Estrategia Nacional de Integridad en las Compras Públicas (EC0021)

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? Existe una baja participación de posibles proveedores del Estado en los procesos de contratación pública, disminuyendo las oportunidades de mercado para el desarrollo sostenible de los actores de la economía popular y solidaria, MIPYMES y la gran empresa. Esto, además, se encuentra vinculado a prácticas poco transparentes, discrecionales, de incumplimiento de contratos, pagos y adjudicaciones a actores económicos vinculados con funcionarios públicos de las entidades contratantes. Entre otros problemas, existen prácticas colusorias, ausencia de control social, prácticas de soborno, tráfico de influencias, existe centralización de procesos de supervisión, ausencia de cumplimiento y capacitación a proveedores.

¿Cuál es el compromiso? Construir de manera inclusiva y colaborativa la Estrategia Nacional de Integridad en la Contratación Pública (ENICOP). Esta estrategia será concreta, medible y basada en evidencia que busque un cambio de paradigma en la contratación pública en Ecuador, observando los compromisos del Pacto Nacional por la Integridad en la Contratación Pública y apuntando hacia una contratación abierta, enfocada en la prevención de la corrupción , optimizando el valor por dinero público y fomentando mayores oportunidades de mercado basadas en la libre competencia.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática? Corto plazo • Un grupo núcleo articulado, con modelo de gobernanza y participación activa en la implementación y evaluación de todos los hitos del compromiso. • Estrategia construida de forma participativa con indicadores para evidenciar avances en la implementación. • Ecosistema de actores del Sistema Nacional de Contratación Pública involucrados en actividades para el fortalecimiento y la vigilancia del sistema. • Ciudadanía informada sobre las acciones impulsadas para la implementación del compromiso. Mediano plazo • Incrementar el nivel de profesionalización de la compra pública en Ecuador. • Incrementar los niveles de concurrencia en la compra pública en Ecuador. • Acciones e instrumentos públicos y privados que buscan promover una cultura de integridad en la contratación pública. • Política pública dirigida a generar eficiencia en la contratación pública a través, mayor valor por el dinero, la inclusión de MIPYMES y actores de la economía popular y solidaria y la desconcentración de las adquisiciones públicas con enfoque territorial. • Incrementar las iniciativas ciudadanas, académicas para el uso y reutilización de datos de la compra pública con multas de prevención de la corrupción. • Generación de propuestas y trabajo colaborativo con el fin de lograr mejoras al Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP).

¿Por qué es relevante a los valores de OGP? Participación ciudadana: la construcción de la estrategia se realizará con la participación y colaboración horizontal de todos los actores del ecosistema de la contratación pública, desde los territorios, incorporando los enfoques de género, intergeneracional, intercultural, entre otros. Se prevé que el monitoreo y seguimiento a su implementación se realice bajo el mismo enfoque colaborativo y participativo. Rendición de cuentas: la estrategia fomentará el desarrollo de iniciativas por parte de actores no estatales para la vigilancia y monitoreo de la compra pública, relacionada a una planificación adecuada, el buen uso de recursos públicos y la ampliación de la concurrencia de proveedores recibidos como mayores oportunidades de mercado. Transparencia: la estrategia contendrá mecanismos que busquen promover un mayor y mejor acceso a la información sobre el SNCP y el ciclo integral de la contratación pública para todos los actores involucrados.

Información adicional El compromiso está vinculado con instrumentos nacionales e internacionales de planificación como la Agenda 2030, el Plan de Creación de Oportunidades 2021 - 2025, y con instrumentos normativos como la Constitución de la República.

Actividad y producto entregable

Hito 1: Articular el Grupo Núcleo de la ENICOP. enero 2023 - febrero 2023

Hito 2: Desarrollar una línea base de la ENICOP con los actores del SNCP. febrero 2023 - marzo 2023

Hito 3: Construir e implementar la estrategia de comunicación para la difusión de las actividades del compromiso. marzo 2023 - diciembre 2024

Hito 4: Incentivar el involucramiento de los actores del ecosistema de Contratación Pública para su fortalecimiento y vigilancia. marzo 2023 - diciembre 2024

Hito 5: Desarrollar e implementar la metodología para la construcción colaborativa, monitoreo y evaluación de la ENICOP. marzo 2023 - diciembre 2024

Hito 6: Redactar, retroalimentar y aprobar el documento de la ENICOP por parte del Grupo Núcleo. agosto 2023 - noviembre 2023

Hito 7: Firmar la resolución que eleva a política pública vinculante la ENICOP. diciembre 2023 - diciembre 2023