políticas públicas sobre discapacidad con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006), que Argentina firmó y ratificó en el año 2008, y que desde 2014 tiene rango constitucional. Dicha convención concibe la discapacidad como una cuestión de derechos humanos, ya las personas con discapacidad como sujetos de derechos, por lo cual las políticas que no se deben definir sin su participación. En esa línea, el objetivo del compromiso consistió en promover instancias de diálogo para la definición de prioridades y la formulación de políticas públicas sobre discapacidad, con la participación de personas con discapacidad, sus familiares y organizaciones de defensa de sus derechos. Se buscó concretar este objetivo mediante el diseño y la administración de una entrevista semiestructurada para recoger información acerca de las percepciones y representaciones de las personas con discapacidad, sus familiares, y organizaciones y profesionales vinculados a ellos, sobre su vida cotidiana en las instituciones que integran .

La implementación del compromiso se considera completa, dado que se realizaron sus actividades centrales, conducentes a la concreción de los principales entregables: el relevamiento de percepciones y la campaña de concientización producida sobre la base del análisis de los resultados del relevamiento. El responsable de Sistemas de Información de la Agencia Nacional de Discapacidad (la agencia que en 2018 absorbió al Servicio Nacional de Rehabilitación, firmante inicial del compromiso) subrayó en ese sentido que "si bien tuvimos algunos inconvenientes en el cumplimiento del calendario prestablecido por motivos de cambios en la estructura institucional, logramos completar el proceso previsto de entrevistas semiestructuradas y generar el material de difusión previsto " [112]. El instrumento de recolección - una entrevista semiestructurada - fue consensuado y probado en cuatro instituciones de ciudad y provincia de Buenos Aires, y presentado en la provincia de Mendoza. El instrumento se administró a 180 personas con discapacidad, familiares y profesionales de 17 centros de día en nueve provincias [113]. Si bien no se logró hacer la devolución y presentación de los resultados en el terreno tal como estaba planeado, utilizaron se utilizaron para planificar e implementar una campaña de difusión y concientización [114].

En relación con los resultados obtenidos, Juan Manuel Rodríguez, a cargo del compromiso, destacó el hecho de que la encuesta y el corto producido sobre la base de los resultados obtenidos permitieron por primera vez hacer oír las voces de las personas con discapacidad. Además, el funcionario destacó que "los resultados relevados fungen como fundamentos para discutir y diseñar las reformas necesarias y demandadas en el ámbito de las prestaciones de servicios previsto en la Ley 24.901. Es por eso que esta investigación es un espacio continuo" en el cual se trabajará con las instituciones participantes para revisar y adecuar el Marco Básico de Prestaciones en línea con los derechos de las personas con discapacidad. En ese sentido, el funcionario responsable considerado al compromiso como un "paso preliminar" para dejar "capacidad reticular instalada" en vistas al futuro [115].

La apertura de un espacio de participación en el cual pueden hacerse oír las voces de las personas con discapacidad y sus allegados es una novedad en las políticas públicas en el país, y según se desprende de la intención de avanzar en esta línea en mesas de diálogo previsto para 2020, se trata de una práctica que se pretende institucionalizar. De ahí que la evaluadora estime que la implementación de este compromiso contribuyó significativamente a la apertura del Gobierno en su área de competencia.

[112] Cf. Juan Manuel Rodríguez, respuesta a encuesta, 4/10/19.
[113] El informe resultante está disponible aquí: https://bit.ly/2qgdHC0.
[114] El primer video de difusión, que sistematiza los resultados del relevamiento, puede verse aquí: https://www.youtube.com/watch?v=E0yW67qYdH0&feature=youtu.be
[115] Cf. Juan Manuel Rodríguez, respuesta a encuesta, 4/10/19.

Compromisos

  1. Transparencia en las industrias extractivas

    AR0079, 2019, Acceso a la información

  2. Mapa interactivo para información sobre pueblos indígenas

    AR0080, 2019, desarrollo de capacidades

  3. Transparencia Presupuestaria

    AR0081, 2019, Acceso a la información

  4. Apertura de información en el sistema de contratación de obras públicas

    AR0082, 2019, Acceso a la información

  5. Encuesta de necesidades legales

    AR0083, 2019, Acceso a la información

  6. Información pública sobre la trata de personas

    AR0084, 2019, Acceso a la información

  7. Publicación de datos de agua y saneamiento

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparencia del Consejo Judicial Nacional

    AR0086, 2019, Acceso a la información

  9. Recomendaciones transparentes de la Oficina General de Auditoría

    AR0087, 2019, anticorrupción

  10. Diagnóstico Penitenciario Federal

    AR0088, 2019, Acceso a la información

  11. Iniciativa de transparencia activa

    AR0089, 2019, Acceso a la información

  12. Programa Federal de Gobierno Abierto

    AR0090, 2019, desarrollo de capacidades

  13. Federalización de la Ley Micaela

    AR0091, 2019, desarrollo de capacidades

  14. Datos de empleo desglosados ​​por género

    AR0092, 2019, Acceso a la información

  15. Sistematizar información sobre políticas de salud sexual y reproductiva

    AR0093, 2019, desarrollo de capacidades

  16. Plan de Acción del Congreso Abierto

    AR0094, 2019, Parlamentos abiertos

  17. Seguimiento del programa integral de educación sexual

    AR0095, 2019, Acceso a la información

  18. Diseño del plan de acción del Open Congress

    AR0096, 2019, E-Government

  19. Apertura de información sobre el proceso de selección de jueces

    AR0035, 2017, Acceso a la justicia

  20. Apertura de información pública sobre procedimientos disciplinarios para jueces

    AR0036, 2017, Acceso a la información

  21. Segunda Etapa del Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Acceso a la información

  22. Abrir en los archivos de proceso de cambio para abrir gobierno

    AR0038, 2017, Acceso a la información

  23. Llevar el presupuesto a los ciudadanos: presupuesto de difusión de facturas y seguimiento de la prioridad de las políticas públicas

    AR0039, 2017, E-Government

  24. Sistema Integrado de Información Minera

    AR0040, 2017, anticorrupción

  25. Portal de datos productivos

    AR0041, 2017, Acceso a la información

  26. Plataforma sobre Cambio Climático: Transparencia de Información y Acción

    AR0042, 2017, Acceso a la información

  27. Implementación del Estándar de Datos para Adquisiciones Abiertas (EDCA)

    AR0043, 2017, Acceso a la información

  28. Información de apertura Equidad de género en ciencia y tecnología para influir en la política pública

    AR0044, 2017, Acceso a la información

  29. Compromiso destacado Datos de apertura del Congreso Nacional

    AR0045, 2017, Acceso a la información

  30. Transparencia y participación en la política de salud: implementación de mecanismos para prevenir conflictos de intereses

    AR0046, 2017, anticorrupción

  31. Profundizar la apertura y la transparencia de la información relacionada con la adquisición y contratación de PAMI

    AR0047, 2017, Acceso a la información

  32. Elaboración de un proyecto de ley de financiación de partidos políticos

    AR0048, 2017, anticorrupción

  33. Seguimiento del Plan de acción nacional para la prevención, asistencia y erradicación de la violencia contra la mujer 2017-2019

    AR0049, 2017, Acceso a la información

  34. Publicación de recomendaciones de auditoría en las cárceles argentinas

    AR0050, 2017, Acceso a la información

  35. Fortalecimiento del régimen de informes de divulgación financiera e intereses

    AR0051, 2017, anticorrupción

  36. Publicación proactiva de informes y auditorías por parte de la Contraloría General

    AR0052, 2017, anticorrupción

  37. Desarrollo de capacidades en el análisis de cuentas públicas para actores específicos

    AR0053, 2017, E-Government

  38. Junta Nacional de Proyectos Prioritarios del Ministerio de Modernización

    AR0054, 2017, E-Government

  39. Mejorando el Mecanismo de Iniciativa Popular

    AR0055, 2017, Apertura fiscal

  40. Capacitación práctica sobre gobierno abierto

    AR0056, 2017, desarrollo de capacidades

  41. Desarrollo participativo de un plan nacional para la igualdad de oportunidades

    AR0057, 2017, Género

  42. Promoción de mecanismos para involucrar a la sociedad civil en el ciclo de auditoría

    AR0058, 2017, Acceso a la información

  43. Apertura de espacios de debate y capacitación sobre el proceso electoral en Argentina

    AR0059, 2017, anticorrupción

  44. Consulta pública para la generación de datos estadísticos sobre educación

    AR0060, 2017, desarrollo de capacidades

  45. Fortalecimiento del Área de Participación Ciudadana "Compromiso con la Educación"

    AR0061, 2017, E-Government

  46. Participación ciudadana en el ciclo de políticas culturales Inicio Programas Historia y cultura del Bicentenario

    AR0062, 2017, E-Government

  47. Percepciones y representaciones de personas con discapacidad en instituciones de servicio

    AR0063, 2017, desarrollo de capacidades

  48. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  49. Guía joven

    AR0065, 2017, E-Government

  50. Laboratorio de innovación para garantizar organismos de derechos y control externo

    AR0066, 2017, desarrollo de capacidades

  51. Tecnología y proceso electoral

    AR0067, 2017, anticorrupción

  52. Promoción y fortalecimiento de políticas de gobierno abierto en los municipios de la provincia

    AR0068, 2017, Acceso a la información

  53. Compromiso destacado Open Urban Observatory Works: responsabilidad y participación ciudadana

    AR0069, 2017, Acceso a la información

  54. Plataforma de Enlace de Organizaciones Civiles y el Gobierno Provincial

    AR0070, 2017, desarrollo de capacidades

  55. Fortalecimiento de políticas de gobierno abierto: para promover la participación ciudadana en Chubut

    AR0071, 2017, desarrollo de capacidades

  56. Institucionalización de políticas de gobierno abierto en la provincia de Córdoba

    AR0072, 2017, Acceso a la información

  57. Red de colaboración entre organizaciones de la sociedad civil y el estado

    AR0073, 2017, E-Government

  58. Ampliación del ecosistema de acceso a la información en los municipios

    AR0074, 2017, Acceso a la información

  59. Fortalecimiento de políticas de datos abiertos en municipios de la provincia de Mendoza

    AR0075, 2017, Acceso a la información

  60. Plataforma participativa para la protección ciudadana

    AR0076, 2017, E-Government

  61. Preparación participativa de un proyecto de Ley de Gobierno Abierto Provincial

    AR0077, 2017, Legislación y Regulación

  62. Servicio de Información de Apertura Justicia

    AR0078, 2017, Acceso a la información

  63. Capacidades estatales en gobierno abierto

    AR0020, 2015, desarrollo de capacidades

  64. Portal de datos públicos

    AR0021, 2015, Acceso a la información

  65. Políticas participativas para personas con discapacidad

    AR0022, 2015, desarrollo de capacidades

  66. Reglas de publicidad

    AR0023, 2015, Acceso a la información

  67. Universidad Abierta

    AR0024, 2015, Acceso a la información

  68. Nuevos compromisos en promedio

    AR0025, 2015, Participación pública

  69. Mesa Redonda

    AR0026, 2015, Compromisos locales

  70. Estadísticas de la seguridad social

    AR0027, 2015, Acceso a la información

  71. Federalización de prácticas de gobierno abierto

    AR0028, 2015, desarrollo de capacidades

  72. Plataforma Piloto Información Pública

    AR0029, 2015, Acceso a la información

  73. Plataforma "Justicia 2020"

    AR0030, 2015, Acceso a la información

  74. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  75. Tecnología de unidad de red virtual

    AR0032, 2015, E-Government

  76. Unidad Virtual de Enlace Tecnológico - Gestión de Datos

    AR0033, 2015, Acceso a la información

  77. Transparencia de informacion

    AR0034, 2015, Acceso a la información

  78. Firma digital

    AR0001, 2013, E-Government

  79. Software público argentino

    AR0002, 2013, E-Government

  80. Programa Nacional de Información de Infraestructura Crítica y Seguridad Cibernética (ICIC) e Internet Sano

    AR0003, 2013, desarrollo de capacidades

  81. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    AR0004, 2013, anticorrupción

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  83. Expansión de la Encuesta Ict (ENTIC)

    AR0006, 2013, desarrollo de capacidades

  84. Crear un portal de datos públicos

    AR0007, 2013, Acceso a la información

  85. Manual de Mejores Prácticas Gobierno Abierto

    AR0008, 2013,

  86. Portal de nuevos procedimientos

    AR0009, 2013, E-Government

  87. Mapa del estado

    AR0010, 2013, desarrollo de capacidades

  88. Plan de formación de enlaces y los responsables del acceso a la información pública

    AR0011, 2013, desarrollo de capacidades

  89. Matriz de procesamiento de datos del Decreto 1172 / 2004

    AR0012, 2013, Acceso a la información

  90. Proyecto de ley para reformar el poder judicial

    AR0013, 2013, Acceso a la información

  91. Federalización de los Grupos de Trabajo de la Agenda Digital

    AR0014, 2013, E-Government

  92. Evento nacional de gobierno abierto

    AR0015, 2013, Acceso a la información

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, desarrollo de capacidades

  94. Fomentar mecanismos de participación proporcionados por el Decreto 1172-1104

    AR0017, 2013, Acceso a la información

  95. Regulación de la Ley 26654

    AR0018, 2013, desarrollo de capacidades

  96. Programa Ciudadano de Carta de Compromiso Mejorado

    AR0019, 2013, desarrollo de capacidades

Open Government Partnership