Ciudad libre y hanseática de Hamburgo: participación pública e información - digitalización de los servicios administrativos para la participación y provisión de planes en un contexto de ordenación del territorio (DE0041)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Los ciudadanos se ven afectados por la planificación espacial en muchos niveles diferentes, directa o indirectamente, y les gustaría desempeñar un papel más importante en el proceso de planificación. Los planes que se elaboran son: Planes de ordenamiento territorial a nivel territorial, planes regionales a nivel regional y planes de ordenamiento territorial (tanto preparatorios como vinculantes) a nivel municipal. También existe un procedimiento de aprobación de la planificación, que es un proceso administrativo específico que determina si los proyectos y las medidas de infraestructura que tienen un impacto significativo en el uso del suelo pueden llevarse a cabo. Las regulaciones estatutarias gobiernan la participación pública en el proceso legislativo para leyes especializadas, específicamente el Código Federal de Construcción (Baugesetzbuch), la Ley Federal de Ordenación del Territorio (Raumord-nungsgesetz) y la Ley de Procedimiento Administrativo (Verwaltungsverfahrensgesetz) .Los ciudadanos se ven afectados por estos procedimientos de planificación. En maneras diferentes. En Alemania, la oportunidad de opinar es un elemento fundamental de la participación pública. En parte, dada la complejidad de los procedimientos en cuestión, hasta la fecha no siempre se ha ofrecido en formato digital. La Ley de acceso en línea (Onlinezugangsgesetz, OZG) establece que todos los servicios administrativos deben ofrecerse ahora en forma totalmente digital para fines de 2022.Existe un enorme potencial para digitalizar no solo la participación en los procedimientos de planificación, sino también los planes mismos, ya sean preparatorios o finales. . Por tanto, estos dos servicios son muy importantes en el contexto de la implementación de OZG.

¿Cuál es el compromiso? El objetivo del proyecto de implementación es desarrollar soluciones de software, conocidas como “implementaciones benchmark”, que brinden un soporte digital óptimo tanto al proceso de participación para la producción de los planes espaciales, como a la provisión de los propios planes. , ya sea preparatoria o final. Las soluciones existentes, algunas de las cuales ya están en uso, servirán de modelo para el desarrollo. Los productos de software se diseñarán de acuerdo con el principio de "uno para todos" de tal manera que puedan estar disponibles posteriormente para los Länder interesados. y gobiernos locales para su propio uso. Junto con el diseño y la implementación, la escalabilidad de estas soluciones de software es, por lo tanto, particularmente importante 8.1 Ciudad libre y hanseática de Hamburgo: participación pública e información: digitalización de los servicios administrativos para la participación y la provisión de planes en un contexto de planificación espacial

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? Los encargados de la planificación deben tener la facilidad de realizar procesos de participación, y entregar los planes ellos mismos, en forma digital. En los municipios más pequeños en particular, el alto costo y otros gastos asociados con la compra o producción y el funcionamiento de las soluciones de software relevantes suelen ser un problema. La capacidad de beneficiarse del software desarrollado conjuntamente como usuario secundario puede permitir que las oficinas de planificación cumplan con los requisitos del OZG en su totalidad.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? • Transparencia: los procesos digitalizados y la proacción proactiva de datos de planificación brindan a los ciudadanos información más completa sobre las iniciativas de planificación, les permite realizar un seguimiento de las rutas de toma de decisiones y les da acceso a los planes mismos, mejorando así la transparencia. sobre las acciones de sus gobiernos locales. • Participación: Las oportunidades directas y sin barreras para participar en el proceso pueden aumentar tanto la aceptación como la calidad del resultado de la planificación en general. • Tecnología e innovación para el acceso abierto y la rendición de cuentas: aplicaciones locales y Las soluciones y plataformas deben comunicarse e intercambiar mensajes con la ayuda de formatos de intercambio de datos estandarizados, legibles por máquina e independientes del fabricante. Estos estándares ya están en desarrollo. Como parte del proyecto, se modificarán de acuerdo con las necesidades de los distintos tipos de procedimientos.

Información adicional El proyecto de implementación de información y participación pública es parte del clúster “Construcción y vivienda” de OZG, y está respaldado por el paquete de estímulo económico para los proyectos de implementación de OZG.

Hitos Fecha de inicio Implementación por Hito 1: Concepto Agosto de 2020 Julio de 2021 Hito 2: Implementación de referencia Diciembre de 2020 Febrero de 2022 Lanzamiento de un prototipo de aplicación (el producto mínimo viable, MVP) Noviembre de 2021 Hito 3: Solución única Enero de 2022 Agosto de 2022

Revisión del plan de acción

Compromiso 8.1 (Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo): Digitalización de los servicios administrativos para la participación y suministro de planes en la ordenación del territorio