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Argentina

Datos de empleo desglosados ​​por género (AR0092)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Argentina 2019-2022

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Secretaría de Transformación Productiva, Ministerio de Producción y Trabajo. Dirección General de Estudios Macroeconómicos y Estadísticas Laborales, Secretaría de Trabajo y Empleo, Ministerio de Producción y Trabajo.

Instituciones de Apoyo: Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA) y CIPPEC

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Género, Trabajo, Comunidades marginadas, Datos Abiertos, Participación pública, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Argentina 2019-2021

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Los diferentes espacios de trabajo en Argentina reflejan múltiples brechas de género: la tasa de actividad de las mujeres es 30 puntos porcentuales menor que la de los hombres (40% frente al 70%), el 46% de las mujeres cuando se convierten en madres pasan de estar desempleadas a inactivas, mientras que en el En el caso de los hombres, solo el 18% coloca su trayectoria laboral en una situación inestable. Además, hoy existen datos abiertos sobre el mercado laboral por sexo, sin embargo, es posible mejorar la información: generar más datos, mejorar su visualización, para mejorar la toma de decisiones y fortalecer el acceso y las trayectorias de las mujeres en el campo de trabajo. Los datos juegan un papel clave en esta agenda, ya que permiten la visualización y el reconocimiento de la dimensión del fenómeno, agregan valor a los debates públicos, promueven la investigación y orientan las políticas. El Ministerio de Producción y Trabajo tiene la capacidad y la responsabilidad de liderar el proceso de transformación que requiere el mercado laboral. En este contexto, el Ministerio lleva a cabo diversas acciones que incluyen: capacitación con perspectiva de género para secretarias de conciliación y sindicatos de mujeres; el desarrollo de informes que reflejen la situación de las mujeres en el mercado laboral; y la generación de información primaria a través de la incorporación de campos en los registros administrativos.

¿Cuál es el compromiso?
El compromiso define acciones destinadas a producir, publicar y poner a disposición información del mercado laboral en formatos abiertos, desglosados ​​por sexo, con el objetivo de visibilizar la situación de las mujeres en el mercado laboral. En este sentido, se planean reuniones con la sociedad civil para recibir sus propuestas sobre información relacionada de interés que se incorporará y para la difusión de los datos publicados.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Las estadísticas laborales producidas por el Ministerio de Producción y Trabajo son de alto valor agregado ya que proporcionan información pública, integrada y oficial sobre las diversas dimensiones de la realidad sociolaboral en el país. La producción de nueva información, su disponibilidad en formato abierto y la creación de una sección de género dentro de la Biblioteca de Producción que reúna los datos existentes para proporcionar una mayor visibilidad, serán insumos clave para el diseño de políticas públicas, investigación y debate público informado. Por otro lado, las reuniones con la sociedad civil contribuirán a la demanda de información de interés y la difusión de los datos disponibles.

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
El compromiso es relevante para la transparencia porque produce, pone a disposición y hace visibles las estadísticas laborales con un enfoque de género. Se propone aumentar la calidad de la información existente, mejorar su visualización e incorporar datos abiertos, lo que hará visible la situación de las mujeres en el lugar de trabajo como un insumo para mejorar las políticas públicas destinadas a reducir las brechas de género, la investigación y la defensa de la sociedad civil.

Información Adicional
En 2018, el Gobierno argentino presentó el Plan Nacional para la Igualdad de Derechos y Oportunidades, una herramienta de planificación para implementar políticas públicas que promuevan la igualdad de género en Argentina. Es la primera vez que todos los ministerios se comprometen en el campo de la igualdad de género de manera articulada, estratégica e integral promovida por el Poder Ejecutivo. La producción y apertura de datos por sexo está en línea con el Plan Nacional para la Igualdad de Derechos y Oportunidades que incorpora dentro de sus ejes compromisos transversales sobre la producción de información y datos estadísticos. Además, esto está en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, especialmente el ODS 8 sobre "Trabajo decente y crecimiento económico", el ODS 9 sobre "Industria, innovación e infraestructura" y el ODS 5 sobre "Igualdad de género".

Resumen de estado intermedio de IRM

14. Mujeres en el mundo del trabajo

El compromiso define acciones destinadas a generar, publicar y disponibilizar información del mercado de trabajo en formatos abiertos, desagregada por sexo, con el objetivo de visibilizar la situación de las mujeres en el mercado laboral. Asimismo, se analiza la realización de reuniones con sociedad civil para recibir sus propuestas sobre información de interés en la temática a incorporar y para la difusión de los datos publicados.

Objetivo principal

Generar, publicar y disponibilizar información del mercado de trabajo en formatos abiertos, desagregada por sexo, para [dotarla] de mayor visibilidad [en tanto que] insumos claves para el diseño de políticas públicas, investigaciones y el debate público informado.

Hitos

14.1 Disponibilización en formato de datos abiertos de indicadores (tasas de actividad, empleo, desempleo, subocupación y empleo no registrado) del Boletín de Estadísticas Laborales (de la sección de Mercado de Trabajo), con desagregación por sexo.

14.2 Disponibilidad del Boletín de estadísticas de género del Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE), que contempla indicadores de: puestos de trabajo por sexo, desagregado por edad y sector de actividad; tasa de feminidad; remuneración por sexo y brecha salarial por sector de actividad, entre otros.

14.3 Desarrollo de una sección de género dentro de la Biblioteca de la Producción de la web del Ministerio de Producción y Trabajo.

14.4 Diseño y desarrollo de un módulo especial de aplicación puntual que aborde dimensiones de género en el mundo del trabajo (espacios de cuidado, licencias) en la Encuesta de Indicadores Laborales. Para el diseño de este módulo se convocará a OSC que son usuarios de esta información a una reunión para recibir recomendaciones de dimensiones que podrían incorporarse en el módulo especial, y luego la Secretaría brindará respuesta sobre la viabilidad de incluir cuentos propuestas.

14.5 Realización de dos (2) encuentros con la sociedad civil usuaria de esta información para generar una instancia de difusión y visibilización de datos que reflejen la situación de varones y mujeres en el mercado laboral.

Nota editorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulta el plan de acción de Argentina en el siguiente enlace: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/cuarto_plan_de_accion_nacional_de_gobierno_abierto_-_argentina_-_v4.pdf.

Evaluación del informe de diseño de IRM

Verificable:

Relevante:

Acceso a la información, Participación ciudadana

Impacto potencial:

Menor

Análisis del compromiso

Este compromiso tiene el objetivo de generar, publicar y disponibilizar información, en formatos abiertos y desagregada por sexo, acerca del mercado de trabajo, para que guíe el debate público, la investigación y el diseño de políticas públicas sobre trabajo con perspectiva de género.

Además de la publicación de datos desagregados por género para diversos indicadores (tasas de actividad, empleo, desempleo, subocupación, empleo no registrado, puestos de trabajo por edad y sector de actividad, remuneración y brecha salarial, entre otros), el compromiso contempla otras actividades tendientes al objetivo planteado, tales como la introducción de una sección de género dentro de la Biblioteca de la Producción de la web del Ministerio de Producción y Trabajo. Además, se desarrollará, en colaboración con la sociedad civil, un módulo que aborde dimensiones de género en el mundo del trabajo (tales como espacios de cuidado y licencias) en la Encuesta de Indicadores Laborales, y la organización de encuentros con las OSC usuarias de los datos para promover su difusión y reutilización. Todas estas actividades son observables y, en muchos casos, resultan en productos tangibles, por lo cual el compromiso es considerado verificable.

El compromiso es, en primer lugar, relevante para el valor del acceso a la información tal como lo define OGP, ya que busca generar y poner a disposición del público, informaciones hoy no disponibles en forma sistemática, de utilidad tanto para el usuario como para la sociedad civil especializada. Secundariamente, el compromiso contiene un componente - menor - de participación, en la medida en que contempla la realización de tres reuniones con OSC usuarios de la información a publicar - la primera a efectos de consulta sobre las dimensiones a incluir en el módulo adicional de la Encuesta de Indicadores Laborales, y las dos restantes para promover la difusión de los datos publicados.

Si bien no le fue posible recabar reacciones ni de gobierno ni de sociedad civil en relación con este compromiso, la investigadora del IRM estima que fue incluido en el plan de acción en línea con la estrategia de transversalizar la perspectiva de género y en respuesta al imperativo planteado por OGP de encarar el problema de la inequidad de género con soluciones de gobierno abierto. Asimismo, se enmarca en el Plan Nacional de Igualdad de Derechos y Oportunidades, desarrollado en 2018 para planificar las políticas de promoción de la equidad de género a nivel nacional, el cual reclama la producción de información estadística en materia de género.

Los datos disponibles sobre la participación de las mujeres en el mercado de trabajo y sobre la brecha salarial de género dan cuenta de que este es un problema que afecta a millones de mujeres en Argentina [77]. El repaso de las bases de datos en que muchas informaciones relevantes no se encuentran en línea desagregadas por género; si acaso están desagregadas por género, las bases de datos a partir de las cuales se elaboran los boletines de estadísticas laborales no están disponibles en forma. La disponibilidad pública de estas informaciones es sin duda fundamental a la hora de guiar tanto la confección de políticas gubernamentales en pos de la equidad de género como para orientar la labor de incidencia de la sociedad civil en el mismo sentido.

Sin embargo, tal como está formulado, el compromiso es relativamente poco ambicioso, y hay buenas razones para suponer que el área de estadísticas del Ministerio de Trabajo hubiera podido disponeribilizar las informaciones consignadas en el compromiso sin necesidad de trabajar en el marco de un plan de acción de OGP. De ahí que el impacto potencial del compromiso sea calificado como menor.

[77] Cf. Informe mundial sobre salarios 2018/2019 de la OIT, disponible en http://tiny.cc/snxwmz; Boletín de estadísticas de género del Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE), disponible en http://tiny.cc/lsxwmz.

Compromisos

  1. Transparencia en las industrias extractivas

    AR0079, 2019, Acceso a la información

  2. Mapa interactivo para información sobre pueblos indígenas

    AR0080, 2019, desarrollo de capacidades

  3. Transparencia Presupuestaria

    AR0081, 2019, Acceso a la información

  4. Apertura de información en el sistema de contratación de obras públicas

    AR0082, 2019, Acceso a la información

  5. Encuesta de necesidades legales

    AR0083, 2019, Acceso a la información

  6. Información pública sobre la trata de personas

    AR0084, 2019, Acceso a la información

  7. Publicación de datos de agua y saneamiento

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparencia del Consejo Judicial Nacional

    AR0086, 2019, Acceso a la información

  9. Recomendaciones transparentes de la Oficina General de Auditoría

    AR0087, 2019, anticorrupción

  10. Diagnóstico Penitenciario Federal

    AR0088, 2019, Acceso a la información

  11. Iniciativa de transparencia activa

    AR0089, 2019, Acceso a la información

  12. Programa Federal de Gobierno Abierto

    AR0090, 2019, desarrollo de capacidades

  13. Federalización de la Ley Micaela

    AR0091, 2019, desarrollo de capacidades

  14. Datos de empleo desglosados ​​por género

    AR0092, 2019, Acceso a la información

  15. Sistematizar información sobre políticas de salud sexual y reproductiva

    AR0093, 2019, desarrollo de capacidades

  16. Plan de Acción del Congreso Abierto

    AR0094, 2019, Parlamentos abiertos

  17. Seguimiento del programa integral de educación sexual

    AR0095, 2019, Acceso a la información

  18. Diseño del plan de acción del Open Congress

    AR0096, 2019, E-Government

  19. Apertura de información sobre el proceso de selección de jueces

    AR0035, 2017, Acceso a la justicia

  20. Apertura de información pública sobre procedimientos disciplinarios para jueces

    AR0036, 2017, Acceso a la información

  21. Segunda Etapa del Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Acceso a la información

  22. Abrir en los archivos de proceso de cambio para abrir gobierno

    AR0038, 2017, Acceso a la información

  23. Llevar el presupuesto a los ciudadanos: presupuesto de difusión de facturas y seguimiento de la prioridad de las políticas públicas

    AR0039, 2017, E-Government

  24. Sistema Integrado de Información Minera

    AR0040, 2017, anticorrupción

  25. Portal de datos productivos

    AR0041, 2017, Acceso a la información

  26. Plataforma sobre Cambio Climático: Transparencia de Información y Acción

    AR0042, 2017, Acceso a la información

  27. Implementación del Estándar de Datos para Adquisiciones Abiertas (EDCA)

    AR0043, 2017, Acceso a la información

  28. Información de apertura Equidad de género en ciencia y tecnología para influir en la política pública

    AR0044, 2017, Acceso a la información

  29. Compromiso destacado Datos de apertura del Congreso Nacional

    AR0045, 2017, Acceso a la información

  30. Transparencia y participación en la política de salud: implementación de mecanismos para prevenir conflictos de intereses

    AR0046, 2017, anticorrupción

  31. Profundizar la apertura y la transparencia de la información relacionada con la adquisición y contratación de PAMI

    AR0047, 2017, Acceso a la información

  32. Elaboración de un proyecto de ley de financiación de partidos políticos

    AR0048, 2017, anticorrupción

  33. Seguimiento del Plan de acción nacional para la prevención, asistencia y erradicación de la violencia contra la mujer 2017-2019

    AR0049, 2017, Acceso a la información

  34. Publicación de recomendaciones de auditoría en las cárceles argentinas

    AR0050, 2017, Acceso a la información

  35. Fortalecimiento del régimen de informes de divulgación financiera e intereses

    AR0051, 2017, anticorrupción

  36. Publicación proactiva de informes y auditorías por parte de la Contraloría General

    AR0052, 2017, anticorrupción

  37. Desarrollo de capacidades en el análisis de cuentas públicas para actores específicos

    AR0053, 2017, E-Government

  38. Junta Nacional de Proyectos Prioritarios del Ministerio de Modernización

    AR0054, 2017, E-Government

  39. Mejorando el Mecanismo de Iniciativa Popular

    AR0055, 2017, Apertura fiscal

  40. Capacitación práctica sobre gobierno abierto

    AR0056, 2017, desarrollo de capacidades

  41. Desarrollo participativo de un plan nacional para la igualdad de oportunidades

    AR0057, 2017, Género

  42. Promoción de mecanismos para involucrar a la sociedad civil en el ciclo de auditoría

    AR0058, 2017, Acceso a la información

  43. Apertura de espacios de debate y capacitación sobre el proceso electoral en Argentina

    AR0059, 2017, anticorrupción

  44. Consulta pública para la generación de datos estadísticos sobre educación

    AR0060, 2017, desarrollo de capacidades

  45. Fortalecimiento del Área de Participación Ciudadana "Compromiso con la Educación"

    AR0061, 2017, E-Government

  46. Participación ciudadana en el ciclo de políticas culturales Inicio Programas Historia y cultura del Bicentenario

    AR0062, 2017, E-Government

  47. Percepciones y representaciones de personas con discapacidad en instituciones de servicio

    AR0063, 2017, desarrollo de capacidades

  48. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  49. Guía joven

    AR0065, 2017, E-Government

  50. Laboratorio de innovación para garantizar organismos de derechos y control externo

    AR0066, 2017, desarrollo de capacidades

  51. Tecnología y proceso electoral

    AR0067, 2017, anticorrupción

  52. Promoción y fortalecimiento de políticas de gobierno abierto en los municipios de la provincia

    AR0068, 2017, Acceso a la información

  53. Compromiso destacado Open Urban Observatory Works: responsabilidad y participación ciudadana

    AR0069, 2017, Acceso a la información

  54. Plataforma de Enlace de Organizaciones Civiles y el Gobierno Provincial

    AR0070, 2017, desarrollo de capacidades

  55. Fortalecimiento de políticas de gobierno abierto: para promover la participación ciudadana en Chubut

    AR0071, 2017, desarrollo de capacidades

  56. Institucionalización de políticas de gobierno abierto en la provincia de Córdoba

    AR0072, 2017, Acceso a la información

  57. Red de colaboración entre organizaciones de la sociedad civil y el estado

    AR0073, 2017, E-Government

  58. Ampliación del ecosistema de acceso a la información en los municipios

    AR0074, 2017, Acceso a la información

  59. Fortalecimiento de políticas de datos abiertos en municipios de la provincia de Mendoza

    AR0075, 2017, Acceso a la información

  60. Plataforma participativa para la protección ciudadana

    AR0076, 2017, E-Government

  61. Preparación participativa de un proyecto de Ley de Gobierno Abierto Provincial

    AR0077, 2017, Legislación y Regulación

  62. Servicio de Información de Apertura Justicia

    AR0078, 2017, Acceso a la información

  63. Capacidades estatales en gobierno abierto

    AR0020, 2015, desarrollo de capacidades

  64. Portal de datos públicos

    AR0021, 2015, Acceso a la información

  65. Políticas participativas para personas con discapacidad

    AR0022, 2015, desarrollo de capacidades

  66. Reglas de publicidad

    AR0023, 2015, Acceso a la información

  67. Universidad Abierta

    AR0024, 2015, Acceso a la información

  68. Nuevos compromisos en promedio

    AR0025, 2015, Participación pública

  69. Mesa Redonda

    AR0026, 2015, Compromisos locales

  70. Estadísticas de la seguridad social

    AR0027, 2015, Acceso a la información

  71. Federalización de prácticas de gobierno abierto

    AR0028, 2015, desarrollo de capacidades

  72. Plataforma Piloto Información Pública

    AR0029, 2015, Acceso a la información

  73. Plataforma "Justicia 2020"

    AR0030, 2015, Acceso a la información

  74. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  75. Tecnología de unidad de red virtual

    AR0032, 2015, E-Government

  76. Unidad Virtual de Enlace Tecnológico - Gestión de Datos

    AR0033, 2015, Acceso a la información

  77. Transparencia de informacion

    AR0034, 2015, Acceso a la información

  78. Firma digital

    AR0001, 2013, E-Government

  79. Software público argentino

    AR0002, 2013, E-Government

  80. Programa Nacional de Información de Infraestructura Crítica y Seguridad Cibernética (ICIC) e Internet Sano

    AR0003, 2013, desarrollo de capacidades

  81. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    AR0004, 2013, anticorrupción

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  83. Expansión de la Encuesta Ict (ENTIC)

    AR0006, 2013, desarrollo de capacidades

  84. Crear un portal de datos públicos

    AR0007, 2013, Acceso a la información

  85. Manual de Mejores Prácticas Gobierno Abierto

    AR0008, 2013,

  86. Portal de nuevos procedimientos

    AR0009, 2013, E-Government

  87. Mapa del estado

    AR0010, 2013, desarrollo de capacidades

  88. Plan de formación de enlaces y los responsables del acceso a la información pública

    AR0011, 2013, desarrollo de capacidades

  89. Matriz de procesamiento de datos del Decreto 1172 / 2004

    AR0012, 2013, Acceso a la información

  90. Proyecto de ley para reformar el poder judicial

    AR0013, 2013, Acceso a la información

  91. Federalización de los Grupos de Trabajo de la Agenda Digital

    AR0014, 2013, E-Government

  92. Evento nacional de gobierno abierto

    AR0015, 2013, Acceso a la información

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, desarrollo de capacidades

  94. Fomentar mecanismos de participación proporcionados por el Decreto 1172-1104

    AR0017, 2013, Acceso a la información

  95. Regulación de la Ley 26654

    AR0018, 2013, desarrollo de capacidades

  96. Programa Ciudadano de Carta de Compromiso Mejorado

    AR0019, 2013, desarrollo de capacidades

Open Government Partnership