Centro Educativo de Información. (HN0053)

La Secretaría de Educación, genera y publica información mediante distintos sistemas electrónicos, sin embargo, es necesario sistematizar y especificar el acceso a información relevante de cada centro educativo para que la misma pueda ser utilizada por todas las instancias participativas que gestionan los centros educativos y por las instancias de veeduría social que deseen monitorear la implementación de los planos de mejora del sector educativo. Objetivio Principal: Garantizar el acceso a la información sistematizada por cada unidad prestadora de servicios (centros educativos) que contenga datos relevantes
para los procesos de planificación y monitoreo social a los planos. El compromiso incluye la sistematización de la información por unidad prestadora de servicios y poner una disposición de la misma a nivel local para apoyar los procesos de planificación y veeduría, monitoreo o auditoría social.

Compromiso 7. Información por centro educativo

Texto del compromiso: El compromiso incluye la sistematización de la información por unidad prestadora de servicios y poner a disposición de la misma a nivel local para apoyar los procesos de planificación y veeduría, monitoreo o auditoría social.

Hitos

1. Diseñar e implementar un mecanismo de consulta de información estadística, presupuestado y de indicadores de calidad educativa en una ficha resumen, por centro educativo, con acceso en el marco público del Sistema de Administración de Centros Educativos (SACE).
2. Socializar al público la disponibilidad del mecanismo de consulta y cómo tener acceso al mismo, para facilitar los procesos de planificación y auditoría social.
3. Diseñar y lanzar una aplicación móvil que ponga a disposición información sobre aspectos clave de la calidad educativa, información utilizando el Sistema de Planificación de la Infraestructura Escolar (SIPLIE) y el Sistema Integrado de Administración de las Redes Escolares (SIARED), para facilitar los procesos de planificacion participativa por centro educativo.

Institución responsable: secretaria de educacion

Institución (es) de apoyo:

• Gobierno: Comisión Nacional para la Calidad de la Educación.
• Sociedad Civil, iniciativa privada, grupos de trabajo y multilaterales: Consejos Escolares, Municipales y Distritales, Comisiones Ciudadanas de Transparencia y Organizaciones de Padres de Familia.

Fecha de inicio: julio de 2016.                                        Fecha final: junio de 2018.

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso fue garantizar el acceso a la información sistematizada por cada centro educativo, publicando datos relevantes para los procesos de planificación y monitoreo social a los mismos. Al momento de diseñar este compromiso, la Secretaría de Educación publicó información sobre los centros escolares a través de tres sistemas: Sistema de Planificación de Infraestructura Educativa (SIPLIE), Sistema de Administración de Centros Educativos (SACE) [ 26 ], y el Sistema Integrado de Administración de las Redes Escolares (SIARED) [ 27 ].

A través del SACE, la Comisión Nacional para la Calidad de la Educación implementaría un mecanismo de consulta y presentación de información estadística, presupuestaria y de calidad educativa sobre cada centro escolar, publicado en formato de fichas resumen con indicadores. Esta información se pondría a disposición de la ciudadanía y se desarrollaría una aplicación móvil que incluiría datos del SIPLIE y el SIARED.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

Este compromiso se implementó de manera limitada al cierre del informe de medio término. De acuerdo con el informe de autoevaluación del Gobierno [ 28 ], las bases de datos del SACE, SIPLIE y SIARED se han integrado en un banco de datos, y ya se contaba con fichas informativas para los centros educativos. Al cierre del informe, no se había culminado el mecanismo de consulta ni el diseño de una aplicación móvil, que terminaron ambos en junio de 2017.

Fin de término: Limitado

En el marco del Sistema de Administración de Centros Educativos, la Secretaría de Educación desarrolló y habilitó el Sistema de Alerta Temprana (SAT) [ 29 ], donde se publica información relacionada a la oferta educativa del centro, estadísticas sobre los estudiantes y docentes y otros datos, por ejemplo: repitencia escolar, deserción, matrícula y otro tipo de estadísticas que pueden descargarse a través de informes generados por la plataforma. Representantes de la Secretaría de Educación confirmaron que se socializó el uso de la plataforma a través de los mecanismos tradicionales de la institución. Si bien el informe de autoevaluación del Gobierno describe capacitaciones en cuatro ciudades, estas hacen referencia al Sistema de Administración de Centros Educativos (SACE) y no a la nueva plataforma.

De acuerdo con la Secretaría de Educación, el diseño de una aplicación móvil se finalizó, pero no se publicó debido a falta de licencias para colocarla en un sistema operativo accesible al público. Por el momento, la información sobre redes educativas puede consultar en el Sistema Integrado de Administración de las Redes Escolares (SIARED) [ 30 ].

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

La publicación de estadísticas sobre la implementación de las carteras de Estado es útil para la retroalimentación y el diseño de nuevas y mejores políticas públicas. Esta iniciativa llegó la recopilación y publicación de estadísticas del área de educación que no se encontraban sistematizadas y disponibles a la ciudadanía en este formato. El investigador del IRM comprobó el funcionamiento de la plataforma y, aunque es posible obtener informes por cada centro escolar, aún persisten algunas barreras para acceder a todos los datos de una manera amigable y ágil. Esta última condición es útil para favorecer las actividades de contraloría y diseño de políticas públicas.

El desarrollo y publicación de esta información representa un paso importante en términos de aumentar la cantidad de datos disponibles, pero es una iniciativa aún limitada para garantizar el acceso amigable y también para que personas sin acceso a tecnologías de información y comunicación visualicen la información. Por tanto, el avance en el acceso a la información se califica como marginal.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el plan de acción 2018-2020. Si bien se pudiera incorporar esta iniciativa en futuros planes de OGP, el Gobierno puede continuar realizando esfuerzos en esta área de política pública. De manera específica, la SEDUC puede finalizar los elementos pendientes para que los usuarios del SAT descarguen datos completos y en un formato que les permitan utilizar la información como insumos para la contraloría social, educativa o el diseño de mejores políticas públicas. En el mediano plazo, la SEDUC también podría publicar estadísticas relacionadas a la gestión educativa en formato de datos abiertos.