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Colombia

Mejor gestión de la tierra (CO0047)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Colombia, Segundo Plan de Acción, 2015-2017

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Departamento Nacional de Planeación - DNP

Instituciones de apoyo: ST, Mintic, Colombia Compra Eficiente, Contaduría General de la Nación y Minhacienda

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Legislación y Regulación, Compromisos locales, Supervisión del presupuesto / políticas fiscales, La contratación pública, Publicación de información presupuestaria / fiscal, Derecho de información

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de término de Colombia 2015-2017, Informe de progreso a mediano plazo de Colombia 2015-2017

Estrellado: No

Resultados iniciales: mayor Clasificacion Mayor

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, responsabilidad pública

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

Este compromiso se enmarca en el Proyecto de Fortalecimiento Institucional, liderado por el DNP, que tiene una duración de largo plazo, con el objetivo central es profundizar la descentralización, mediante la mejora de las capacidades gerenciales, institucionales y técnicas tanto del Gobierno Nacional, como de los gobiernos territoriales, para el cumplimiento efectivo de sus competencias. Como parte del proceso de asistencia técnica en el desarrollo de ese Proyecto, se brindan instrumentos para el buen gobierno, que en el marco del compromiso del II Plan AGA se circunscribe a impulsar la implementación de la Ley 1712 de 2014, como elemento preventivo de actos de corrupción; ya difundir el Manual Único de Rendición de Cuentas. Además, crear una línea de base de sistemas de información contable, financiera, presupuestaria y contractual en las entidades territoriales, abierto al público, como acción para fortalecer el Portal de Transparencia Económica. Transparencia y rendición de cuentas son los principios relacionados.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 12. Transparencia y rendición de cuentas para una mejor gestión territorial.

Texto del compromiso:

Este compromiso se enmarca en el Proyecto de Fortalecimiento Institucional, liderado por el DNP, que tiene una duración de largo plazo, con el objetivo central de profundizar la descentralización mediante la mejora de las capacidades gerenciales, institucionales y técnicas tanto del Gobierno Nacional como de los gobiernos territoriales para el cumplimiento efectivo de sus competencias. Como parte del proceso de asistencia técnica en el desarrollo de ese Proyecto, se brindan instrumentos para el buen gobierno, que en el marco del compromiso del II Plan AGA se circunscribe a impulsar la implementación de la Ley 1712 de 2014, como elemento preventivo de actos de corrupción; ya difundir el Manual Único de Rendición de Cuentas. Además, crear una línea de base de sistemas de información contable, financiera, presupuestaria y contractual en las entidades territoriales, abierto al público, como acción para fortalecer el Portal de Transparencia Económica. Transparencia y rendición de cuentas son los principios relacionados.

Metas:

12 / 16 y 06 / 17: Asistencia técnica a 25 y 50 entidades territoriales, respectivamente.

06 / 16 y 06 / 17: Manual Único de Rendición de Cuentas difundido en 30 y 60 entidades territoriales, por cada año, a través de los planos de acción que se desarrolla en cada municipio.

06 / 16 y 06 / 17: Avance de la línea de base con información de 50 entidades territoriales para el primer año y 100 para el segundo año.

Institución (es) responsable (s): Departamento de Planeación Nacional - Fortalecimiento a Entidades Territoriales

Institución (es) de apoyo: Ninguna

Fecha de inicio: 2015 Fecha de cierre: 2017

Objetivo del compromiso

La debilidad institucional en Colombia y las históricamente reducidas capacidades administrativas en lo local hacen de este compromiso un punto de vital importancia para fortalecer la presencia del Estado en todo el territorio nacional. En este sentido, el proyecto de Fortalecimiento a Entidades territoriales presenta un esfuerzo focalizado hacia territorios rurales y periféricos, en aras de aumentar las capacidades locales para mejorar la gestión pública en todo el territorio nacional.

Este proyecto parte de la plataforma digital "MiGestión", desarrollada por el Banco Mundial en 2013, la cual busca ser una herramienta de diagnóstico integral para el fortalecimiento de la gestión local[Nota 88: Más información: http://migestion.org/].Con dicha herramienta se busca ampliar las capacidades de gestión pública en municipios del país a través de acompañamientos específicos y focalizados.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Al presentar el informe de avance, esta herramienta atendía un total de 63 municipios, y busca alcanzar una meta de 300 municipios para el año 2021. Para entonces se habían contratado siete asesores territoriales para desarrollar acompañamientos específicos en la herramienta de diagnóstico local. Se le asignó cada uno de ellos nueve municipios, para un total de 63 municipios focalizados. Estos acompañamientos se encuentran en ejecución al cierre del informe de avance, y se marcó como avance determinado puesto que ya habían iniciado los trabajos en los municipios seleccionados. Para más información ver Colombia Informe de Avance 2015-2016.

Fin de término: Completo

Según los informes entregados, así como la documentación disponible sobre el proyecto, se cubrieron todas las metas a cabalidad: se realizaron asistencias técnicas en 75 municipios del país en temas de transparencia pública, con el apoyo del Departamento Administrativo de la Función Pública; se realizó, a su vez, capacitaciones sobre el Manual Único de Rendición de Cuentas en 90 municipios; por último, se obtuvo información consolidada de 208 municipios para la creación de líneas base de información contable, financiera, contractual y presupuestal[Nota 89: Toda la documentación disponible se encuentra en la siguiente carpeta: https://drive.google.com/drive/folders/1wpJ2xEMIz_Dr6BemqQWC8JI9nAAcOEtj?usp=sharing ]. Con estas acciones se superan las metas estipuladas al comienzo del plan de acción.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Rendición de cuentas públicas: sin cambios

Las acciones desarrolladas en este compromiso tuvieron como objetivo principal fortalecer la gestión participativa y la rendición de cuentas transparentes en los territorios, con especial énfasis en los municipios menos desarrollados y periféricos.

Con los procesos de acompañamiento que se facilitan con este compromiso hubo un cambio significativo en la atención y asistencia que ofrece el Gobierno a estas entidades, al ser territorios rurales, periféricos, de muy difícil acceso, con muy bajas capacidades administrativas y que históricamente no han contado con el apoyo y la atención del Estado. Además, este proyecto cuenta con personal en terreno que apoya las asistencias técnicas, lo que implica una atención más específica a los contextos locales (ver informe de medio término). Sería interesante revisar el impacto que estas acciones tienen en los territorios en el largo plazo, pero igual en el corto plazo es evidente una apertura significativa de los gobiernos locales a través de la construcción de capacidades para la participación, la transparencia y la rendición de cuentas .

Una muestra de los resultados de la implementación del compromiso fue lograr obtener información de la línea base de los municipios 208. Ahora, si bien el compromiso aludía a la rendición de cuentas en sus objetivos, en términos de los valores de la AGA, el compromiso se ciertos de ejercicios orientados a mejorar la transparencia y la forma en que los territorios rinden cuentas mediante la entrega de información . No se refiere a crear mecanismos de rendición de cuentas públicas como lo define la AGA.

Lo último requiere que los compromisos sean explícitos sobre los mecanismos mediante los cuales los funcionarios brindan oportunidades de interpelación, denuncia o retroalimentación a los ciudadanos. A su vez, existe una devolución, seguimiento o proceso de responsabilidad en virtud de los aportes recibidos de la ciudadanía. Estos mecanismos pueden ser formales o informales. Por tanto, el compromiso no generó cambios relevantes en esta área de los valores AGA.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el III Plan de Acción de Colombia.


Compromisos

  1. Datos abiertos contra la corrupción

    CO0082, 2020, Acceso a la información

  2. Colaboración abierta para procedimientos sencillos y sin corrupción

    CO0083, 2020, E-Government

  3. Sistema de información ambiental (SIAC)

    CO0084, 2020, Acceso a la información

  4. Transparencia en las finanzas públicas

    CO0085, 2020, Acceso a la información

  5. Control social de proyectos de inversión COVID-19

    CO0086, 2020, E-Government

  6. Plataforma de Datos Abiertos - Banco de Licitaciones de la Alcaldía de Palmira

    CO0087, 2020, Acceso a la información

  7. Estrategia de Transparencia Activa de la Alcaldía de Yumbo

    CO0088, 2020, Acceso a la información

  8. Democratización del desarrollo local

    CO0089, 2020, Acceso a la información

  9. Estrategia de Gobierno Abierto de la Alcaldía de Cali

    CO0090, 2020, Acceso a la información

  10. Seguimiento al Plan Departamental de Desarrollo del Gobierno de Boyacá

    CO0091, 2020, E-Government

  11. Diálogos Escuela de Gobierno Abierto y Gobierno del Valle del Cauca

    CO0092, 2020, Desarrollo de Capacidades

  12. Transparencia activa y datos abiertos del Valle del Cauca

    CO0093, 2020, Acceso a la información

  13. Inclusión de género en el acceso a la información

    CO0094, 2020, Acceso a la información

  14. Transformación digital para los procedimientos del Tribunal Constitucional

    CO0095, 2020, Acceso a la información

  15. Transparencia y rendición de cuentas en el Consejo de Estado

    CO0096, 2020, Acceso a la información

  16. Pautas de territorialización Prevención de la violencia sexual en mujeres y niñas

    CO0057, 2017, Desarrollo de Capacidades

  17. Participación ciudadana en el componente de consolidación de justicia comunitaria del sistema de estadísticas de justicia (Sej)

    CO0058, 2017, Acceso a la justicia

  18. Participación ciudadana en la producción normativa del Poder Ejecutivo

    CO0059, 2017, E-Government

  19. Implementar el Observatorio Ciudadano como una herramienta para la optimización del servicio ciudadano

    CO0060, 2017, Desarrollo de Capacidades

  20. Fortalecimiento del Comité Intersectorial para la Democracia Ambiental (MIDA)

    CO0061, 2017, Ambiente y Clima

  21. Participación ciudadana en el establecimiento, implementación y control social de los compromisos asumidos por el Ministerio de Minas y Energía y partes interesadas

    CO0062, 2017, Anticorrupción

  22. Control social para el mantenimiento y conservación de carreteras terciarias

    CO0063, 2017, E-Government

  23. Implementación del Sistema Integrado de Información para Post-Conflicto (SIIPO)

    CO0064, 2017, E-Government

  24. Ciudadanos digitales hablando del público

    CO0065, 2017, Acceso a la información

  25. Publicación de la implementación real de los presupuestos del orden nacional en el portal de transparencia económica (Tep) y el esquema de monitoreo ciudadano

    CO0066, 2017, E-Government

  26. Participación de niños, adolescentes y comunidades para la transparencia en la gestión del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

    CO0067, 2017, Desarrollo de Capacidades

  27. Promover el acceso a la información a través de los servicios a los ciudadanos en la implementación de la Política Integrada de Transparencia Policial

    CO0068, 2017, Desarrollo de Capacidades

  28. Sistema de Gestión de la Información del Empleo Público (SIGEP)

    CO0069, 2017, E-Government

  29. Transparencia estratégica y participación ciudadana en la Comisión Nacional del Servicio Civil

    CO0070, 2017, Desarrollo de Capacidades

  30. Fomento de la confianza y fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas en el Consejo de Estado

    CO0071, 2017, Acceso a la justicia

  31. Acceso a la información y participación para influir en la toma de decisiones legislativas

    CO0072, 2017, Desarrollo de Capacidades

  32. Fortalecimiento de la participación regional y juvenil

    CO0073, 2017, E-Government

  33. Diseño del Sistema de Alerta Temprana (SAT) sobre corrupción y mala gestión

    CO0074, 2017, Anticorrupción

  34. Fomentar la participación ciudadana a través de estrategias educativas y visibilidad para la información de apertura

    CO0075, 2017, Acceso a la información

  35. Diseñar e implementar políticas públicas de gobierno abierto departamental

    CO0076, 2017, Desarrollo de Capacidades

  36. Abrir y publicar información seleccionada junto con ciudadanos Datos organizados en formato abierto

    CO0077, 2017, Acceso a la información

  37. Consejo Abierto de Bogotá

    CO0078, 2017, Desarrollo de Capacidades

  38. Promover y fortalecer el proceso de rendición de cuentas en las localidades 20 del Distrito Capital

    CO0079, 2017, Desarrollo de Capacidades

  39. Articulación de una red de actores involucrados en el monitoreo, difusión y retroalimentación de los procesos de reclutamiento

    CO0080, 2017, Anticorrupción

  40. Coordinación con entidades públicas: asociaciones privadas para el intercambio de datos y la transferencia de conocimientos sobre género

    CO0081, 2017, E-Government

  41. Ley de Transparencia de Apoyo - Instituciones Nacionales

    CO0028, 2015, Acceso a la información

  42. Aumento del uso del lenguaje sencillo en el sector energético de la inclusión social y modificación de protocolos Servicios al ciudadano

    CO0029, 2015, Desarrollo de Capacidades

  43. Laboratorios de simplicidad

    CO0030, 2015, Desarrollo de Capacidades

  44. Ciclos de Apertura de Información en los Sectores de Educación, Salud, Medio Ambiente, Justicia e Inclusión Social

    CO0031, 2015, Acceso a la información

  45. Más transparencia en la contratación pública

    CO0032, 2015, Acceso a la información

  46. Compromiso destacado Acceso a la información para personas con discapacidad

    CO0033, 2015, Acceso a la información

  47. Trabajo de Renmesas y asistencia técnica para la rendición de cuentas en la cuenta de Justiciadición del Poder Judicial y más información sobre los servicios de justicia

    CO0034, 2015, Acceso a la justicia

  48. Compromiso destacado LegalApp: fuentes de información de servicios de interacción y gestión para el sector de la justicia

    CO0035, 2015, Acceso a la justicia

  49. Compromiso destacado Medicamentos y tecnologías sanitarias transparentes

    CO0036, 2015, Anticorrupción

  50. LegalApp: fuentes de información de servicios de interacción y gestión para el sector de la justicia

    CO0037, 2015, Acceso a la información

  51. Asistencia Técnica a las Secretarías de Apoyo y Educación País

    CO0038, 2015, Acceso a la información

  52. Sistema de información ambiental

    CO0039, 2015, Acceso a la información

  53. Participación ciudadana y rendición de cuentas en el sector extractivo

    CO0040, 2015, Anticorrupción

  54. Antioquia Transparente

    CO0041, 2015, Anticorrupción

  55. Fortalecer la participación ciudadana

    CO0042, 2015, Apertura fiscal

  56. Tablas Departamentales de Conformación Consultiva de Comunidades Negras, Afro, Raizal y Palenquera

    CO0043, 2015, Compromisos locales

  57. Acciones de diálogo con la ciudadanía para fortalecer la participación y la rendición de cuentas

    CO0044, 2015, Desarrollo de Capacidades

  58. Mapa de inversiones

    CO0045, 2015, Anticorrupción

  59. Compromiso destacado Participación ciudadana en transparencia y regalías

    CO0046, 2015, Anticorrupción

  60. Mejor gestión de la tierra

    CO0047, 2015, Acceso a la información

  61. Mapa social

    CO0048, 2015, Acceso a la información

  62. Gestión del gasto público ambiental

    CO0049, 2015, Anticorrupción

  63. Compromiso destacado Procedimientos de servicios de automatización de priorización y ciudadanos con contribuciones

    CO0050, 2015, Desarrollo de Capacidades

  64. Centros de Servicios Integrados (Si Presencial)

    CO0051, 2015, Comunidades Marginadas

  65. Procedimientos en línea: sí virtual

    CO0052, 2015, Acceso a la justicia

  66. Compromiso destacado Consejo de Estado

    CO0053, 2015, Acceso a la justicia

  67. Compromiso destacado Memoria histórica del conflicto armado interno

    CO0054, 2015, Derechos Humanos

  68. Mujeres libres de violencia y discriminación

    CO0055, 2015, Género

  69. Construcción participativa de políticas públicas LGBTI

    CO0056, 2015, Género

  70. Gobierno en línea

    CO0001, 2012, E-Government

  71. Datos Abiertos

    CO0002, 2012, Acceso a la información

  72. Mayor calidad en educación

    CO0003, 2012, Desarrollo de Capacidades

  73. Salud de mayor calidad

    CO0004, 2012, Desarrollo de Capacidades

  74. Reglamento de servicios públicos

    CO0005, 2012, E-Government

  75. Protección del Consumidor

    CO0006, 2012, E-Government

  76. Mejor servicio a los ciudadanos

    CO0007, 2012, E-Government

  77. Compromiso destacado Entidades más eficientes

    CO0008, 2012, E-Government

  78. Compromiso destacado Proyecto de ley de acceso a la información pública

    CO0009, 2012, Acceso a la información

  79. Mecanismos para la participación ciudadana

    CO0010, 2012, Desarrollo de Capacidades

  80. Monitoreo de participación ciudadana

    CO0011, 2012, Participación Pública

  81. Desarrollo de capacidades para los ciudadanos

    CO0012, 2012, Desarrollo de Capacidades

  82. Gobierno abierto a nivel territorial

    CO0013, 2012, Compromisos locales

  83. Lenguaje claro para los ciudadanos y calidad de la información

    CO0014, 2012, Desarrollo de Capacidades

  84. Portal del estado

    CO0015, 2012, E-Government

  85. Mejorar el desempeño y la responsabilidad del gobierno

    CO0016, 2012, E-Government

  86. Política contra la corrupción

    CO0017, 2012, Anticorrupción

  87. Compromiso destacado Observatorio de lucha contra la corrupción

    CO0018, 2012, Anticorrupción

  88. Información Sistema de justicia más transparente

    CO0019, 2012, Acceso a la justicia

  89. Pautas de política y estado de participación ciudadana

    CO0020, 2012, Desarrollo de Capacidades

  90. Participación en la formulación de políticas

    CO0021, 2012, Participación Pública

  91. Compra eficiente

    CO0022, 2012, Anticorrupción

  92. Portal de Transparencia Económica

    CO0023, 2012, E-Government

  93. Control en línea

    CO0024, 2012, Anticorrupción

  94. Compromiso destacado Iniciativa de Regalías y Transparencia Industrias Extractivas: Eiti

    CO0025, 2012, Anticorrupción

  95. Plan de Monitoreo de Inversiones en "Servicios Públicos"

    CO0026, 2012, prestación de servicios públicos

  96. Gobierno de la Alianza, Sector Privado y Sociedad Civil

    CO0027, 2012, espacio cívico

Open Government Partnership