Mejor gestión de la tierra (CO0047)
Resumen!
De un vistazo
Plan de ACCION: Colombia, Segundo Plan de Acción, 2015-2017
Ciclo del plan de acción: 2015
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Departamento Nacional de Planeación - DNP
Instituciones de apoyo: ST, Mintic, Colombia Compra Eficiente, Contaduría General de la Nación y Minhacienda
Áreas de política
Acceso a la información, Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Legislación y Regulación, Legislativo, Supervisión del presupuesto / políticas fiscales, La contratación pública, Publicación de información presupuestaria / fiscal, Derecho de información, SubnacionalRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de término de Colombia 2015-2017, Informe de progreso a mediano plazo de Colombia 2015-2017
Estrellado: No
Resultados iniciales: mayor
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, responsabilidad pública
Implementación i
Descripción
Este compromiso se enmarca en el Proyecto de Fortalecimiento Institucional, liderado por el DNP, que tiene una duración de largo plazo, con el objetivo central es profundizar la descentralización, mediante la mejora de las capacidades gerenciales, institucionales y técnicas tanto del Gobierno Nacional, como de los gobiernos territoriales, para el cumplimiento efectivo de sus competencias. Como parte del proceso de asistencia técnica en el desarrollo de ese Proyecto, se brindan instrumentos para el buen gobierno, que en el marco del compromiso del II Plan AGA se circunscribe a impulsar la implementación de la Ley 1712 de 2014, como elemento preventivo de actos de corrupción; ya difundir el Manual Único de Rendición de Cuentas. Además, crear una línea de base de sistemas de información contable, financiera, presupuestaria y contractual en las entidades territoriales, abierto al público, como acción para fortalecer el Portal de Transparencia Económica. Transparencia y rendición de cuentas son los principios relacionados.
Resumen de estado de fin de período de IRM
Compromiso 12. Transparencia y rendición de cuentas para una mejor gestión territorial.
Texto del compromiso:
Este compromiso se enmarca en el Proyecto de Fortalecimiento Institucional, liderado por el DNP, que tiene una duración de largo plazo, con el objetivo central de profundizar la descentralización mediante la mejora de las capacidades gerenciales, institucionales y técnicas tanto del Gobierno Nacional como de los gobiernos territoriales para el cumplimiento efectivo de sus competencias. Como parte del proceso de asistencia técnica en el desarrollo de ese Proyecto, se brindan instrumentos para el buen gobierno, que en el marco del compromiso del II Plan AGA se circunscribe a impulsar la implementación de la Ley 1712 de 2014, como elemento preventivo de actos de corrupción; ya difundir el Manual Único de Rendición de Cuentas. Además, crear una línea de base de sistemas de información contable, financiera, presupuestaria y contractual en las entidades territoriales, abierto al público, como acción para fortalecer el Portal de Transparencia Económica. Transparencia y rendición de cuentas son los principios relacionados.
Metas:
12 / 16 y 06 / 17: Asistencia técnica a 25 y 50 entidades territoriales, respectivamente.
06 / 16 y 06 / 17: Manual Único de Rendición de Cuentas difundido en 30 y 60 entidades territoriales, por cada año, a través de los planos de acción que se desarrolla en cada municipio.
06 / 16 y 06 / 17: Avance de la línea de base con información de 50 entidades territoriales para el primer año y 100 para el segundo año.
Institución (es) responsable (s): Departamento de Planeación Nacional - Fortalecimiento a Entidades Territoriales
Institución (es) de apoyo: Ninguna
Fecha de inicio: 2015 Fecha de cierre: 2017
Objetivo del compromiso
La debilidad institucional en Colombia y las históricamente reducidas capacidades administrativas en lo local hacen de este compromiso un punto de vital importancia para fortalecer la presencia del Estado en todo el territorio nacional. En este sentido, el proyecto de Fortalecimiento a Entidades territoriales presenta un esfuerzo focalizado hacia territorios rurales y periféricos, en aras de aumentar las capacidades locales para mejorar la gestión pública en todo el territorio nacional.
Este proyecto parte de la plataforma digital "MiGestión", desarrollada por el Banco Mundial en 2013, la cual busca ser una herramienta de diagnóstico integral para el fortalecimiento de la gestión local[Nota 88: Más información: http://migestion.org/].Con dicha herramienta se busca ampliar las capacidades de gestión pública en municipios del país a través de acompañamientos específicos y focalizados.
Cumplimiento
Medio término: Sustancial
Al presentar el informe de avance, esta herramienta atendía un total de 63 municipios, y busca alcanzar una meta de 300 municipios para el año 2021. Para entonces se habían contratado siete asesores territoriales para desarrollar acompañamientos específicos en la herramienta de diagnóstico local. Se le asignó cada uno de ellos nueve municipios, para un total de 63 municipios focalizados. Estos acompañamientos se encuentran en ejecución al cierre del informe de avance, y se marcó como avance determinado puesto que ya habían iniciado los trabajos en los municipios seleccionados. Para más información ver Colombia Informe de Avance 2015-2016.
Fin de término: Completo
Según los informes entregados, así como la documentación disponible sobre el proyecto, se cubrieron todas las metas a cabalidad: se realizaron asistencias técnicas en 75 municipios del país en temas de transparencia pública, con el apoyo del Departamento Administrativo de la Función Pública; se realizó, a su vez, capacitaciones sobre el Manual Único de Rendición de Cuentas en 90 municipios; por último, se obtuvo información consolidada de 208 municipios para la creación de líneas base de información contable, financiera, contractual y presupuestal[Nota 89: Toda la documentación disponible se encuentra en la siguiente carpeta: https://drive.google.com/drive/folders/1wpJ2xEMIz_Dr6BemqQWC8JI9nAAcOEtj?usp=sharing ]. Con estas acciones se superan las metas estipuladas al comienzo del plan de acción.
¿Se avanzó en la apertura del gobierno?
Acceso a la información: Significativamente
Rendición de cuentas públicas: sin cambios
Las acciones desarrolladas en este compromiso tuvieron como objetivo principal fortalecer la gestión participativa y la rendición de cuentas transparentes en los territorios, con especial énfasis en los municipios menos desarrollados y periféricos.
Con los procesos de acompañamiento que se facilitan con este compromiso hubo un cambio significativo en la atención y asistencia que ofrece el Gobierno a estas entidades, al ser territorios rurales, periféricos, de muy difícil acceso, con muy bajas capacidades administrativas y que históricamente no han contado con el apoyo y la atención del Estado. Además, este proyecto cuenta con personal en terreno que apoya las asistencias técnicas, lo que implica una atención más específica a los contextos locales (ver informe de medio término). Sería interesante revisar el impacto que estas acciones tienen en los territorios en el largo plazo, pero igual en el corto plazo es evidente una apertura significativa de los gobiernos locales a través de la construcción de capacidades para la participación, la transparencia y la rendición de cuentas .
Una muestra de los resultados de la implementación del compromiso fue lograr obtener información de la línea base de los municipios 208. Ahora, si bien el compromiso aludía a la rendición de cuentas en sus objetivos, en términos de los valores de la AGA, el compromiso se ciertos de ejercicios orientados a mejorar la transparencia y la forma en que los territorios rinden cuentas mediante la entrega de información . No se refiere a crear mecanismos de rendición de cuentas públicas como lo define la AGA.
Lo último requiere que los compromisos sean explícitos sobre los mecanismos mediante los cuales los funcionarios brindan oportunidades de interpelación, denuncia o retroalimentación a los ciudadanos. A su vez, existe una devolución, seguimiento o proceso de responsabilidad en virtud de los aportes recibidos de la ciudadanía. Estos mecanismos pueden ser formales o informales. Por tanto, el compromiso no generó cambios relevantes en esta área de los valores AGA.
¿Se incorporó en el siguiente plan?
Este compromiso no se incluyó en el III Plan de Acción de Colombia.
Compromisos
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Pautas de territorialización Prevención de la violencia sexual en mujeres y niñas
CO0057, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Participación ciudadana en el componente de consolidación de justicia comunitaria del sistema de estadísticas de justicia (Sej)
CO0058, 2017, Acceso a la justicia
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Participación ciudadana en la producción normativa del Poder Ejecutivo
CO0059, 2017, E-Government
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Implementar el Observatorio Ciudadano como una herramienta para la optimización del servicio ciudadano
CO0060, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Fortalecimiento del Comité Intersectorial para la Democracia Ambiental (MIDA)
CO0061, 2017, Ambiente y Clima
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Participación ciudadana en el establecimiento, implementación y control social de los compromisos asumidos por el Ministerio de Minas y Energía y partes interesadas
CO0062, 2017, Anticorrupción
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Control social para el mantenimiento y conservación de carreteras terciarias
CO0063, 2017, E-Government
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Implementación del Sistema Integrado de Información para Post-Conflicto (SIIPO)
CO0064, 2017, E-Government
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Ciudadanos digitales hablando del público
CO0065, 2017, Acceso a la información
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Publicación de la implementación real de los presupuestos del orden nacional en el portal de transparencia económica (Tep) y el esquema de monitoreo ciudadano
CO0066, 2017, E-Government
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Participación de niños, adolescentes y comunidades para la transparencia en la gestión del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
CO0067, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Promover el acceso a la información a través de los servicios a los ciudadanos en la implementación de la Política Integrada de Transparencia Policial
CO0068, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Sistema de Gestión de la Información del Empleo Público (SIGEP)
CO0069, 2017, E-Government
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Transparencia estratégica y participación ciudadana en la Comisión Nacional del Servicio Civil
CO0070, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Fomento de la confianza y fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas en el Consejo de Estado
CO0071, 2017, Acceso a la justicia
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Acceso a la información y participación para influir en la toma de decisiones legislativas
CO0072, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Fortalecimiento de la participación regional y juvenil
CO0073, 2017, E-Government
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Diseño del Sistema de Alerta Temprana (SAT) sobre corrupción y mala gestión
CO0074, 2017, Anticorrupción
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Fomentar la participación ciudadana a través de estrategias educativas y visibilidad para la información de apertura
CO0075, 2017, Acceso a la información
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Diseñar e implementar políticas públicas de gobierno abierto departamental
CO0076, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Abrir y publicar información seleccionada junto con ciudadanos Datos organizados en formato abierto
CO0077, 2017, Acceso a la información
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Consejo Abierto de Bogotá
CO0078, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Promover y fortalecer el proceso de rendición de cuentas en las localidades 20 del Distrito Capital
CO0079, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Articulación de una red de actores involucrados en el monitoreo, difusión y retroalimentación de los procesos de reclutamiento
CO0080, 2017, Anticorrupción
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Coordinación con entidades públicas: asociaciones privadas para el intercambio de datos y la transferencia de conocimientos sobre género
CO0081, 2017, E-Government
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Ley de Transparencia de Apoyo - Instituciones Nacionales
CO0028, 2015, Acceso a la información
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Aumento del uso del lenguaje sencillo en el sector energético de la inclusión social y modificación de protocolos Servicios al ciudadano
CO0029, 2015, Desarrollo de Capacidades
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Laboratorios de simplicidad
CO0030, 2015, Desarrollo de Capacidades
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Ciclos de Apertura de Información en los Sectores de Educación, Salud, Medio Ambiente, Justicia e Inclusión Social
CO0031, 2015, Acceso a la información
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Más transparencia en la contratación pública
CO0032, 2015, Acceso a la información
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Acceso a la información para personas con discapacidad
CO0033, 2015, Acceso a la información
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Trabajo de Renmesas y asistencia técnica para la rendición de cuentas en la cuenta de Justiciadición del Poder Judicial y más información sobre los servicios de justicia
CO0034, 2015, Acceso a la justicia
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LegalApp: fuentes de información de servicios de interacción y gestión para el sector de la justicia
CO0035, 2015, Acceso a la justicia
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Medicamentos y tecnologías sanitarias transparentes
CO0036, 2015, Anticorrupción
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LegalApp: fuentes de información de servicios de interacción y gestión para el sector de la justicia
CO0037, 2015, Acceso a la información
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Asistencia Técnica a las Secretarías de Apoyo y Educación País
CO0038, 2015, Acceso a la información
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Sistema de información ambiental
CO0039, 2015, Acceso a la información
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Participación ciudadana y rendición de cuentas en el sector extractivo
CO0040, 2015, Anticorrupción
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Antioquia Transparente
CO0041, 2015, Anticorrupción
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Fortalecer la participación ciudadana
CO0042, 2015, Apertura fiscal
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Tablas Departamentales de Conformación Consultiva de Comunidades Negras, Afro, Raizal y Palenquera
CO0043, 2015, Comunidades Marginadas
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Acciones de diálogo con la ciudadanía para fortalecer la participación y la rendición de cuentas
CO0044, 2015, Desarrollo de Capacidades
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Mapa de inversiones
CO0045, 2015, Anticorrupción
-
Participación ciudadana en transparencia y regalías
CO0046, 2015, Anticorrupción
-
Mejor gestión de la tierra
CO0047, 2015, Acceso a la información
-
Mapa social
CO0048, 2015, Acceso a la información
-
Gestión del gasto público ambiental
CO0049, 2015, Anticorrupción
-
Procedimientos de servicios de automatización de priorización y ciudadanos con contribuciones
CO0050, 2015, Desarrollo de Capacidades
-
Centros de Servicios Integrados (Si Presencial)
CO0051, 2015, Comunidades Marginadas
-
Procedimientos en línea: sí virtual
CO0052, 2015, Acceso a la justicia
-
Consejo de Estado
CO0053, 2015, Acceso a la justicia
-
Memoria histórica del conflicto armado interno
CO0054, 2015, Derechos Humanos
-
Mujeres libres de violencia y discriminación
CO0055, 2015, Género
-
Construcción participativa de políticas públicas LGBTI
CO0056, 2015, Género
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Gobierno en línea
CO0001, 2012, E-Government
-
Datos Abiertos
CO0002, 2012, Acceso a la información
-
Mayor calidad en educación
CO0003, 2012, Desarrollo de Capacidades
-
Salud de mayor calidad
CO0004, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Reglamento de servicios públicos
CO0005, 2012, E-Government
-
Protección del Consumidor
CO0006, 2012, E-Government
-
Mejor servicio a los ciudadanos
CO0007, 2012, E-Government
-
Entidades más eficientes
CO0008, 2012, E-Government
-
Proyecto de ley de acceso a la información pública
CO0009, 2012, Acceso a la información
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Mecanismos para la participación ciudadana
CO0010, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Monitoreo de participación ciudadana
CO0011, 2012, Participación Pública
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Desarrollo de capacidades para los ciudadanos
CO0012, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Gobierno abierto a nivel territorial
CO0013, 2012, Subnacional
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Lenguaje claro para los ciudadanos y calidad de la información
CO0014, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Portal del estado
CO0015, 2012, E-Government
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Mejorar el desempeño y la responsabilidad del gobierno
CO0016, 2012, E-Government
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Política contra la corrupción
CO0017, 2012, Anticorrupción
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Observatorio de lucha contra la corrupción
CO0018, 2012, Anticorrupción
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Información Sistema de justicia más transparente
CO0019, 2012, Acceso a la justicia
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Pautas de política y estado de participación ciudadana
CO0020, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Participación en la formulación de políticas
CO0021, 2012, Participación Pública
-
Compra eficiente
CO0022, 2012, Anticorrupción
-
Portal de Transparencia Económica
CO0023, 2012, E-Government
-
Control en línea
CO0024, 2012, Anticorrupción
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Iniciativa de Regalías y Transparencia Industrias Extractivas: Eiti
CO0025, 2012, Anticorrupción
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Plan de Monitoreo de Inversiones en "Servicios Públicos"
CO0026, 2012, prestación de servicios públicos
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Gobierno de la Alianza, Sector Privado y Sociedad Civil
CO0027, 2012, espacio cívico