Mejora del Régimen de Voluntariado (BG0089)

¿Cuál es el problema público que aborda la medida? Desde 2003, las organizaciones que trabajan con voluntarios han estado proponiendo al estado la adopción de una Ley de Voluntariado - para tener más claridad, garantías y validación para el trabajo voluntario. Se han desarrollado 5 proyectos de ley, presentados a 4 Asambleas Nacionales diferentes, pero dicha ley aún no se ha adoptado. La falta de política y responsabilidad gubernamental en este tema deja sin apoyo y reconocimiento el esfuerzo de las organizaciones civiles y grupos de iniciativa propia por la ayuda que brindan a los más necesitados de la sociedad, así como por la actividad de las organizaciones civiles en general, cuya fuerza vital son los voluntarios. Solo el 10% de la población de nuestro país (datos de una encuesta ómnibus de Alpha Research para 2021) participó en iniciativas de voluntariado. La falta de definición de la condición jurídica de los voluntarios, la validación de las habilidades adquiridas como resultado del trabajo voluntario, las obligaciones de las organizaciones e instituciones que trabajan con ellos, relacionadas con los requisitos para garantizar la salud y la vida de los trabajadores en el entorno relevante. son algunos de los factores que influyen negativamente en la actividad cívica realizada a través del voluntariado. Esto, a mediano y largo plazo, se refleja en una cultura de solidaridad y participación en la vida pública poco desarrollada.

¿En qué consiste la medida? Fomentar el voluntariado a través de una regulación legal adecuada conducirá a una mayor participación cívica y la activación de más ciudadanos en diálogo con las instituciones y la toma de decisiones conjunta. Se prevén las siguientes actividades para implementar la medida: - hacer del Consejo para el Desarrollo de la Sociedad Civil un lugar para atraer a una amplia gama de organizaciones civiles para discutir el tema del voluntariado; - identificar a las partes interesadas y realizar una evaluación de las necesidades de voluntariado; 41 - organizar foros de discusión con el fin de crear un marco para una posible futura Ley de Voluntariado - crear un grupo de trabajo para la CDCS con la participación de los actores (instituciones, organizaciones civiles, empresas - con opinión y competencia sobre el voluntariado). - Preparación de una evaluación preliminar del impacto y un proyecto de marco legislativo del voluntariado en Bulgaria - en un proceso abierto y un régimen de consulta pública constante, que incluye, entre otros: - Realización de diversas formas de consulta pública con las partes interesadas durante la preparación de la evaluación preliminar y durante el desarrollo del proyecto de textos normativos; - Organización de un foro público, en el que participen representantes de personas interesadas de todo el espectro de la actividad voluntaria y, sobre todo, de organizaciones de voluntarios y representantes de los propios voluntarios. - Elaboración de un análisis del marco legislativo en materia de voluntariado en varios de los principales países europeos y de similares características demográficas y socioeconómicas. - Consulta pública sobre el proyecto de ley desarrollado y acordado con la evaluación de impacto preliminar. - Presentar a la Asamblea Nacional el proyecto de ley con los resultados de las consultas públicas. A lo largo de este período de implementación, los actores realizan actividades relacionadas con la inclusión de representantes nacionales a la idea y al proyecto de ley específico, con el fin de crear una preparación para las discusiones posteriores en la Asamblea Nacional y una actitud de apoyo para su aprobación.

¿Cómo contribuirá la implementación de la medida a resolver el problema? El desarrollo de proyectos de cambios legislativos como resultado de un proceso abierto con varias formas de consulta pública aseguradas en las diversas etapas de preparación del proyecto cumplirá las condiciones obligatorias para la adopción de los cambios legales propuestos por la Asamblea Nacional en la siguiente etapa. Durante la elaboración de la evaluación preliminar de impacto, se discutirán diversas opciones para atender las necesidades de incentivos legales y normas específicas en materia de voluntariado, que prepararán los contenidos del debate en la Asamblea Nacional en la adopción del reglamento. El proceso abierto e incluyente de desarrollo de los cambios legislativos será una clara señal por parte de las instituciones estatales de que quieren desarrollar una política alentadora de voluntariado en apoyo a la buena gobernanza en alianza con organizaciones civiles y empresas.

¿Cómo se relaciona la medida con los valores de la iniciativa? La regulación de las relaciones públicas en el ámbito del voluntariado en el país con el objetivo de su promoción y desarrollo sostenible es necesaria para lograr una mayor participación ciudadana. La mayoría de las organizaciones civiles están formadas por voluntarios y/o involucran voluntarios en sus actividades en diversos grados. Las organizaciones civiles se encuentran entre los representantes más activos de la sociedad civil, que se dedican a las actividades requeridas por las instituciones de información pública y su divulgación entre el público en general, la participación en diversas formas de consulta, diálogo y asociación con las autoridades estatales.

Más información (incluyendo presupuesto para implementación de la medida) Se requiere tiempo y recursos humanos para la elaboración de la evaluación preliminar de impacto, los respectivos análisis y consultas públicas durante el desarrollo de la propuesta de regulación legal.

Actividades y resultados medibles de la implementación de la medida: Fecha de inicio Fecha de finalización de la actividad: Formación de un grupo de trabajo Octubre de 2022 Marzo de 2023 Elaboración de una evaluación preliminar del impacto y desarrollo de un proyecto de regulación legal, incluida la identificación de las partes interesadas y evaluación de sus necesidades marzo de 2023 mayo de 2023 43 Realización de consultas públicas al desarrollar el proyecto de reglamento legal mayo de 2023 junio de 2023 Coordinación intradepartamental del proyecto de reglamento legal junio de 2023 julio de 2023 Adopción del proyecto de reglamento legal por parte del Consejo de Ministros julio de 2023 septiembre de 2023 Consulta pública sobre el proyecto de ley elaborado y acordado septiembre de 2023 octubre de 2023 Presentación del proyecto de ley con los resultados de las consultas a la Asamblea Nacional octubre de 2023 noviembre de 2023

Revisión del plan de acción

Compromiso 11. Mejorar el Régimen del Voluntariado

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto