Construcción participativa de políticas públicas LGBTI (CO0056)
Resumen!
De un vistazo
Plan de ACCION: Colombia, Segundo Plan de Acción, 2015-2017
Ciclo del plan de acción: 2015
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Ministerio del Interior
Instituciones de apoyo: Todos los ministerios, entes de control y Colombia Diversa.
Áreas de política
Género, Legislación y Regulación, Comunidades marginadas, Participación públicaRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de término de Colombia 2015-2017, Informe de progreso a mediano plazo de Colombia 2015-2017
Estrellado: No
Resultados iniciales: no cambió
Diseño i
Verificable: No
Relevante para los valores de OGP: participación cívica
Implementación i
Descripción
Formule la Política Pública LGBTI con participación de actores y representantes de la población LGBTI, con el fin de los derechos de sus derechos a la igualdad y la no discriminación. Participación ciudadana es el principio de AGA relacionado en este compromiso.
Resumen de estado de fin de período de IRM
Compromiso 19. Construcción participativa de la política pública LGBTI
Texto del compromiso:
Formule la Política Pública LGBTI con participación de actores y representantes de la población LGBTI, con el fin de los derechos de sus derechos a la igualdad y la no discriminación. Participación ciudadana es el principio de AGA relacionado en este compromiso.
Metas:
06 / 17: Concertados los lineamientos de la Política con participación de actores y representantes de la población LGBTI.
Institución (es) responsable (s): Ministerio del Interior
Institución (es) de apoyo: Ninguna
Fecha de inicio: 2015 Fecha de cierre: 2017
Objetivo del compromiso
La lucha por los derechos civiles de la población LGBTI en Colombia ha tenido algunos triunfos en los últimos años[Nota 115: http://www.semana.com/nacion/articulo/orgullo-gay-los-logros-que-ha-tenido-la-poblacion-lgbti-en-colombia/480117]. Un ejemplo de ello es que la Corte Constitucional[Nota 116: http://www.eltiempo.com/politica/justicia/corte-aprueba-matrimonio-homosexual/16557410] aprobó la adopción del matrimonio igualitario. No obstante, sigue existiendo un nivel alto de movilidad para este segmento de la ciudadanía[Nota 117: https://cerosetenta.uniandes.edu.co/frente-a-la-comunidad-lgbt-el-prejuicio-prevalece/], siendo competencia del Ministerio del Interior la atención y protección a las minorías, dicho organismo buscó realizar un decreto ministerial (mandato administrativo interno del Ministerio) para generar una política pública participativa para dicha población. Este ejercicio tiene como meta marcar los lineamientos de dicho decreto para el próximo año 2017, una meta poco específica que no señala indicadores de seguimiento ni de éxito, y poco comprobable en el tiempo.
Cumplimiento
Medio término: No iniciado
Aunque este compromiso no tenía metas para el primer año del plan, durante la entrevista realizada con la encargada del proceso se mencionó la realización de una encuesta virtual abierta (no disponible) que fue contestada por 664 personas. La mayoría de los encuestados, que no pertenecían al colectivo LGBTI, se manifestaron en contra de cualquier legislación al respecto. Por lo anterior, el Gobierno cambiará la estrategia y organizará las mesas de trabajo con las organizaciones de la comunidad LGBTI para establecer los lineamientos de la política pública, aunque dichos esfuerzos aún no se hayan iniciado al cierre del medio plazo. Para más información ver Colombia Informe de Avance 2015-2016.
Fin de término: Completo
Según el informe de autoevaluación del Gobierno, los lineamientos del decreto ministerial se construyeron de manera colaborativa entre el Ministerio del Interior y la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos, y la estructura de partición de los comentarios recibidos por parte de los organismos representantes de la población LGBTI. Queda pendiente la formulación del mismo para iniciar su implementación[Nota 118: Informe de Autoevaluación Final disponible aquí: http://www.secretariatransparencia.gov.co/prensa/comunicados/Documents/INFORME-AUTOEVALUACION-FINAL-DE-TERMINO.pdf ]. Ahora, no se cuenta con un informe del Ministerio en este punto, ni se encuentra información sobre este proceso en la página web de la entidad, al momento de la revisión web realizada para el presente informe.
En entrevista con encargados de Colombia Diversa, organización de la sociedad civil que aboga por la defensa de los derechos humanos de las personas LGBT en Colombia, el investigador de MRI pudo constatar la realización de un proceso consultivo, a través de mesas de trabajo a nivel nacional y territorial, para la construcción de los lineamientos del decreto. A pesar de considerar un proceso muy lento que ha tenido, además, varias situaciones contextuales muy difíciles de manejar por posiciones muy marcadas de movimientos evangélicos en contra de dicha política, considera que ha sido un esfuerzo interesante por parte del Ministerio para, por lo menos , mover el tema en la agenda pública.
¿Se avanzó en la apertura del gobierno?
Participación ciudadana: sin dificultades
Para la organización Colombia Diversa, este proceso implicó un cambio en la acción del Gobierno, puesto que se realizó una consulta pública para la elaboración de estas normativas, algo que no había pasado antes. Ahora, dado que, a la fecha de la entrevista, el Gobierno no les había comunicado los resultados de dicho proceso y por tanto el proceso participativo no había concluido, es poco lo que valoramos de dicha experiencia participativa[Nota 119: Entrevista realizada el 15 de septiembre de 2017]. Además, al no existir a la fecha un documento que permita evaluar los efectos de la consulta pública sobre la redacción del decreto ministerial, no es posible determinar si en efecto hubo un cambio en la practica consultiva del Gobierno.
¿Se incorporó en el siguiente plan?
Este compromiso no se incluyó en el III Plan de Acción de Colombia.
Compromisos
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Pautas de territorialización Prevención de la violencia sexual en mujeres y niñas
CO0057, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Participación ciudadana en el componente de consolidación de justicia comunitaria del sistema de estadísticas de justicia (Sej)
CO0058, 2017, Acceso a la justicia
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Participación ciudadana en la producción normativa del Poder Ejecutivo
CO0059, 2017, E-Government
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Implementar el Observatorio Ciudadano como una herramienta para la optimización del servicio ciudadano
CO0060, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Fortalecimiento del Comité Intersectorial para la Democracia Ambiental (MIDA)
CO0061, 2017, Ambiente y Clima
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Participación ciudadana en el establecimiento, implementación y control social de los compromisos asumidos por el Ministerio de Minas y Energía y partes interesadas
CO0062, 2017, Anticorrupción
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Control social para el mantenimiento y conservación de carreteras terciarias
CO0063, 2017, E-Government
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Implementación del Sistema Integrado de Información para Post-Conflicto (SIIPO)
CO0064, 2017, E-Government
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Ciudadanos digitales hablando del público
CO0065, 2017, Acceso a la información
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Publicación de la implementación real de los presupuestos del orden nacional en el portal de transparencia económica (Tep) y el esquema de monitoreo ciudadano
CO0066, 2017, E-Government
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Participación de niños, adolescentes y comunidades para la transparencia en la gestión del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
CO0067, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Promover el acceso a la información a través de los servicios a los ciudadanos en la implementación de la Política Integrada de Transparencia Policial
CO0068, 2017, Desarrollo de Capacidades
-
Sistema de Gestión de la Información del Empleo Público (SIGEP)
CO0069, 2017, E-Government
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Transparencia estratégica y participación ciudadana en la Comisión Nacional del Servicio Civil
CO0070, 2017, Desarrollo de Capacidades
-
Fomento de la confianza y fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas en el Consejo de Estado
CO0071, 2017, Acceso a la justicia
-
Acceso a la información y participación para influir en la toma de decisiones legislativas
CO0072, 2017, Desarrollo de Capacidades
-
Fortalecimiento de la participación regional y juvenil
CO0073, 2017, E-Government
-
Diseño del Sistema de Alerta Temprana (SAT) sobre corrupción y mala gestión
CO0074, 2017, Anticorrupción
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Fomentar la participación ciudadana a través de estrategias educativas y visibilidad para la información de apertura
CO0075, 2017, Acceso a la información
-
Diseñar e implementar políticas públicas de gobierno abierto departamental
CO0076, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Abrir y publicar información seleccionada junto con ciudadanos Datos organizados en formato abierto
CO0077, 2017, Acceso a la información
-
Consejo Abierto de Bogotá
CO0078, 2017, Desarrollo de Capacidades
-
Promover y fortalecer el proceso de rendición de cuentas en las localidades 20 del Distrito Capital
CO0079, 2017, Desarrollo de Capacidades
-
Articulación de una red de actores involucrados en el monitoreo, difusión y retroalimentación de los procesos de reclutamiento
CO0080, 2017, Anticorrupción
-
Coordinación con entidades públicas: asociaciones privadas para el intercambio de datos y la transferencia de conocimientos sobre género
CO0081, 2017, E-Government
-
Ley de Transparencia de Apoyo - Instituciones Nacionales
CO0028, 2015, Acceso a la información
-
Aumento del uso del lenguaje sencillo en el sector energético de la inclusión social y modificación de protocolos Servicios al ciudadano
CO0029, 2015, Desarrollo de Capacidades
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Laboratorios de simplicidad
CO0030, 2015, Desarrollo de Capacidades
-
Ciclos de Apertura de Información en los Sectores de Educación, Salud, Medio Ambiente, Justicia e Inclusión Social
CO0031, 2015, Acceso a la información
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Más transparencia en la contratación pública
CO0032, 2015, Acceso a la información
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Acceso a la información para personas con discapacidad
CO0033, 2015, Acceso a la información
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Trabajo de Renmesas y asistencia técnica para la rendición de cuentas en la cuenta de Justiciadición del Poder Judicial y más información sobre los servicios de justicia
CO0034, 2015, Acceso a la justicia
-
LegalApp: fuentes de información de servicios de interacción y gestión para el sector de la justicia
CO0035, 2015, Acceso a la justicia
-
Medicamentos y tecnologías sanitarias transparentes
CO0036, 2015, Anticorrupción
-
LegalApp: fuentes de información de servicios de interacción y gestión para el sector de la justicia
CO0037, 2015, Acceso a la información
-
Asistencia Técnica a las Secretarías de Apoyo y Educación País
CO0038, 2015, Acceso a la información
-
Sistema de información ambiental
CO0039, 2015, Acceso a la información
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Participación ciudadana y rendición de cuentas en el sector extractivo
CO0040, 2015, Anticorrupción
-
Antioquia Transparente
CO0041, 2015, Anticorrupción
-
Fortalecer la participación ciudadana
CO0042, 2015, Apertura fiscal
-
Tablas Departamentales de Conformación Consultiva de Comunidades Negras, Afro, Raizal y Palenquera
CO0043, 2015, Comunidades Marginadas
-
Acciones de diálogo con la ciudadanía para fortalecer la participación y la rendición de cuentas
CO0044, 2015, Desarrollo de Capacidades
-
Mapa de inversiones
CO0045, 2015, Anticorrupción
-
Participación ciudadana en transparencia y regalías
CO0046, 2015, Anticorrupción
-
Mejor gestión de la tierra
CO0047, 2015, Acceso a la información
-
Mapa social
CO0048, 2015, Acceso a la información
-
Gestión del gasto público ambiental
CO0049, 2015, Anticorrupción
-
Procedimientos de servicios de automatización de priorización y ciudadanos con contribuciones
CO0050, 2015, Desarrollo de Capacidades
-
Centros de Servicios Integrados (Si Presencial)
CO0051, 2015, Comunidades Marginadas
-
Procedimientos en línea: sí virtual
CO0052, 2015, Acceso a la justicia
-
Consejo de Estado
CO0053, 2015, Acceso a la justicia
-
Memoria histórica del conflicto armado interno
CO0054, 2015, Derechos Humanos
-
Mujeres libres de violencia y discriminación
CO0055, 2015, Género
-
Construcción participativa de políticas públicas LGBTI
CO0056, 2015, Género
-
Gobierno en línea
CO0001, 2012, E-Government
-
Datos Abiertos
CO0002, 2012, Acceso a la información
-
Mayor calidad en educación
CO0003, 2012, Desarrollo de Capacidades
-
Salud de mayor calidad
CO0004, 2012, Desarrollo de Capacidades
-
Reglamento de servicios públicos
CO0005, 2012, E-Government
-
Protección del Consumidor
CO0006, 2012, E-Government
-
Mejor servicio a los ciudadanos
CO0007, 2012, E-Government
-
Entidades más eficientes
CO0008, 2012, E-Government
-
Proyecto de ley de acceso a la información pública
CO0009, 2012, Acceso a la información
-
Mecanismos para la participación ciudadana
CO0010, 2012, Desarrollo de Capacidades
-
Monitoreo de participación ciudadana
CO0011, 2012, Participación Pública
-
Desarrollo de capacidades para los ciudadanos
CO0012, 2012, Desarrollo de Capacidades
-
Gobierno abierto a nivel territorial
CO0013, 2012, Participación Pública
-
Lenguaje claro para los ciudadanos y calidad de la información
CO0014, 2012, Desarrollo de Capacidades
-
Portal del estado
CO0015, 2012, E-Government
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Mejorar el desempeño y la responsabilidad del gobierno
CO0016, 2012, E-Government
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Política contra la corrupción
CO0017, 2012, Anticorrupción
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Observatorio de lucha contra la corrupción
CO0018, 2012, Anticorrupción
-
Información Sistema de justicia más transparente
CO0019, 2012, Acceso a la justicia
-
Pautas de política y estado de participación ciudadana
CO0020, 2012, Desarrollo de Capacidades
-
Participación en la formulación de políticas
CO0021, 2012, Participación Pública
-
Compra eficiente
CO0022, 2012, Anticorrupción
-
Portal de Transparencia Económica
CO0023, 2012, E-Government
-
Control en línea
CO0024, 2012, Anticorrupción
-
Iniciativa de Regalías y Transparencia Industrias Extractivas: Eiti
CO0025, 2012, Anticorrupción
-
Plan de Monitoreo de Inversiones en "Servicios Públicos"
CO0026, 2012, prestación de servicios públicos
-
Gobierno de la Alianza, Sector Privado y Sociedad Civil
CO0027, 2012, espacio cívico