Abierto - Presupuesto participativo (GR0056)

Contexto Recientemente, la Región de Grecia Central a través del nuevo sitio web http://www.pste.gov.gr y específicamente el enlace http://hello.crowdapps.net/opendata-stereas-elladas/open-budget/ dio a los ciudadanos la capacidad de monitorear la información del presupuesto y la oportunidad de extraer esta información en un archivo de Excel. El mapeo digital de la ejecución del presupuesto (publique lo que financia) cumple con una demanda clave de transparencia y responsabilidad en la conducta de la administración local y regional. Además, para facilitar la comprensión de los datos, seleccionamos categorías específicas de gasto, que son típicas de la administración pública, presentándoles descripciones específicas que los ciudadanos pueden entender y no por la descripción que estos gastos aparecen en los códigos del presupuesto. Actualmente, la única demanda satisfecha es la transparencia y la rendición de cuentas, y la participación de los ciudadanos en el presupuesto solo es posible a través de sus representantes elegidos (gobernador, vicegobernadores, consejeros regionales, etc.). Descripción del compromiso El compromiso establece: a) Publicar en forma simple y comprensible los detalles de la implementación del presupuesto (presupuesto abierto) y el informe del presupuesto (compromisos, recibos, pagos) b) La participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones para asignar una cierta cantidad de el presupuesto, que se determinará al configurar el presupuesto. Esta cantidad estará disponible para acciones innovadoras que los ciudadanos y las partes interesadas propongan y estará disponible para consulta (en línea y reuniones cara a cara). Las propuestas serán evaluadas y presentadas para su aprobación por el Consejo Regional por recomendación del servicio regional. Durante la sesión de la aplicación: • La cantidad disponible cada año para las acciones se determinará cuando la estructura del presupuesto. Se proporcionará tiempo de consulta específico con información a los ciudadanos y a las partes interesadas de la región de acuerdo con los estándares internacionales. • La cantidad aumentará a medida que el proceso madure y aumente la participación de los ciudadanos. • El dinero se destinará a acciones innovadoras para el turismo / cultura / estructuras sociales. Valores de OGP La plataforma de Presupuesto Abierto satisface los principios 4 de OGP: Principio Instrumento Acceso a la información 5. Información primaria 6. Información procesada Participación activa de partes interesadas y ciudadanos en la toma de decisiones 6. Presupuesto participativo 7. Depósito de propuestas 8. Voto de propuestas Responsabilidad pública 3. Presentación de datos analíticos 4. Publicación de resultados de evaluación de propuestas Uso de tecnología e innovación para apertura y responsabilidad 5. Uso de la plataforma para la gestión de datos abiertos y para la participación activa Organismos de implementación Implementación: Región de Grecia central (Datos de la persona de contacto): George Apostolopoulos Tel: 2231354810 Correo electrónico: g.apostolopoulos@pste.gov.gr Grupos de interés involucrados: Administración pública (Región) Ciudadanos, instituciones y organizaciones de la sociedad civil, sector privado, grupos laborales Objetivos Los objetivos de la plataforma son: 1. La información detallada a los ciudadanos para el uso de dinero público 2. La participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones Medios para la implementación El compromiso se basa en: 3. La solución técnica, que es la plataforma 4. La participación de los ciudadanos en la toma de decisiones, ya sea a través de la plataforma electrónica o en consulta personal.

Compromiso 24, 25, 26, 27, 28 y 29: Compromisos para la administración local abierta

Compromiso 24: Presupuesto de participación abierta (Macedonia occidental)

El compromiso se refiere a: a) la publicación de los Datos de Ejecución del Presupuesto de manera simple e integral yb) la participación cívica activa en el proceso de toma de decisiones para la asignación de una parte del Presupuesto Regional.

Los datos estarán disponibles en forma cruda, así como en formato de tabla y diagramas, incluidas las comparaciones. El proceso de toma de decisiones incluye encuestas electrónicas y votación, así como reuniones de consulta y deliberación. Los funcionarios regionales evaluarán y presentarán las propuestas al Consejo Regional para obtener la aprobación. Durante el período piloto:

• El importe que se asignará será pequeño (100,000.00 € / año).
• Esta cantidad aumentará a medida que todo el proceso madure y la participación cívica aumente, la cantidad se asignará a actividades de promoción para el producto cultural / turístico de la región.

Institución responsable: Región de Macedonia Occidental

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio 2016 Fecha de finalización: enero 2018

Compromiso 25: Plataforma del Consejo Regional (Macedonia Occidental)

El desarrollo y la operación de la Plataforma del Consejo Regional no solo reunirá todos los servicios prestados en un solo sitio, sino que también ampliará los servicios prestados. Más específicamente, la plataforma proporcionará lo siguiente:

• 1) Todos los temas y presentaciones se enviarán a la plataforma (textos, no solo títulos). Este material estará disponible para todos. La opción de proporcionar material adicional (tablas, apéndices, presentaciones, etc.) se examinará para garantizar la protección de los datos personales.
• 2) Los miembros del Consejo Regional, utilizando los "derechos de los miembros" podrán expresar su opinión por escrito al enviarla a la plataforma. Las opiniones enviadas pueden usarse para la formulación de las Actas del Consejo Regional.
• 3) Los ciudadanos respectivamente podrán expresar su opinión enviando comentarios o votando en las urnas.
• 4) La autenticación de taxisnet se puede utilizar para el inicio de sesión de los ciudadanos.
• 5) Habrá una capacidad para que los ciudadanos presenten preguntas / temas para ser discutidos. Estas preguntas se votarán y, en caso de que superen el umbral, se analizarán en el "Tiempo de los ciudadanos", una sesión especial de la reunión regional que se realizará una vez cada dos meses o un trimestre.
• 6) Habrá una capacidad para la creación automática de minutos detallados, así como la carga de envío automático a DIAVGIA
• 7) El canal de YouTube existente se integrará a la plataforma proporcionando transmisión en vivo y video a pedido (VOD)
• 8) Se examinará la posibilidad de que las Sesiones del Consejo Regional puedan llevarse a cabo con la participación remota de los Miembros del Consejo Regional (presentación de opiniones / propuestas, votación, etc.). Requiere la enmienda del Consejo Regional Modus Operandi.

Institución responsable: Región de Macedonia Occidental

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio 2016 Fecha de finalización: enero 2018

Compromiso 26: Abierto - Presupuesto participativo (Grecia central)

El compromiso establece:

• a) Publicar en forma simple y comprensible los detalles de la implementación del presupuesto (presupuesto abierto) y el informe del presupuesto (compromisos, recibos, pagos)
• b) La participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones para asignar una cierta cantidad del presupuesto, que se determinará al establecer el presupuesto. Esta cantidad estará disponible para acciones innovadoras que los ciudadanos y las partes interesadas propongan y estará disponible para consulta (en línea y reuniones cara a cara). Las propuestas serán evaluadas y presentadas para su aprobación por el Consejo Regional por recomendación del servicio regional.

Durante la sesión de la aplicación:

• La cantidad disponible cada año para las acciones se determinará cuando la estructura del presupuesto. Se proporcionará tiempo de consulta específico con información a los ciudadanos y a las partes interesadas de la región según los estándares internacionales.
• La cantidad aumentará a medida que el proceso madure y aumente la participación de los ciudadanos.
• El dinero se destinará a acciones innovadoras para el turismo / cultura / estructuras sociales.

Institución responsable: Región de Grecia central

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio 2016 Fecha de finalización: diciembre 2017

Compromiso 27: Plataforma de captura y evaluación para proyectos técnicos regionales (Grecia central)

El desarrollo y la operación de la plataforma de proyectos en un mapa (google maps) permitirá a los ciudadanos estar informados sobre los proyectos realizados por la Región. Específicamente, la plataforma proporciona las siguientes capacidades:

• 1 Todos los proyectos llevados a cabo y supervisados ​​por la Región se registrarán en la plataforma, dando la posibilidad de representarlos en un mapa con datos cualitativos y cuantitativos sobre ellos. (Presupuesto, año de integración, fuente de financiación, etc.).
• 2 Los ciudadanos podrán buscar estos proyectos realizados por la región y conocerlos. 
• 3 Los ciudadanos tendrán la oportunidad de expresar sus puntos de vista a través de comentarios y evaluar proyectos.

Institución responsable: Región de Grecia central

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio 2016 Fecha de finalización: diciembre 2017

Compromiso 28: Tablero de la ciudad (Salónica)

El Tablero de la ciudad del municipio será una plataforma en línea que agregará y proporcionará datos e información sobre diversas áreas organizativas como movilidad urbana, contaminación del aire y datos ambientales, demografía, datos e índices financieros, eventos, cultura y turismo. La información se proporcionará a través de visualizaciones adecuadas para que sea comprensible y útil, pero también en un formato de datos de fila para que pueda reutilizarse fácilmente. El Tablero presentará información en tiempo real a través de interfaces y servicios web adecuados, pero también explotará formas estáticas de datos. Los datos del Tablero serán proporcionados también por otras fuentes, más allá del alcance operativo del Municipio de Salónica, como las Instituciones Académicas y de Investigación de la ciudad o cualquier otra organización que pueda contribuir al proporcionar sus propios datos.

Institución responsable: municipio de Salónica

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio 2016 Fecha de finalización: abril 2018

Compromiso 29: Plataforma de consulta en línea (Salónica)

La plataforma de consulta en línea de la Municipalidad proporcionará la capacidad de iniciar y completar automáticamente el período de una consulta, apoyará la gestión de contenido y comentarios y mantendrá un archivo con todas las consultas completadas. Además, los usuarios de la plataforma podrían utilizar múltiples criterios para buscar y encontrar consultas, como la categoría o el período de tiempo en que se realizó una consulta. Además, la plataforma generará informes relevantes que incluirán comentarios, resultados y estadísticas para cada consulta a fin de ser utilizados por la administración de la Municipalidad.

Institución responsable: municipio de Salónica

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: julio 2016 Fecha de finalización: febrero 2017

Nota editorial: El texto del plan de acción ha sido abreviado por el IRM. Para la versión completa, vea https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-national-action-plan-2016-2018/

Objetivo de compromiso:

Este conjunto de compromisos refleja los esfuerzos de tres administraciones locales para impulsar reformas de gobierno abierto. La Región de Macedonia Occidental, la Región de Grecia Central y el Municipio de Salónica tienen como objetivo proporcionar información y herramientas de seguimiento a sus ciudadanos, así como plataformas que les permitan opinar en la toma de decisiones sobre la asignación presupuestaria y en los procedimientos de las prefecturas. reuniones del consejo. Antes de estos compromisos, las organizaciones de la administración local realizaron esfuerzos similares principalmente en un contexto de gobierno electrónico. La inclusión de estos compromisos en el plan de acción de OGP pretende incluir elementos de transparencia y participación. Más específicamente:^{[Nota 210: OGP, "Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2016 – 2018: Grecia", https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]}

• La región de Grecia central (Compromiso 24) tiene como objetivo brindar a los ciudadanos la oportunidad de acceder a información presupuestaria detallada con elementos visuales como tablas, diagramas y comparaciones mensuales para formar una opinión informada que les permita participar en proyectos de presupuesto participativo. La Región desarrollará una plataforma de presupuesto participativo basada en la web centrada en actividades de promoción para la parte cultural y turística de la región.
• La Región de Grecia Central (Compromiso 25) tiene como objetivo aumentar la transparencia, la colaboración y la participación en la toma de decisiones al ofrecer una plataforma basada en la web para facilitar el funcionamiento del Consejo Regional. Los ciudadanos tendrán la oportunidad no solo de ver el proceso del consejo regional en vivo, sino también de poder enviar sus preguntas y participar en encuestas y votaciones sobre ciertos temas.
• La región de Grecia central (Compromiso 26) tiene como objetivo agregar acciones de presupuesto participativo para extender su práctica actual de transparencia presupuestaria. Los ciudadanos podrán influir en la asignación del presupuesto a ciertos proyectos de turismo, cultura y sociedad. Además, los ciudadanos pueden presentar sus propias propuestas de proyectos al Consejo Regional.
• La región de Grecia central (Compromiso 27) tiene como objetivo proporcionar a los ciudadanos una plataforma basada en la web para monitorear el desempeño de los proyectos regionales de infraestructura pública. Los ciudadanos tendrán la oportunidad de buscar información activamente, expresar sus opiniones y evaluar los proyectos enviando sus comentarios.
• El Municipio de Salónica (Compromiso 28) tiene como objetivo avanzar la política obligatoria de datos abiertos (Ley 4305 / 2014) mediante la introducción de un Tablero de la ciudad para la ciudad de Salónica. El tablero utilizará los conjuntos de datos existentes disponibles públicamente con el objetivo de proporcionar a los ciudadanos información municipal agregada y refinada sobre temas como la movilidad urbana, los datos ambientales y los eventos culturales.
• El Municipio de Salónica (Compromiso 29) tiene como objetivo proporcionar a los ciudadanos la oportunidad de influir en la toma de decisiones locales mediante la presentación de sus comentarios y propuestas en una plataforma de consulta en línea.

Estado

Compromiso 24. Presupuesto abierto y participativo (Macedonia occidental)

Medio término: no iniciado

La implementación de este compromiso no había comenzado a mitad de período. La Región de Macedonia Occidental había retrasado el proceso de contratación del proveedor externo que diseñaría y desarrollaría la plataforma de presupuesto participativo. Según las propias estimaciones de la región, se esperaba que el compromiso se completara más allá del plazo del plan de acción original hacia diciembre 2018.

Fin del plazo: limitado

El proceso de contratación de un proveedor externo no había progresado dentro del plan de acción, aunque, como se recomienda en el informe de mitad de período de IRM, la Región se reunió con Open Knowledge Greece que había desarrollado una plataforma de presupuesto participativo de código abierto.^{[Nota 211: George Papageorgiou, departamento de TI de la Región de Macedonia Occidental, entrevista telefónica con el investigador de IRM, septiembre 2018.]} La Región de Macedonia Occidental logró implementar una pequeña parte del compromiso original utilizando los recursos existentes.^{[Nota 212: Ibid.]} Los ciudadanos pueden acceder a una página web titulada Presupuesto Abierto y ver gráficos que representan datos agregados sobre el presupuesto regional. Actualmente, los datos de ingresos y gastos están disponibles para cada una de las cuatro unidades regionales de 2017 y el primer trimestre de 2018.^{[Nota 213: Región de Macedonia Occidental, Grecia, Presupuesto Abierto, http://www.pdm.gov.gr/opengov/open-budget/ ]} No está claro si la Región de Macedonia Occidental desarrollará aún más esta iniciativa al agregar más datos y elementos participativos. Por estas razones, la implementación de este compromiso es limitada.

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 24. Presupuesto abierto y participativo (Macedonia occidental)

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: no cambió

Con este compromiso, la Región de Macedonia Occidental tuvo como objetivo implementar aún más el plan estratégico de cinco años (2015) para un gobierno abierto y brindar a los ciudadanos la oportunidad de participar en proyectos locales de presupuesto participativo.

A través de un sitio web abierto del gobierno, la región inicialmente ofreció consultas electrónicas y una función para compartir ideas.^{[Nota 214: Región de Macedonia Occidental, Grecia, Gobierno Abierto (en griego), http://opengov.pdm.gov.gr/ ]} La Región de Macedonia Occidental logró implementar una pequeña parte del compromiso original al crear una página web titulada Presupuesto Abierto, que muestra gráficos que representan datos agregados sobre el presupuesto regional. Actualmente, los ciudadanos solo pueden ver tablas y gráficos con datos agregados sobre el gasto público y la implementación del presupuesto. Aunque esta información no estaba disponible antes de este compromiso, su provisión representa un paso incremental para mejorar el acceso a la información sobre el presupuesto local.^{[Nota 215: Citizenlab, "Pasos 8 para un presupuesto participativo efectivo", https://www.citizenlab.co/blog/civic-engagement/steps-to-effective-participatory-budgeting/ ]} Debido al hecho de que la Región de Macedonia Occidental aún no ha introducido herramientas y procesos en línea de presupuestos participativos para reunir la opinión pública, no hay cambios en la práctica en lo que respecta a la participación cívica.

Compromiso 25. Plataforma del Consejo Regional (Macedonia Occidental)

Medio término: no iniciado

La implementación de la Plataforma del Consejo Regional no había comenzado porque la Región de Macedonia Central retrasó la contratación de un desarrollador externo.

Fin del plazo: limitado

El proceso de contratación de un proveedor externo para desarrollar la Plataforma del Consejo Regional no avanzó hasta julio 2018. En cambio, la Región de Macedonia Occidental decidió modificar el alcance del compromiso e implementarlo utilizando recursos internos. Actualmente se está desarrollando una herramienta para permitir el voto electrónico para los temas discutidos en el Consejo Regional. Una primera versión de esta herramienta está lista, sin embargo, la funcionalidad de votación electrónica solo estará disponible, al menos inicialmente, para los miembros del Consejo Regional.^{[Nota 216: George Papageorgiou, departamento de TI de la Región de Macedonia Occidental, entrevista telefónica con el investigador de IRM, septiembre 2018.]} Esto significa que los ciudadanos no podrán usar el servicio y emitir sus votos. Según el personal de TI que trabaja para la Región, podría ser técnicamente factible extender el sistema de votación electrónica a los ciudadanos.^{[Nota 217: Ibid.]} No está claro si la Región de Macedonia Occidental introducirá elementos de participación ciudadana en la Plataforma del Consejo Regional en el futuro.

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 25. Plataforma del Consejo Regional (Macedonia Occidental)

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

Antes de este compromiso, los ciudadanos no tenían la oportunidad de asistir o participar en los procedimientos del consejo regional. A través de este compromiso, la Región de Macedonia Occidental tenía como objetivo proporcionar a los ciudadanos los medios para participar activamente en el procedimiento del consejo regional al asistir virtualmente a sus reuniones y enviar preguntas y votos. Dado que la plataforma del consejo regional aún está en desarrollo, no hay un cambio real en la práctica del gobierno local.

Compromiso 26. Presupuesto abierto y participativo (Grecia central)

Medio término: limitado

Aunque algunos datos iniciales de presupuesto abierto ya estaban disponibles en un sitio web regional especial,^{[Nota 218: OGP, "Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2016 – 2018: Grecia", https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]} La implementación de este compromiso se retrasó. Según funcionarios de la Región, el sitio web de presupuesto participativo estaba en desarrollo y se esperaba su lanzamiento para fines de 2017.^{[Nota 219: Dimitris Stamatis, consultor en la Región de Grecia Central, entrevista con el investigador de IRM, septiembre 2017.]}

Fin del plazo: limitado

La Región de Grecia Central ha desarrollado una primera versión de la plataforma de presupuesto participativo.^{[Nota 220: Región de Grecia central, plataforma de presupuesto participativo (en desarrollo) (en griego), http://pbplatform.crowdapps.net/sterea/]} Según un consultor en la oficina del Gobernador Regional, el sitio web aún no está disponible oficialmente porque algunas mejoras aún están pendientes. El consultor informó que el lanzamiento de la plataforma se esperaba para finales de octubre 2018 en paralelo con el proceso de votación para el presupuesto del próximo año.^{[Nota 221: Dimitris Stamatis, consultor en la región de Grecia central, entrevista telefónica con el investigador de IRM, septiembre 2018.]} No está claro si la plataforma albergará proyectos de presupuesto participativo antes del final de 2018. Por lo tanto, la implementación de este compromiso es limitada.

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 26. Presupuesto abierto y participativo (Grecia central)

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: no cambió

Antes de este compromiso, los ciudadanos no tenían opciones disponibles para acceder a la información y compartir sus puntos de vista sobre el presupuesto de la Región de Grecia Central. La Región se comprometió a crear una plataforma basada en la web para un presupuesto participativo abierto.

La Región de Grecia Central publicó datos agregados sobre la ejecución del presupuesto y el gasto público, pero la iniciativa de presupuesto participativo está planificada hacia el final de 2018. Los investigadores del IRM consideran que la provisión de datos presupuestarios es un pequeño paso adelante que mejora el acceso a la información. Sin embargo, la participación cívica no ha cambiado porque el proyecto de presupuesto participativo aún no está disponible.

Compromiso 27. Plataforma de captura y evaluación de proyectos técnicos regionales (Grecia central)

Medio término: completo

La región de Grecia central lanzó un sitio web que presenta proyectos públicos. Actualmente se implementan en el formato de un mapa de Google en vivo.^{[Nota 222: OGP, "Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2016 – 2018: Grecia", https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]} Esta aplicación cumple con el cumplimiento del compromiso ya que los ciudadanos pueden recuperar información agregada sobre el presupuesto proyectado y el gasto real para proyectos. Además, los ciudadanos pueden usar una herramienta para calificar la implementación del proyecto basada en una escala de estrellas 1 a 5.^{[Nota 223: Ibid.]} El compromiso podría mejorarse aún más si la aplicación interoperara con otros sistemas de TI (por ejemplo, contratos públicos).

Fin del plazo: completo

No hubo más avances en el avance de la finalización de este compromiso durante el período de fin de período. Los investigadores de IRM descubrieron que al momento de escribir este informe, el número de proyectos técnicos publicados seguía siendo el mismo que en 2017.^{[Nota 224: Proyectos y acciones de la plataforma web de la Región de Grecia central (en griego), http://hello.crowdapps.net/perifereia-stereas-elladas/in-table/]}

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 27. Plataforma de captura y evaluación de proyectos técnicos regionales (Grecia central)

Acceso a la información: Mayor

Antes de este plan de acción, era difícil para los ciudadanos que deseaban conocer el gasto público de Grecia central en proyectos técnicos seguir la información de implementación. Con este compromiso, la Región de Grecia Central proporcionó una plataforma electrónica donde los ciudadanos pueden ver mapas y tablas que presentan la asignación de proyectos técnicos a nivel regional y en las tres unidades regionales de Viotia, Evia y Evritania.^{[Nota 225: Obras y acciones del sitio web de la Región de Grecia central (en griego), http://hello.crowdapps.net/perifereia-stereas-elladas/]} Según Michalis Vafopoulos, investigador del Open Data Institute, esta práctica es un avance que brinda nuevas capacidades para que los ciudadanos aprovechen los datos del gasto público.^{[Nota 226: Michalis Vafopoulos, Laboratorio de Ingeniería de Software y Conocimiento, Centro Nacional de Investigación Científica "Demokritos", Fundador, Open Data Institute - Nodo de Atenas, entrevista telefónica con el investigador de IRM, septiembre 2018.]}

Compromiso 28. Tablero de la ciudad (Municipio de Salónica)

Medio término: sustancial

La ciudad de Salónica implementó este compromiso a un nivel sustancial. Los ciudadanos pudieron usar un sistema de gestión de contenido de datos abiertos y ver gráficos sobre servicios de gobierno electrónico, la utilización de sistemas fotovoltaicos^{[Nota 227: OGP, "Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2016 – 2018: Grecia", https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]} en edificios escolares 50 en Salónica, y la implementación del presupuesto local.

Fin del plazo: completo

La ciudad de Salónica completó completamente este compromiso. El municipio de Salónica extendió el panel de datos abierto inicial y lanzó el Portal de datos de riesgo de Salónica.^{[Nota 228: Municipio de Salónica, Portal de datos de riesgos (en griego), https://opendata.thessaloniki.gr/el]} El portal ha sido iniciado por la Iniciativa de Resiliencia Urbana para Salónica en colaboración con el Banco Mundial. El sitio web se ha implementado con el soporte técnico de CSO Open Knowledge Greece y la firma EO Farm (PC), y es administrado conjuntamente por los departamentos de SIG y gobierno electrónico del municipio.^{[Nota 229: más información sobre los socios del Portal de datos de riesgo de Salónica,  http://riskdata.thessaloniki.gr/portal_about ]} El portal presenta un catálogo de datos de riesgo geoespacial con el objetivo de ayudar a la comunidad de interesados ​​en el riesgo a mejorar la resiliencia de la ciudad de Salónica.^{[Nota 230: Municipio de Salónica, Portal de datos de riesgos (en griego), https://opendata.thessaloniki.gr/el]} El municipio de Salónica también lanzó un Portal de Infraestructura de Datos Espaciales (SDI) en el que los ciudadanos pueden buscar, ver y descargar datos geoespaciales.^{[Nota 231: Municipalidad de Salónica, portal de Infraestructura de Datos Espaciales, https://gis.thessaloniki.gr/sdi/intro/?lang=en_GB ]} La implementación del portal alinea la ciudad de Salónica con la Directiva Inspire de la UE y proporciona un servicio de visualización de mapas en el que los ciudadanos pueden seleccionar y visualizar en un conjunto de datos de mapas en capas, como el transporte público, rutas en bicicleta, estaciones de bomberos y sectores electorales.^{[Nota 232: Municipio de Salónica, explorador de datos de Infraestructura de Datos Espaciales, https://gis.thessaloniki.gr/sdi/?lang=EN ]}

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 28. Tablero de la ciudad (Municipio de Salónica)

Acceso a la información: Mayor

La política de apertura por defecto exigida por la Ley 4305 / 2014 requiere que las agencias públicas publiquen sus conjuntos de datos en formatos abiertos que los humanos y las máquinas puedan leer.^{[Nota 233: Ley de datos abiertos 4305 / 2014 (en griego), http://www.minadmin.gov.gr/?p=11238]} Sin embargo, en muchos casos, los ciudadanos apenas pueden utilizar los datos publicados, ya sea por la baja calidad técnica de los datos o la mala presentación en el sitio web.^{[Nota 234: repositorio central de datos del sector público griego (en griego), http://data.gov.gr]} Para resolver este problema, la ciudad de Salónica, en asociación con el Banco Mundial y la Open Knowledge Foundation, permitió a sus constituyentes explorar los conjuntos de datos 123 que se refieren a la economía, educación, medio ambiente, salud, servicios públicos, transporte, recreación y población.

Las partes interesadas que están involucradas en la gestión del riesgo ahora pueden acceder a los registros de daños por lluvia,^{[Nota 235: Daños por lluvia, Municipio de Salónica, Portal de datos de riesgo (en griego), http://riskdata.thessaloniki.gr/layers/geonode:eyath_rainfall_data_1 ]} registros de contaminación del aire,^{[Nota 236: registros de contaminación del aire de 2010 a 2013, Municipio de Salónica, Portal de datos de riesgos (en griego), http://riskdata.thessaloniki.gr/documents/47 ]} y registros de incendios forestales en Salónica,^{[Nota 237: Incendios forestales en Salónica, Municipio de Salónica, Portal de datos de riesgos (en griego), http://riskdata.thessaloniki.gr/documents/67 ]} entre otros conjuntos de datos. Algunos conjuntos de datos se pueden ver en OpenStreetMaps, que es un ejemplo de información geográfica voluntaria que se utiliza en proyectos de mapeo de crisis para permitir que un gran número de personas, incluidos el público y los respondedores de crisis, contribuyan con información de forma remota o desde el sitio de la crisis.^{[Nota 238: software OpenStreetMap para ver mapas, https://www.wikiwand.com/en/OpenStreetMap#/Software_for_viewing_maps ]}

Michalis Vafopoulos, un experto en datos abiertos, señala que este compromiso ha cambiado significativamente la práctica del gobierno local al romper el estado de inercia evidente en el pasado y abrir nuevas posibilidades para que los ciudadanos usen conjuntos de datos e información disponible.^{[Nota 239: Michalis Vafopoulos, Laboratorio de Ingeniería de Software y Conocimiento, Centro Nacional de Investigación Científica "Demokritos", Fundador, Open Data Institute - Nodo de Atenas, entrevista telefónica con el investigador de IRM, septiembre 2018.]}

Compromiso 29 Plataforma de consulta en línea (Municipio de Salónica)

Medio término: sustancial

La ciudad de Salónica implementó este compromiso sustancialmente. Tanto el marco regulatorio del sitio web de consulta como la plataforma basada en la web estuvieron disponibles dentro del plazo de compromiso. El compromiso debía completarse después de las consultas. Para obtener más información, consulte el informe IRM de mitad de período 2016-2018 sobre el plan de acción griego.^{[Nota 240: OGP, "Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2016 – 2018: Grecia", https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]}

Fin del plazo: completo

Este compromiso ha sido completado. El municipio de Salónica lanzó su primera consulta electrónica en noviembre 2017.^{[Nota 241: Municipio de Salónica, página web de Consultas Municipales (en griego), https://goo.gl/s2izoJ]} El tema de la consulta se refería a la mejora de los servicios electrónicos y el sitio web municipal. Los ciudadanos tuvieron que responder un breve cuestionario^{[Nota 242: Municipio de Salónica, cuestionario de evaluación de sitios web y servicios electrónicos (en griego), https://goo.gl/e9QaBg]} evaluar la provisión de servicios electrónicos y presentar sus sugerencias para aumentar la eficiencia. Según el texto introductorio de la consulta, los datos y las opiniones que se recopilarán de esta encuesta deliberativa crearán el marco para la mejora cualitativa tanto de los servicios electrónicos como del sitio web municipal.^{[Nota 243: el texto introductorio de la consulta (en griego), https://thessaloniki.gr/consoltation_e-services/ ]} La ciudad también ofrece a los ciudadanos la opción de proporcionar comentarios sobre la operación piloto del sitio web de consulta municipal. Esta opción está disponible solo para ciudadanos que se han registrado en la plataforma.^{[Nota 244: página de registro del sitio web de consulta (en griego), https://thessaloniki.gr/register/ ]}

¿Abrió el gobierno?

Compromiso : 29 Plataforma de consulta en línea (Municipio de Salónica)

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

A menudo, hay pocas oportunidades para que los ciudadanos se involucren con los responsables políticos en cuestiones de política local. La ciudad de Salónica trató de cerrar esta brecha al proporcionar una plataforma de consulta electrónica. Aunque se lanzó una consulta electrónica en noviembre de 2017, no ha habido ningún anuncio público sobre quién participó y expresó sus opiniones. Los investigadores del IRM contactaron al Vice Alcalde para solicitar más información sobre los resultados de este compromiso, pero no recibieron respuesta.^{[Nota 245: llamada telefónica de los investigadores de IRM a la oficina y correo electrónico personal del vicealcalde Nikos Fotiou, 27 y 28 de septiembre de 2018.]} Por lo tanto, no hay evidencia suficiente para probar cambios en el acceso a la información y la participación cívica.

Llevado adelante?

Debido al estado pendiente del nuevo plan de acción, no está claro si los gobiernos locales en Grecia se unirán al proceso de co-creación y presentarán nuevos compromisos. La Región de Macedonia Occidental declaró que podría continuar sus esfuerzos para completar los compromisos 24 y 25 utilizando sus propios recursos humanos y capacidad técnica.^{[Nota 246: George Papageorgiou, departamento de TI de la Región de Macedonia Occidental, entrevista telefónica con el investigador de IRM, septiembre 2018.]}