Estrategia de gobierno abierto (FI0031)

Las acciones de gobierno abierto se han tomado previamente en Finlandia en base a planes de acción de dos años. Los planes de acción se han basado en compromisos y medidas prácticas de apoyo. La Estrategia de Gobierno Abierto determinará la dirección del trabajo a largo plazo y los objetivos que se utilizarán como base para construir planes de acción futuros. La Estrategia de Gobierno Abierto se utilizará para promover una mayor confianza entre los ciudadanos y el gobierno.

La Estrategia de Gobierno Abierto y su preparación contribuirán a las cuatro iniciativas de OGP (transparencia, participación ciudadana, responsabilidad y tecnología e innovación).

Preparación de la estrategia de gobierno abierto de Finlandia
La Estrategia de Gobierno Abierto se preparará como parte de la estrategia de administración pública que se menciona en el Programa de Gobierno del Primer Ministro Rinne. La Estrategia de Gobierno Abierto constituirá uno de los capítulos de esta estrategia. La Estrategia de Gobierno Abierto se preparará junto con el Plan de Acción sobre Política de Democracia.

El trabajo estratégico tendrá en cuenta los cambios en el entorno operativo, que se referirán en particular a los servicios electrónicos, la comunicación y el intercambio de opiniones. Desarrollando conexiones digitales
Por un lado, presentará nuevas oportunidades de comunicación, acción, participación e influencia, pero por otro lado, son canales que permiten erosionar activamente los procesos de toma de decisiones y la confianza, con medios que incluyen la difusión de información falsa, cibernética ataques y hostigamiento de operaciones del sistema.

Como parte del trabajo estratégico, también se explorará cómo se podría lograr una mejor observación estratégica de la sociedad civil en el trabajo de los diversos ministerios y cuándo se monitorean los objetivos de ganancias y se mide la rentabilidad. Como parte de las actividades estratégicas de gobierno abierto, se ofrece apoyo para el trabajo preparatorio de las estrategias de las ONG de los ministerios y sus actualizaciones. Las ONG informan que los ministerios con estrategias existentes han logrado buenos resultados. Las rondas regionales mencionadas en el Compromiso 1 también se utilizan para el diálogo sobre la estrategia de gobierno abierto.

La capacitación de apertura que se preparará en eOppiva se utilizará para las comunicaciones y el diálogo sobre la estrategia.

La Estrategia de Gobierno Abierto es también una de las recomendaciones de la OCDE sobre gobierno abierto.

2. Estrategia de gobierno abierto

Objetivo principal

“Las acciones de gobierno abierto se han tomado previamente en Finlandia basadas en planes de acción de dos años. Los planes de acción se han basado en compromisos y medidas prácticas de apoyo. La Estrategia de Gobierno Abierto determinará la dirección del trabajo a largo plazo y los objetivos que se utilizarán como base para construir planes de acción futuros. La Estrategia de Gobierno Abierto se utilizará para promover una mayor confianza entre los ciudadanos y el gobierno ".

Hitos

Elaboración de la Estrategia de Gobierno Abierto de Finlandia. La Estrategia de Gobierno Abierto se preparará como parte de la estrategia de la administración pública y junto con el Plan de Acción sobre Política de Democracia. Como parte del trabajo estratégico, también se explorará cómo se podría lograr una mejor observación estratégica de la sociedad civil en el trabajo de los diversos ministerios. Se ofrece apoyo para el trabajo preparatorio de las estrategias de las ONG de los ministerios y sus actualizaciones. Las rondas regionales y las capacitaciones de apertura mencionadas en el Compromiso 1 se utilizarán para el diálogo sobre la estrategia de gobierno abierto.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Finlandia en https://avoinhallinto.fi/assets/files/2019/09/ENGLANTI_Avoin-hallinto_IV_toimintaohjelma_FINAL_240919-1.pdf.

Análisis de compromiso
El plan de acción establece que las actividades de gobierno abierto en Finlandia hasta ahora han sido impulsadas por medidas prácticas de apoyo en los planes de acción de dos años de la AGA, pero carecen de una visión estratégica a largo plazo. Por lo tanto, el gobierno planea adoptar una estrategia de gobierno abierto como parte de su estrategia de administración pública, que se convertiría en la base para futuros planes de acción de OGP. Esta es la primera vez que se creará una estrategia global de gobierno abierto en Finlandia. Según el Ministerio de Finanzas, la estrategia está planificada para un plazo de 10 años, pero la estrategia puede renovarse y actualizarse en cinco años dependiendo de la evolución de la sociedad. [ 29 ] Dado que los objetivos y prioridades de la estrategia se determinarán como resultado de consultas con diferentes ministerios, agencias gubernamentales y partes interesadas de la sociedad civil, el compromiso es relevante para el valor de la participación cívica de OGP.

Según el plan de acción, varios ministerios cuentan con estrategias de la sociedad civil para orientar su cooperación con las OSC y los ciudadanos. La nueva estrategia de gobierno abierto está destinada a respaldar estas estrategias a nivel ministerial mediante el establecimiento de objetivos comunes a más largo plazo para el desarrollo de un gobierno abierto de manera más amplia. [ 30 ] El Ministerio de Justicia considera una estrategia coherente como una herramienta útil para toda la administración. Según Niklas Wilhelmsson, el Ministerio de Justicia involucra regularmente a partes interesadas externas en su trabajo, pero aún tiene margen de mejora en el desarrollo de los servicios públicos en colaboración más estrecha con el público. [ 31 ] Wilhelmsson cree que una estrategia común facilitaría la difusión de buenas prácticas de participación más ampliamente dentro de la administración y ayudaría a encontrar nuevas formas de comunicarse con los ciudadanos y las partes interesadas. El desarrollo de una estrategia común de gobierno abierto, por lo tanto, podría respaldar un enfoque más sistemático para fomentar la apertura del gobierno. Sin embargo, el impacto de esta estrategia dependerá en gran medida de los temas que abordará, la ambición de los objetivos establecidos para los próximos 10 años y los mecanismos de seguimiento que se establezcan para garantizar su implementación.

Aunque las prioridades de la estrategia y su mecanismo de implementación aún no se han determinado en el momento de redactar este documento, el Ministerio de Finanzas ha comenzado a recopilar los aportes de las partes interesadas para la estrategia. Se ha lanzado una consulta pública sobre la plataforma otakantaa.fi [ 32 ] y se están solicitando ideas a las OSC durante las reuniones regionales realizadas como parte del Compromiso 1. La estrategia también será discutida en el grupo de trabajo de Gobierno Abierto. [ 33 ]