Informe de resultados de Bulgaria 2022-2024

A pesar de un contexto político difícil, Bulgaria organizó su reunión más inclusiva y exhaustiva plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... Hasta la fecha, involucrando a los co-implementadores de la sociedad civil en cada compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...El plan de acción aumentó el gasto público relacionado con la pandemia. transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y brindó acceso a un análisis preliminar de los gastos gubernamentales relacionados con la COVID-19. De cara al futuro, se alienta a las partes interesadas a buscar maneras de garantizar un diálogo continuo entre el gobierno y la sociedad civil durante la implementación, incluso en tiempos de inestabilidad política.

Implementación

El cuarto plan de acción nacional de Bulgaria registró tres compromisos que alcanzaron resultados iniciales. Los compromisos en materia de transparencia y datos abiertos obtuvieron los resultados iniciales más sólidos. El compromiso 6 permitió al público acceder a información consolidada sobre el gasto público relacionado con la COVID-19, así como a un breve análisis de dicho gasto. Seis de los catorce compromisos se cumplieron total o sustancialmente, lo que es comparable a los niveles de cumplimiento del segundo plan de acción nacional y mejor que los del tercer plan.^{[ 1 ]} Los factores que apoyaron el éxito del compromiso fueron la responsabilidad compartida de implementación por parte del gobierno y la sociedad civil para cada compromiso, introducido por primera vez, y el apoyo y la dedicación constantes del equipo gubernamental de OGP.

Participación y Co-Creación

La participación de Bulgaria en la Alianza de Gobierno Abierto (OGP) está coordinada por la Administración del Consejo de Ministros y su Dirección de Modernización Administrativa. Durante el intervalo entre el tercer y el cuarto plan de acción nacional, el equipo gubernamental de la OGP redactó el Decreto n.º 132 de 2021, que estableció las normas formales para un foro multisectorial, adoptado por el Consejo de Ministros. El equipo gubernamental de la OGP lideró el proceso de cocreación del plan de acción más inclusivo y exhaustivo hasta la fecha, que combinó tres consultas públicas y una fase de debate. Además, los criterios para la inclusión de compromisos en el plan de acción, establecidos por el gobierno, propiciaron la creación de compromisos más sólidos. Este proceso de cocreación fue significativamente más extenso, exhaustivo y transparente que el del segundo y tercer plan de acción.^{[ 2 ]} Sin embargo, el cuarto plan de acción de la OGP de Bulgaria no cumplió con el requisito mínimo de un espacio de diálogo durante su implementación, ya que el gobierno y la sociedad civil no se reunieron al menos cada seis meses, según los Estándares de Participación y Cocreación de la OGP. Esto podría atribuirse, al menos en parte, a varias elecciones y cambios de gobierno desde 2021.^{[ 3 ]}

Implementación en contexto

Este plan de acción puso fin a años de inactividad en la OGP y contribuyó a revitalizar el proceso de la OGP en Bulgaria. Se implementó durante un período de inestabilidad política que vio cuatro elecciones parlamentarias. de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más y cinco cambios de gobierno. Esto significa que el proceso de la OGP estuvo liderado por cuatro líderes políticos diferentes de cuatro Consejos de Ministros consecutivos, lo que provocó frecuentes cambios en la composición del... foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... (MSF) y durante largos períodos no hubo liderazgo político de MSF.

Los esfuerzos de Bulgaria por integrarse en la Unión Europea se intensificaron durante el período de implementación. El país avanzó hacia la adhesión al espacio Schengen tras 12 años de negociaciones, y la UE acordó suprimir los controles fronterizos aéreos y marítimos para Bulgaria a partir de marzo de 2024. Bulgaria también continuó trabajando para su adhesión a la eurozona, que se confirmó oficialmente en junio de 2025.^{[ 4 ]}Finalmente, Bulgaria ha iniciado su proceso de adhesión a la OCDE.^{[ 5 ]}