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Brasil

Evaluación de políticas de cambio climático (BR0108)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción Nacional de Brasil 2018-2021

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Ministerio del Medio Ambiente - MMA

Institución (es) de apoyo: Ministerio del Ambiente - MMA Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovación y Comunicación - MCTIC Tribunal Federal de Cuentas - TCU Jefe de Gabinete de la Presidencia de la República Instituto de Recursos Mundiales - WRI / Instituto Brasil de Bosques y Agricultura Gestión y Certificación - IMAFLORA Life Center Institute - ICV Institute for Weather and Society - ICS Climate Observatory - OC

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Medio ambiente y clima, Participación pública, Servicio público de entrega, Gobierno regulatorio

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Brasil 2018-2020

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

Compromiso 9: Desarrollar, en colaboración, un mecanismo transparente para la evaluación de acciones y políticas relacionadas con los cambios climáticos.
Institución gubernamental principal Ministerio del Medio Ambiente - MMA
Funcionario a cargo de la implementación en la institución gubernamental líder Hugo Mendes
Puesto - Jefe de Gabinete del Departamento
Secretaría de Cambio Climático y Forestal
Correo Electrónico hugo.mendes@mma.gov.br
Teléfono (61) 2028-2026
Otros actores involucrados Gobierno Ministerio del Medio Ambiente - MMA
Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovación y Comunicación - MCTIC
Tribunal Federal de Cuentas - TCU
Jefe de Gabinete de la Presidencia de la República
Instituto de Recursos Mundiales de la Sociedad Civil - WRI / Brasil
Instituto de Gestión y Certificación de Bosques y Agricultura - IMAFLORA
Instituto del Centro de Vida - ICV
Instituto para el Clima y la Sociedad - ICS
Observatorio del clima - OC
Status quo o problema / problema a tratar Reducción de la transparencia sobre el análisis sobre las acciones y políticas asociadas a los cambios climáticos, así como la insuficiencia de oportunidades para la participación cívica.
Objetivo principal Mejorar la planificación y gestión de la Política Climática contando con una participación cívica efectiva.
Descripción breve del compromiso El compromiso se dedica a la mejora de la gestión y planificación de la Política Climática mediante el análisis de políticas y acciones, así como a la expansión de espacios para la participación ciudadana.
Desafío OGP abordado por el compromiso Aumentar la disponibilidad de actividades gubernamentales
Apoyar la participación ciudadana
Aumentar el acceso a las nuevas tecnologías para divulgar y rendir cuentas.
Relevancia del compromiso Mayor transparencia sobre la información sobre planes y políticas relacionadas con el clima
Objetivo Mejorar el modelo de gobernanza en el sector climático.
Situación iniciada en octubre 2018
Descripción de resultados No disponible
Implementado hasta julio / 2020

Hitos verificables y medibles para cumplir el Compromiso Fecha de inicio: Fecha de finalización: Responsable:
1 Identificación y mapeo de estudios y artículos académicos que registran los impactos sobre el cambio climático.

10/01/2018

11 / 30 / 2018 MCTIC *
TCU
IRG
2 Identificación y mapeo de documentos, así como experiencias nacionales e internacionales sobre revisiones sobre políticas y acciones relacionadas con el cambio climático.

10/01/2018

01 / 31 / 2019 WRI *
Jefe de Gabinete / PR
TCU
3 Definición del alcance sobre políticas y acciones objetivo de la evaluación
01/01/2019
02 / 28 / 2019 MMA
ICS
Jefe de Gabinete / PR *
4 Identificación y mapeo de actores relevantes para la evaluación de acciones y políticas asociadas al cambio climático.

02/01/2019

04 / 30 / 2019 MMA
ICS
Jefe de Gabinete / PR *
5 Realización de un evento público para discutir la metodología, alcance e indicadores.

07/01/2019
10 / 31 / 2019 ICS *
IRG
MCTIC
Imaflora
6 Definición de indicadores y metodología a aplicar sobre la evaluación.
05/01/2019
TCU 02 / 29 / 2020
MCTIC *
ICV / OC
7 Propuesta de un mecanismo de gestión y responsabilidad.
03/01/2020
05 / 31 / 2020 Jefe de Gabinete / PR *
TCU
8 Definición de un canal de divulgación para el mecanismo, así como la divulgación de sus resultados.
06/01/2020
07 / 31 / 2020 MMA *
MCTIC
Imaflora

Resumen de estado intermedio de IRM

9. Gobierno abierto y clima

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“Mejorar la planificación y gestión de la Política Climática contando con una participación ciudadana efectiva”.

9.1 Identificación y mapeo de estudios y artículos académicos que registran los impactos sobre el cambio climático.

9.2 Identificación y mapeo de documentos, así como experiencias nacionales e internacionales sobre revisiones sobre políticas y acciones relacionadas con el cambio climático.

9.3 Definición del alcance sobre políticas y acciones objetivo de la evaluación

9.4 Identificación y mapeo de actores relevantes para la evaluación de acciones y políticas asociadas al cambio climático.

9.5 Realización de un evento público para discutir la metodología, alcance e indicadores.

9.6 Definición de indicadores y metodología a aplicar sobre la evaluación.

9.7 Propuesta de un mecanismo de gestión y responsabilidad.

9.8 Definición de un canal de divulgación para el mecanismo, así como la divulgación de sus resultados.

Fecha de inicio: enero de 2018 Fecha final: julio de 2020

Nota editorial: para ver el texto completo, visite https://www.opengovpartnership.org/documents/brazil-national-action-plan-2018-2020/.

Contexto y objetivos

Este compromiso tiene como objetivo mejorar la planificación y gestión de las políticas climáticas y promover la participación ciudadana efectiva. Las organizaciones ambientales y climáticas y las agencias gubernamentales no participaron directamente en los dos primeros planes de acción, pero el cambio climático ganó interés entre las partes interesadas a partir de 2016. [65] Si bien hubo iniciativas climáticas en torno al acceso a la información y la transparencia, no hubo mecanismos formales sólidos para la participación cívica. Para abordar este problema, el compromiso promoverá formas estructuradas de participación relacionadas con la gestión del clima. Durante el proceso de consulta, los participantes dijeron que el compromiso debe abordar la falta de políticas climáticas públicas e integradas y la participación cívica insuficiente en la gestión y planificación de dichas políticas. [66] El compromiso está alineado con organizaciones ambientales de la sociedad civil, quienes argumentaron que las prácticas de gobierno abierto en Brasil pueden mejorar las acciones climáticas gubernamentales. [67]

Dos empleados del gobierno discutieron este compromiso con el investigador de IRM. Andréa Araújo (Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovación y Comunicación) [68] argumentó que las contribuciones de la sociedad civil aportan una valiosa experiencia al diseño de indicadores climáticos. Milena Ambrosio Telles [69] (Embrapa)        [70] destacó la importancia de utilizar datos abiertos para generar investigación basada en evidencia y orientar los procesos de toma de decisiones políticas.

El compromiso propone recopilar artículos académicos y mejores prácticas sobre evaluación climática (hitos 9.1 y 9.2), planificar actividades de evaluación como mapear los actores del cambio climático, definir indicadores, realizar una campaña de concientización (9.3-9.7) y publicar los resultados de la evaluación final (9.8).

El compromiso es lo suficientemente específico como para ser verificable y aborda el acceso a la información a través de la discusión pública de la metodología, el alcance y los indicadores.

El compromiso tiene un impacto potencial menor. Los hitos se limitan a las etapas preliminares de la colaboración de las partes interesadas y no incluyen la implementación de políticas.

Próximos pasos

El compromiso aborda el tema de gran relevancia del cambio climático. Sin embargo, si se completan los hitos, no es necesario trasladarlos a planes futuros. Este compromiso se basa en los compromisos relacionados con el clima del plan de acción anterior, lo que sugiere una tendencia de interés del gobierno y la sociedad civil en el tema.

Para aumentar su impacto, los hitos podrían incluir la implementación y el seguimiento de políticas, institucionalizar la participación cívica y utilizar la ciencia abierta y los mecanismos de datos abiertos.

[65] “29 de noviembre de 2016: 1er Encuentro Brasileño de Gobierno Abierto”, Imaflora, consultado en agosto de 2019, http://bit.ly/2YFKKe3.
[66] Gobierno de Brasil, “Gobierno Abierto y Clima - 1er Taller de Co-creación”, gov.br, consultado en agosto de 2019, http://bit.ly/2yGlWry
[67] Mark Robinson, Eliza Northrop, Peter Veit y Jessica Webb, "Open Government Reforms Accelerate Climate Action and Sustainable Development", World Resources Institute, 15 de febrero de 2018, http://bit.ly/2YCOQn7.
[68] Entrevista con investigadora de IRM, 13 de marzo de 2019.
[69] Entrevista con investigadora de IRM, 20 de marzo de 2019.
[70] Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária o Corporación Brasileña de Investigación Agrícola.

Compromisos

Open Government Partnership