Acceso a la información para personas con discapacidad (CO0033)

Con el fin de facilitar el acceso a la información pública de personas con discapacidades físicas, y en la aplicación del criterio diferencial de accesibilidad (Ley 1712 de 2014, art. 8), se diseñan e implementan herramientas conceptuales y tecnológicas para: orientar a los sujetos obligados en la publicación de información; autodiagnosticar restricciones de acceso a espacios físicos de atención a la ciudadanía; permitir el uso del Portal SI como canal de acceso a servicios; y permitir la traducción de información a través de herramientas como el Lector de Pantalla y el Centro de Relevo. Transparencia e innovación tecnológica son los principios de AGA relacionados. En la consulta ciudadana obtuvo el tercer lugar entre los temas más votados.

Compromiso 3. Personas con discapacidades acceden más fácilmente a información pública ya servicios del Estado (✪)

Texto del compromiso:

Con el fin de facilitar el acceso a la información pública de personas con discapacidades físicas, y en la aplicación del criterio diferencial de accesibilidad (Ley 1712 de 2014, art. 8), se diseñan e implementan herramientas conceptuales y tecnológicas para: orientar a los sujetos obligados en la publicación de información; autodiagnóstico de restricciones de acceso a espacios físicos de atención a la ciudadanía; permitir el uso del Portal SI como canal de acceso a servicios; y permitir la traducción de información a través de herramientas como el Lector de Pantalla y el Centro de Relevo. Transparencia e innovación tecnológica son los principios de AGA relacionados. En la consulta ciudadana obtuvo el tercer lugar entre los temas más votados.

Metas:

06 / 16: Compendio de herramientas para mejorar la accesibilidad a la información y espacios físicos de las entidades de la administración pública, para personas con discapacidad.

06 / 16 y 06 / 17: Promovida la descarga de 50.000 licencias del software lector de pantalla en los puntos de atención del Estado que facilitan servicios e información a los ciudadanos.

06 / 16 y 06 / 17: Relevadas 50.000 y 100.000. Línea

Institución (es) responsable (s): Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones - MinTIC

Institución (es) de apoyo: Departamento Nacional de Planeación - DNP

Fecha de inicio: 2015 Fecha de cierre: 2017

Nota editorial: Este compromiso es estelar, pues es medible, claramente relevante para los valores de la AGA, tiene un impacto potencial transformador y fue específicamente implementado completamente.

Objetivo del compromiso

Buscando dar cumplimiento a la Ley 1712 de 2014 de acceso a la información pública, que establece en su Artículo 8 el criterio de accesibilidad diferencial a la información pública para personas con discapacidad, el objetivo de este compromiso es generar y masificar el desarrollo y la promoción del uso generalizado de herramientas conceptuales y tecnológicas para facilitar la integración de personas con discapacidad física. De esta forma se cumple con los principios de la AGA de acceso a la información y desarrollo de tecnologías para la innovación.

Con este compromiso se busca fomentar el uso de dos herramientas: un software lector de pantalla para personas con discapacidad visual, y un centro de relevo que permita la interacción con personas con discapacidad auditiva a través de la traducción virtual a lenguaje de señas, así como informar de alternativas tecnológicas para la atención de dicha población, todas las de acceso gratuito.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

En el caso de las licencias del software lector de pantalla, se requiere un total de 32.250 licencias descargadas durante 2016, aunque desde el inicio del programa se han descargado 170.472. Respecto del registro de llamadas a través del Centro de Relevo, los resultados esperados se quintuplicaron durante el primer año del plan, alcanzando hasta 270.000 llamadas. Finalmente, en cuanto a la elaboración del compendio de herramientas, el Gobierno cumplió con esta actividad, incluyendo el acompañamiento a las entidades del Gobierno nacional para su implementación. Para más información ver Colombia Informe de Avance 2015-2016.

Fin de término: Completo

Tanto en los informes de MinTIC[Nota 26: Balance final MINTIC Compromiso 3: https://drive.google.com/file/d/1cyfNbY819dykRrpwkBeFLBbe3ATyRrXd/view?usp=sharing ] como sus páginas web[Nota 27: Para más información del Centro de relevo: http://www.centroderelevo.gov.co/ y para ver descargas de software de lectura: http://micrositios.mintic.gov.co/convertic/ ] se evidencia un cumplimiento por encima de las metas programadas. En cuanto al software lector de pantalla, se hicieron descargas 131.433, superando la meta de descargas 50.000 (253%). En cuanto al Centro de Relevo, verifique las llamadas 363.394, superando también con creces la meta de llamadas 200.000 relevantes.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

La situación de las personas con discapacidad en Colombia ha sido, de manera tradicional, de exclusión. En vista de que es una población minoritaria, que para el año 2014 se estimaban en torno a un millón de personas, en su mayoría adultos mayores de 60 años y en situación de pobreza[Nota 28: "La situación de personas discapacitadas en Colombia" periódico El Espectador, 19 de diciembre de 2014. Disponible aquí: https://www.elespectador.com/noticias/salud/situacion-de-personas-discapacitadas-colombia-articulo-534178 ], toda iniciativa que vaya en favor de mejorar la atención e integrar a las personas en situación de discapacidad en las acciones del Estado se muestra de suma importancia para proporcionar acceso a una población históricamente marginada, no solo a la información sino a los servicios públicos . Las herramientas de este compromiso son vistas, desde la sociedad civil, como un paso en la dirección adecuada. Para la Corporación PAIIS, organización que se dedica a temas de inclusión social, el centro de relevo es una gran herramienta que ha brindado un apoyo importante a la población con discapacidad auditiva[Nota 29: Entrevista realizada el 6 de septiembre de 2017.]. En cuanto al software de lectura, es una herramienta que considera un avance en la atención a personas con discapacidad visual por parte del Instituto Nacional de Ciegos (INC), sobre todo por su implementación a través de bibliotecas públicas[Nota 30: Ver artículo “La deuda del país con su población en situación de discapacidad” periódico El Tiempo, 22 de mayo de 2017. Disponible aquí: http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/poblacion-en-condicion-de-discapacidad-y-sus-necesidades-en-colombia-90880 ]. Pero las críticas por parte de las organizaciones no son pocas, todas residen en la ausencia de acciones sistemáticas y el incumplimiento de los mandatos legales que obligan al Estado colombiano a mejorar su asistencia a esta población. Por parte de la Corporación PAIIS, se menciona que, incluso cuando las herramientas son bastante útiles, no se percibe mayor cambio en la actitud del Gobierno puesto que no existe, desde su percepción, alcalde difusión de este tipo de herramientas. Además señalan preocupación por el acceso a estos instrumentos en zonas rurales y periféricas, donde no existe buena conectividad.

Por parte de la INC, aunque los programas son un gran avance, no son necesarios para atender de manera completa a la población con discapacidad, puesto que aún permanecerán pendientes en materia de infraestructura y prestación de servicios. De todas maneras, y aunque queda mucho por avanzar en materia de atención, las herramientas desarrolladas en el marco de este compromiso han significado un avance significativo en la apertura de Gobierno que podría continuar avanzando con apoyo de los planos de acción de gobierno abierto.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el III Plan de Acción de Colombia.