Base de Datos Pública y Registro Especial de Organizaciones de la Sociedad Civil (GR0096)

Breve Descripción del Compromiso

Desarrollo de dos plataformas electrónicas, a saber, una Base de Datos Pública y un Registro Especial de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en el Ministerio del Interior, con miras a registrar las OSC que cumplan con criterios y condiciones específicos de transparencia y rendición de cuentas, a fin de recibir financiamiento estatal

Definición del problema

1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso? • No existía un marco único que regulara las relaciones del Estado con las organizaciones de la sociedad civil en su conjunto. • En los últimos años, se ha adoptado legislación dispersa de vez en cuando, lo que ha llevado a la fragmentación del marco legal para la sociedad civil. A modo indicativo, hay 9 registros diferentes en los respectivos ministerios que registran ONG. Algunos registros incluyen Empresas Cooperativas Sociales (KOINSEP) o Empresas de Capital Privado (IKEs) que no son organizaciones de la sociedad civil sino empresas. • Las frecuentes denuncias de abuso han llevado a una desacertada equiparación de las Organizaciones de la Sociedad Civil que producen trabajo real, con aquellas organizaciones que han explotado los sentimientos caritativos de la sociedad. • La Ley 4873/2021 establece un marco normativo único para las Organizaciones de la Sociedad Civil, cuyo objetivo es crear una cultura de integridad, transparencia y rendición de cuentas en el financiamiento estatal de las OSC.

2. ¿Cuáles son las causas del problema? Fragmentación en la regulación de cuestiones relacionadas con el registro, inscripción y financiación de OSC establecidas y que operan en Grecia como asociaciones o empresas civiles sin fines de lucro con fines de beneficio público, lo que da como resultado la imposibilidad de operar un registro único con reglas y condiciones claras.

Descripción del compromiso

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema? Votación y adopción del marco normativo necesario para la regulación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (Ley 4873/2021) y por el que se establecen las condiciones para la creación de los dos registros. Es la primera vez que un marco legislativo único regula las relaciones del Estado con la sociedad civil con la mínima intervención estatal posible y que se sientan las bases para que la sociedad civil evolucione libremente.

2. ¿Qué solución propone? • Finalización de la creación de las dos bases de datos electrónicas, a saber, una Base de Datos Pública y un Registro Especial de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en la Dirección de OSC y Entidades de Beneficencia Pública del Ministerio del Interior, a los efectos del registro sistemático y inscripción de estas entidades de utilidad pública, en las condiciones que establezca la Ley. • La Base de Datos Pública y el Registro Especial serán 2 aplicaciones específicas, accesibles a través del Portal Único Digital de la Administración Pública (gov.gr ΕΨΠ) y para que una OSC pueda registrarse en estas deberá presentar una serie de documentos de respaldo, tal como se enumeran en los artículos 6 y 7 de la Ley 4873/2021. • La Base de Datos Pública y el Registro Especial estarán compuestos por el índice de OSC, el expediente que se llevará por separado para cada OSC incluyendo los documentos de respaldo específicos, así como las certificaciones de las autoridades competentes (Ley 4873/2021).

3. ¿Qué resultados queremos lograr con la implementación de este compromiso? • El objetivo es garantizar la integridad, la transparencia, la buena gestión y la rendición de cuentas de las organizaciones de la sociedad civil, en particular para evitar casos de financiación no transparente. • Vincular la financiación del gobierno a la transparencia-supervisión-contabilidad, pero también a un tratamiento fiscal más favorable de las organizaciones que cumplen criterios específicos • Establecer principios y criterios comunes para la transparencia y la rendición de cuentas para la financiación estatal • Gestión y control centralizados de todos los documentos/condiciones de apoyo necesarios para la financiación • Creación de dos bases de datos electrónicas que registren las OSC que deseen ser supervisadas para cumplir con los criterios y condiciones específicos de transparencia y rendición de cuentas y recibir financiamiento del gobierno • Mapeo de las OSC • Incentivar la creación de OSC fuertes y la provisión de donaciones con fines benéficos

Análisis de compromiso

1. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia? La información que se incluirá en la página web de las bases de datos y será de libre acceso para los ciudadanos estará compuesta por el nombre de la entidad de utilidad pública, los datos de contacto, el acta constitutiva con sus modificaciones y la relación de los órganos de administración, sin perjuicio de Ley 4624/2019 (GG A 137) de protección de datos personales.

2. ¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas? La creación de los dos registros contribuirá a: a) Crear una cultura de integridad, transparencia y rendición de cuentas en el financiamiento estatal de las OSC. b) El desarrollo de políticas eficaces a través de la adecuada información de los órganos competentes. c) Crear incentivos para OSC confiables.

3. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones? La publicación de los datos correspondientes fortalece aún más la confianza pública en las instituciones públicas.

Planificación de compromisos (hitos | resultados esperados | fecha de finalización esperada)

Preparación en el Consejo de Estado | Proyecto de Decreto Presidencial por el que se modifica la Ley Orgánica del Ministerio mediante la creación de una Dirección responsable | 31/12/2022

Publicación de la Decisión Ministerial | Adopción de Legislación Secundaria | 31/12/2022

Inclusión en el Memorándum de Cooperación con el Ministerio de Gobernanza Digital para la implementación de procedimientos | Creación de Plataformas | Q3 2023

Revisión del plan de acción

Commitment 14. Public database and special register of civil society organizations