Mecanismos Participativos en el Proceso Presupuestario (AM0049)

Breve Descripción del Compromiso
Asegurar los procesos participativos llevados a cabo por los organismos estatales, automatizando, simplificando y unificando al máximo los procesos de elaboración del presupuesto para el público, contribuyendo al aumento de la participación de las OSC en el proceso presupuestario. La plataforma planificada por la comisión incluirá el suministro de información adicional simplificada sobre solicitudes de presupuesto, comentarios adecuados de las agencias gubernamentales sobre las propuestas presentadas y también brindará oportunidades para el desarrollo de capacidades de las OSC y otras partes interesadas.

Definición del problema
1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso? Revisión e introducción de mecanismos participativos de formación, ejecución y seguimiento del presupuesto en el proceso de elaboración del presupuesto. Aumento de las capacidades y habilidades participativas dentro de los órganos de la administración estatal, órganos de la administración local y dentro de los círculos de socios de la sociedad civil. Promoción de la transparencia, rendición de cuentas e integridad en los procesos presupuestarios.

2. ¿Cuáles son las causas del problema? El punto 24 del Cronograma aprobado por Decisión del Primer Ministro de la República de Armenia N 35-A del 18 de enero de 2021 prescribe que, en el marco de las actividades de redacción del MTEF, las autoridades públicas y los órganos de la administración territorial de la República de Armenia (organismos solicitantes) deben llevar a cabo discusiones, en las áreas bajo su jurisdicción, con las organizaciones de la sociedad civil interesadas sobre las solicitudes de presupuesto y presentar los resultados de las discusiones (incluido el resumen sobre la aceptación o el rechazo de las observaciones y recomendaciones presentadas) al Ministerio de Finanzas. De conformidad con los requisitos del punto 24, 8 de los 46 organismos solicitantes presentaron la información mencionada anteriormente al Ministerio de Finanzas, y solo 2 de los cuales llevaron a cabo las discusiones mencionadas anteriormente. Recientemente, la “Iniciativa Presupuestaria Internacional” elaboró ​​el primer informe sobre procesos presupuestarios en Armenia, donde el bajo índice de participación pública enfatizó una vez más la necesidad de mejorar el proceso de participación.

Descripción del compromiso
1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema? Para evitar tales problemas en el marco del proceso presupuestario de 2023 y demostrar la coherencia necesaria, era necesario guiarse por las instrucciones metodológicas para garantizar la participación pública en el proceso de elaboración de los programas presupuestarios de los organismos estatales en el marco de desarrollo del Plan Estatal de Gastos a Mediano Plazo de la República de Armenia para 2023-2025 desarrollado por el Ministerio de Finanzas y proyectos de Presupuestos Estatales de la República de Armenia para 2023, así como para presentar — al Ministerio de Finanzas de la República de Armenia dentro del período especificado: información completa sobre la participación pública en los programas, recomendaciones y su progreso.

2. ¿Cuál es la solución propuesta por nosotros? Garantizar la accesibilidad y disponibilidad de información presupuestaria y de otro tipo para el público mediante la creación de las condiciones necesarias para la participación equitativa de todos los beneficiarios en los procesos participativos y para la difusión constante de estos procesos entre amplios círculos del público y el establecimiento de una cultura participativa. Debe apoyar y servir para la implementación de las siguientes funciones relacionadas con los procesos participativos: ● proporcionar información/notificaciones públicas sobre los procesos participativos; ● publicación/publicidad de información sobre el presupuesto del Estado y los programas presupuestarios, incluido el Presupuesto Simplificado (y/o Interactivo), Presupuesto Ciudadano, Solicitudes de Presupuesto, Informes sobre la Ejecución del Presupuesto, otros informes (Dictámenes de Auditoría, Informes de Seguimiento, Programa de Presupuesto Evaluaciones), Investigación y Análisis, Propuestas Aceptadas (estado), etc., presentación de comentarios públicos y propuestas; ● llevar a cabo debates públicos, incluso en formato en línea (los debates se pueden organizar sobre diferentes temas. Debe ser una plataforma abierta para el diálogo constructivo y para presentar los comentarios, propuestas y opiniones de los usuarios sobre el tema. No hay restricciones en términos de consideración, publicación y uso de la información (solo los usuarios registrados en la plataforma pueden hacer comentarios, propuestas y votar en las discusiones). ● responder (retroalimentación) por parte de los órganos estatales con respecto a las propuestas, comentarios y discusiones; ● proporcionar información sobre el proceso de las propuestas aceptadas; ● evaluación de procesos participativos.

3. ¿Qué resultados queremos lograr con la implementación de este compromiso? Los debates públicos contribuirán a la participación de los beneficiarios (ONG, sector privado, otras organizaciones) en los procesos de elaboración e implementación de los programas presupuestarios, la mejora del conocimiento de los programas presupuestarios y la provisión de retroalimentación.

Análisis de compromiso
1. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia? Asegurar la accesibilidad y disponibilidad de información presupuestaria y de otro tipo para el público, creando las condiciones necesarias para la participación igualitaria de todos los beneficiarios en los procesos participativos y para la difusión consistente de estos procesos entre amplios círculos del público y el establecimiento de una cultura participativa.

2. ¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas? Deben apoyar y servir a través de medidas/notificaciones de sensibilización pública sobre procesos participativos, publicación/publicidad de información sobre el presupuesto estatal y los programas presupuestarios, presentación de observaciones y propuestas públicas, realización de debates públicos, presentación de organismos estatales que responden (retroalimentación) con respecto a lo presentado propuestas, observaciones y debates, suministro de información sobre el proceso de propuestas aceptadas.

3. ¿Cómo mejorará el compromiso ciudadano mediante la presentación de comentarios y propuestas públicas, la realización de debates públicos, la presentación de la participación estatal en la definición, implementación y seguimiento de soluciones? respuesta (feedback) de los órganos sobre las propuestas presentadas, comentarios y discusiones, y suministro de información sobre el proceso de aceptación de propuestas.

Planificación de compromisos (hitos | resultados esperados | fecha de finalización esperada)

Acción 1. Identificación de una plataforma digital para asegurar el proceso de presupuestación participativa. | Establecer la estructura y el diseño de la plataforma, garantizar la sensibilización pública sobre medidas/notificaciones sobre procesos participativos, publicación/divulgación de información sobre el presupuesto del Estado para 2024 y programas presupuestarios. | marzo 2023

Acción 2. Establecimiento y finalización del componente de debates públicos | Establecimiento de la herramienta de sensibilización pública y el componente de debates públicos con las OSC sobre solicitudes de presupuesto, desarrollo y finalización de la plataforma para procesos participativos | junio 2024

Relación de los documentos estratégicos de Compromiso y otros procesos internacionales Estrategia de Reforma de la Administración Pública 2021-2026 Programa del Gobierno de la República de Armenia: "6. Desarrollo Institucional" Estrategia de Reforma del Sistema de Gestión de Finanzas Públicas para 2019-2023 (Meta 21). Recomendación de la OCDE: mejorar el acceso a la información y la comunicación pública en la República de Armenia Objetivo de desarrollo sostenible 10: Reducir la desigualdad Reducir la desigualdad dentro y entre los países Objetivo de desarrollo sostenible 16: Paz, justicia e instituciones sólidas: Promover la construcción de sociedades justas, pacíficas e inclusivas .

Revisión del plan de acción

Compromiso 4. Mecanismos participativos en el proceso presupuestario

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto