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Grecia

Ministerio Abierto de Datos Interiores (GR0069)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Grecia 2019-2022

Ciclo del Plan de Acción: 2019

Estatus

Instituciones

Institución líder: Ministerio del Interior

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Apertura fiscal, Compromisos locales, Datos Abiertos, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de Grecia 2019-2022, Informe de diseño de Grecia 2019-2021

Resultados iniciales: marginales

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Compromiso 5: acceso abierto a los datos del Ministerio del Interior

Situación actual
La información ahora está cubierta por la Ley 4305 / 2014 sobre «Acceso abierto y reutilización de documentos,
información y datos del sector público, modificación de la Ley 3448 / 2006 (Α΄ 57), adaptación de la legislación nacional
legislación a las disposiciones de la Directiva 2013 / 37 / EU del Parlamento Europeo y del Consejo,
mayor fortalecimiento de la transparencia, regulación de los problemas relacionados con la competencia de reclutamiento
de la Escuela Nacional de Administración Pública y Gobierno Local y otras disposiciones »(Oficial
Gaceta Α '237 / 31.10.2014), con las diferencias previstas en la Directiva en relación con
bibliotecas, museos y archivos, y disposiciones específicas sobre protección cultural
patrimonio.

Descripción del compromiso
Una gran cantidad de datos que caen dentro del alcance de la Ley 4305 / 2014 está disponible para el Ministerio del Interior
y sus entidades supervisadas y estarán disponibles para su reutilización con el fin de contribuir a la
desarrollo y participación de los ciudadanos.

Principios de OGP
Acceso a la información pública.

Entidades de implementación, partes interesadas
Implementación: Ministerio del Interior.

Cooperación con entidades supervisadas.
Datos de contacto: Ministerio del Interior, Dirección de Gobierno Electrónico

Objetivo
1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos.
2) Integración de nuevos conjuntos de datos
3) Movilización de entidades del Ministerio del Interior para publicación de datos.
4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.
5) Decisiones de liberación de datos abiertos
6) Actualización de aplicaciones digitales y provisión de conjuntos de datos adicionales

Hitos clave: calendario
Finalización de hito
1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos.
2) Integración de nuevos conjuntos de datos
3) Movilización de entidades del Ministerio del Interior para datos
4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.
5) Decisiones de liberación de datos abiertos
6) Actualización de aplicaciones digitales y provisión de conjuntos de datos adicionales

Resumen de estado intermedio de IRM

5. Acceso abierto a los datos del Ministerio del Interior

Objetivo principal

El PAN publicado menciona (p. 22) el principal objetivo de este compromiso de la siguiente manera:

"Descripción del compromiso: Una gran cantidad de datos en el ámbito de la Ley 4305/2014 están a disposición del Ministerio del Interior y sus entidades supervisadas y estarán disponibles para su reutilización con el fin de contribuir al desarrollo y la participación de los ciudadanos . "

"Objetivos: 1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos

2) Integración de nuevos conjuntos de datos

3) Movilización de entidades del Ministerio del Interior para publicación de datos.

4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.

5) Decisiones de liberación de datos abiertos

6) Actualización de aplicaciones digitales y provisión de conjuntos de datos adicionales ".

Hitos

El PAN publicado menciona (p. 22-23) los hitos de este compromiso de la siguiente manera:

"1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos

2) Integración de nuevos conjuntos de datos

3) Movilización de entidades del Ministerio del Interior para publicación de datos.

4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.

5) Decisiones de liberación de datos abiertos

6) Actualización de aplicaciones digitales y provisión de conjuntos de datos adicionales ".

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Grecia en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p. 22-23.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Acceso a la información

Impacto potencial:

Clasificacion "Minor"

Análisis de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo publicar y mejorar la calidad de los datos de los resultados electorales, los gastos de los candidatos electorales, los datos financieros de las autoridades locales, los datos sobre la estructura administrativa del estado, y los datos relacionados con la adquisición, el rechazo y la retirada de la ciudadanía griega que el Ministerio del Interior (MI) aguanta.

El compromiso es verificable porque describe la cantidad esperada de conjuntos de datos que se publicarán en 2019. El compromiso tiene suficiente relevancia para el valor de Acceso a la Información OGP porque, si se implementa en su totalidad, llevará al gobierno a divulgar información actualizada (hitos 1, 2 y 5) y podría mejorar la calidad de la información divulgada al público (hito 4). [ 43 ]

El MI había publicado 20 conjuntos de datos en portales de datos abiertos hasta mayo de 2019 [ 44 ] [ 45 ] y más de 40 conjuntos de datos abiertos en su propio sitio web a mayo de 2019, [ 46 ] incluido un informe sobre la política y la práctica de datos abiertos de MI. [ 47 ] Algunos de estos conjuntos de datos incluyen datos de alto nivel sobre delincuencia, incendios forestales e información electoral, como listas de concejales locales y número de votantes por circunscripción. El MI ha explicado en entrevistas que todos los conjuntos de datos disponibles antes de la publicación del plan de acción son, por definición, anonimizados. Los conjuntos de datos que se han publicado antes de la publicación del cuarto plan de acción se refieren a las elecciones, la organización de las administraciones locales y las solicitudes de ciudadanía. El MI también ha declarado que las entidades supervisadas de MI ya han estado publicando conjuntos de datos según lo obliga la ley y han cumplido con este requisito y los hitos. El MI declaró que no todos los datos publicados son legibles por máquina.

El impacto potencial del compromiso se codifica como de impacto menor. [ 48 ] Se espera que ponga a disposición para su reutilización algunos conjuntos de datos más seleccionados por el ministerio principal y las entidades supervisadas. El ministerio ha confirmado que aunque algunos conjuntos de datos ya se han publicado y no constituyen nuevos conjuntos de datos, espera mejorar la calidad de los conjuntos de datos disponibles para su reutilización mediante la publicación en formato Excel y PDF y facilitando el acceso a la información directamente a través de el sitio web del ministerio. [ 49 ] La publicación de datos financieros de las autoridades locales en formatos reutilizables permitirá a la sociedad civil local y a los ciudadanos involucrarse en desafiar el gasto financiero, proponer cambios de gasto o políticas, y permitirá una mayor base de evidencia para argumentar sobre tales propuestas. Con respecto a la razón fundamental detrás de la elección de conjuntos de datos para abrir, MI mencionó que estas opciones se basan en lo que el ministerio percibe como que genera más transparencia y responde mejor a los intereses de los ciudadanos y no mencionó la participación de partes interesadas relevantes fuera del sector público en este proceso. Investigación documental [ 50 ] reveló una serie de temas de actualidad para el dominio de responsabilidad de este ministerio para los cuales la publicación de datos abiertos puede tener un valor y podría ayudar a mejorar las políticas y los procesos. Un ejemplo indicativo es la información sobre políticas y decisiones relacionadas con la naturalización ciudadana que permitirá que estas decisiones sean analizadas y cuestionadas cuando sea necesario.

Cualquier cambio en la implementación planificada podría incluir la selección de conjuntos de datos para abrir de acuerdo con las prioridades de los ciudadanos y / o la incorporación de las OSC y otras partes interesadas al proceso de mejora y selección de conjuntos de datos para su publicación.

[ 44 ] Conjuntos de datos buscados a través de la página web http://data.gov.gr/organization y consulta http://data.gov.gr/organization/ypes?q=&sort=metadata_modified+asc .
[ 47 ] Informe anual sobre la disponibilidad y reutilización de datos abiertos en aplicación del artículo 12C de la Ley 4305/2014 (en griego), publicado el 21 de abril de 2016, disponible en https://www.ypes.gr/etisia-ekthesi-gia-ti-diathesi-kai-peraitero-chrisi-ton-anoichton-dedomenon-se-efarmogi-toy-arth-12g-toy-n-4305-2014/ .
[ 48 ] Como estas codificaciones se definen en el "Manual de procedimientos de IRM" (OGP), disponible en https://www.opengovpartnership.org/documents/irm-procedures-manual , P. 64, 66.
[ 49 ] El Ministerio del Interior confirmó esto en comentarios durante el período de prepublicación.
[ 50 ] Con respecto al Compromiso 5: Acceso abierto a los datos del Ministerio del Interior, los titulares de las noticias sobre el Ministerio principal se han revisado por escrito para el período de 12 meses antes de la publicación del plan de acción, es decir, el período comprendido entre mayo de 2018 y abril de 2019. Titular Se ha realizado una búsqueda en varios medios de noticias de periodismo de investigación griegos (Protagon.gr, The Press Project, Documento, TVXS) y en el servicio Google News, utilizando las siguientes consultas, respectivamente: https://cutt.ly/3aCRVAF ; https://cutt.ly/1aCR322 ; https://cutt.ly/8aCTwWa ; https://cutt.ly/waCToft ; y https://cutt.ly/IaCThU4 . Los titulares recopilados se han codificado y agrupado temáticamente para temas de actualidad relacionados con el dominio de responsabilidad del Ministerio principal, y se ha elaborado la siguiente lista de temas de actualidad identificados (los números entre paréntesis se refieren a resultados parciales con respecto al total de resultados recopilados): auditoría de los costos electorales (2/29); naturalización ciudadana (políticas, decisiones) (4/29); demolición de construcciones ilegales (políticas, decisiones) (2/29); procesos de selección no competitivos (personal no permanente) (2/29); contratación de servidores públicos (políticas, convocatorias, decisiones) (6/29); subsidios y deudas con la administración local (políticas, decisiones) (7/29); apoyo a familias de bajos ingresos (políticas, decisiones) (2/29); y apoyo a las víctimas de incendios forestales (políticas, decisiones) (4/29). Estos temas no se enumeran en ningún orden específico, pero todos corresponden a temas que (a) caen bajo el dominio de responsabilidad del Ministerio principal; (b) satisfacer el interés del público; y (c) son a menudo objeto de un tratamiento ad hoc, opaco o problemático, como atestiguan las noticias recogidas. En este sentido, la publicación de datos abiertos sobre estos temas sería útil para el público y podría generar un impacto positivo en la mejora de los procesos y políticas pertinentes del ministerio principal.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 5. Acceso abierto a los datos del Ministerio del Interior

Verifiable:

Pertinente: Sí, acceso a la información.

Impacto potencial: Clasificacion "Minor"

Terminación: Sustancial

¿Abrió el gobierno? Marginal

El compromiso buscaba incrementar la cantidad y calidad de los datos disponibles públicamente del Ministerio del Interior y entidades supervisadas. El Ministerio ha publicado los datos de los resultados electorales de 2019 en un sitio web especializado y fácil de usar. [ 13 ] descargable por circunscripción o por partido en el sitio web del Ministerio del Interior. [ 14 ] Este sitio web ha estado disponible y proporciona información sobre los resultados electorales desde 2002. También publicó datos previstos sobre los resultados electorales, datos financieros para el programa FILODIMOS (PDF), [ 15 ] datos financieros de las autoridades locales (PDF), [ 16 ] información sobre cambios administrativos en el gobierno local, [ 17 ] e información sobre la adquisición de la ciudadanía griega (en el antiguo portal de datos abiertos). [ 18 ] Sin embargo, IRM no pudo encontrar datos de que el compromiso incluyera la publicación de los gastos de los candidatos electorales, datos financieros del programa THISEAS o datos financieros sobre subvenciones de las autoridades locales.

El representante del Ministerio afirmó que en algunos casos se tuvo en cuenta cómo los datos facilitan la participación cívica. Por ejemplo, el gasto público y los presupuestos de las autoridades locales proporcionan información que los ciudadanos pueden cuestionar en los concejos municipales. [ 19 ] Si bien se han publicado datos, la mayoría de ellos no están en formatos reutilizables, lo que limita el grado en que la información puede reutilizarse. Algunos conjuntos de datos (como los datos electorales) son continuación de prácticas en curso y no hay evidencia de reutilización de estos datos. Esto no ha dado lugar a más que resultados iniciales marginales de la implementación de este compromiso.

[ 13 ] “Elecciones Nacionales julio 2019”, Ministerio del Interior, consultado el 6 de abril de 2023, https://ekloges.ypes.gr/current/v/home/ .
[ 14 ] “Archivos de resultados de las elecciones nacionales del 7 de julio de 2019”, Ministerio del Interior, 7 de julio de 2019, https://www.ypes.gr/lipsi-archeion-apotelesmaton-ethnikon-eklogon/arxeia-eklogon-07072019/#syndyasmoi .
[ 15 ] “Políticas y Acciones, Programa FILODIMOS II”, Ministerio del Interior, consultado el 6 de abril de 2023, https://www.ypes.gr/politikes-kai-draseis/programma-filodimos-2 .
[ 16 ] “Autogobierno, datos financieros de las OTA”, Ministerio del Interior, consultado el 6 de abril de 2023, https://www.ypes.gr/apokentromeni-dioikisi-aytodioikisi/oikonomika-stoicheia-ota .
[ 17 ] “Autogobierno, Programa Kallikrates”, Ministerio del Interior, consultado el 6 de abril de 2023, https://www.ypes.gr/apokentromeni-dioikisi-aytodioikisi/ .
[ 18 ] “Datos y Recursos”, Ministerio del Interior, Repository.data.gov.gr, consultado el 6 de abril de 2023, http://repository.data.gov.gr/dataset/yttoupyeio-eowtep1kwv .
[ 19 ] Petros Exarchos (Ministerio del Interior), correspondencia con IRM, 7 de octubre de 2022.

Compromisos

Open Government Partnership