Fortalecimiento de la Inclusión en la Toma de Decisiones Locales (IE0053)

Objetivo Mejorar aún más la representación, el compromiso y la participación cívica, incluso en la Red de Participación Pública (PPN) y el Comité de Política Estratégica (SPC) en los procesos de toma de decisiones del gobierno local.

Status Quo Redes de Participación Pública La Sección 46 de la Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014, que comenzó el 1 de junio de 2014, proporciona la base legislativa que da efecto al Marco para la Participación Pública y las Redes de Participación Pública (PPN). Una Red de Participación Ciudadana (PPN) es una estructura que agrupa a los grupos Comunitarios y de Voluntariado, Ambiental y de Inclusión Social de cada municipio. El propósito principal del PPN es permitir que los grupos miembros del PPN aporten y hagan oír sus voces dentro de las estructuras formales de toma de decisiones de la autoridad local. Las PPN deben tener una membresía tan diversa como sea posible, que refleje la actividad dirigida por voluntarios en el área de la Autoridad Local y que sea socialmente inclusiva. En todas las Autoridades Locales, la participación pública debe ser vista como un elemento importante y valioso del desarrollo, implementación, monitoreo y evaluación de políticas. Además, se debe demostrar que la contribución del público tiene el potencial de influir significativamente en las decisiones o los resultados, y el proceso de participación pública debe comunicar a las PPN cómo su aporte afectó la decisión o los resultados una vez que se toman las decisiones. Manual de red para el mandato legal y más detalles sobre el propósito y las operaciones de las PPN. En 2021 se llevó a cabo una revisión estructural de las redes PPN. El propósito de la revisión fue: 1. Evaluar cómo la estructura existente ha facilitado el funcionamiento de la red PPN hasta la fecha frente a los objetivos generales descritos en el Informe de 2014 del Grupo de trabajo. sobre la participación ciudadana con el gobierno local. 2. Identificar oportunidades para fortalecer y mejorar aún más las estructuras de la PPN. 3. Hacer recomendaciones sobre cómo aprovechar las fortalezas estructurales existentes y apoyar el desarrollo futuro de las PPN. Las siguientes son las áreas de alto nivel que se incluyeron en los términos de referencia de la Revisión:  Estructura y Gobernanza;  Impacto de la Estructura en la Eficacia Estratégica;  Impacto de la Estructura en la Participación, Compromiso e Inclusión;  Efectividad de la estructura de “tres colegios” y grupos de enlace; el tercero de irlanda Open Government Partnership Plan Nacional de Acción —— 44  Apoyo Administrativo y Desarrollo bajo la estructura actual;  Revisión de la estructura del Grupo Asesor Nacional (NAG),  Idoneidad de las PPN para contribuir a la acción climática y el desarrollo comunitario. Comités de políticas estratégicas (SPC): los SPC ayudan al consejo en la formulación, desarrollo y revisión de políticas; reflejando las principales funciones o servicios de una autoridad local dentro de un contexto más amplio. Cada autoridad local ha establecido SPC que reúnen tanto a miembros electos como a personas que trabajan activamente con organismos sociales, económicos, culturales y ambientales para desarrollar y revisar políticas relacionadas con los servicios del consejo. Los SPC brindan a los miembros electos puntos de vista externos a medida que desempeñan su función estratégica en el desarrollo de la autoridad local, incluidas sus funciones de supervisión y desarrollo de políticas. Involucrar a las personas en la toma de decisiones que las afectan a ellas ya sus vidas es un principio central de la democracia. La participación real va más allá de votar (democracia representativa) a una situación en la que las personas y el gobierno trabajan en colaboración para crear conjuntamente infraestructura y servicios, resolver problemas y trabajar por el bienestar de todos en esta generación y las generaciones venideras (democracia deliberativa) . Por definición, tal enfoque requiere hacer un esfuerzo específico para asegurar que las voces y puntos de vista de las personas que tradicionalmente no son influyentes sean escuchadas y consideradas.

Descripción del compromiso

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Las PPN son un método clave según el estatuto para que la sociedad civil influya en las decisiones de política local tomadas por los Consejos52. Los PPN han estado operativos durante cinco años con una inversión significativa del Departamento de Desarrollo Rural y Comunitario y las autoridades locales. Dado el tiempo transcurrido desde su creación, es oportuno revisar las estructuras de la PPN. (1) Existe la necesidad de identificar oportunidades para fortalecer y mejorar aún más las estructuras de las PPN, y de recomendaciones sobre cómo aprovechar las fortalezas estructurales existentes y apoyar mejor el desarrollo futuro de las PPN. (2) Para que las PPN alcancen su potencial, es importante que no se limite la amplitud de la perspectiva sobre los problemas sociales que afectan a todas las personas. En la actualidad, no está claro si existe diversidad en la representación dentro de las PPN en la práctica. Como resultado, se requiere una base de evidencia para; una. recopilar datos sobre las características demográficas de las personas involucradas en las PPN, b. identificar datos demográficos con baja representación, c. identificar cualquier barrera que pueda estar impidiendo que ciertos grupos demográficos que deseen participar lo hagan, d. hacer recomendaciones sobre cómo se pueden abordar las barreras a la participación. (3) Los representantes de PPN participan en los Comités de Autoridades Locales, los procesos deliberativos deben fortalecerse siguiendo las líneas de las mejores prácticas para garantizar una participación significativa.

¿Cuál es el compromiso? R: Publicar el informe de Revisión Estructural de PPN Publicar y difundir ampliamente el informe de Revisión Estructural de PPN que proporcionará recomendaciones basadas en evidencia sobre gobernanza y rendición de cuentas, y estructuras nacionales de apoyo para informar las futuras iniciativas de DRCD/PPN que surjan.

B: Tras la publicación del informe, el Departamento trabajará en colaboración con las partes interesadas para dar forma al futuro de la tercera red de PPN de Irlanda. Open Government Partnership Plan de acción nacional —— 46 Las partes interesadas participarán en cada paso, desde la planificación hasta la implementación.

C: Desarrollar una base de evidencia y recomendaciones para abordar las barreras a la participación de todos los grupos demográficos dentro de las comunidades Para garantizar la participación diversa de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones, es esencial que las PPN representen una variedad de perspectivas de todo el sector comunitario . DRCD propone contratar consultores para investigar las barreras actuales a la participación de todos los grupos demográficos dentro de nuestras comunidades. El borrador actual del cronograma (sujeto a la asignación de recursos) es acordar los términos de referencia y la solicitud de licitación para contratar consultores en el segundo trimestre de 2 con un informe que se producirá a fines de 2022. El propósito de la investigación será recopilar datos sobre; a) las características demográficas de quienes actualmente toman parte activa en las actividades de PPN, b) identificar a los grupos demográficos con poca o ninguna representación, c) identificar cualquier barrera que pueda estar impidiendo que ciertos grupos demográficos deseen participar, y d) hacer recomendaciones sobre cómo se pueden abordar las barreras a la participación.

D: Revisión de los Comités de Políticas Estratégicas (DHLGH) DHLGH se compromete a realizar una revisión de los Comités de Políticas Estratégicas (SPC), que comenzará durante 2022.

E: Desarrollar mecanismos para mejorar la participación de los grupos marginales en los procesos deliberativos locales (DRCD) Desarrollar mecanismos para mejorar la participación de los grupos marginales en los procesos deliberativos locales. DRCD ha asegurado la financiación de cuentas inactivas. ¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? Este compromiso generará recomendaciones procesables basadas en evidencia que se avanzarán.  La publicación de la revisión estructural de los PPN, realizada en 2021, proporcionará recomendaciones sobre gobernanza y rendición de cuentas, para informar las futuras iniciativas de DRCD que surjan.  El proceso colaborativo de coproducción sobre cambios futuros al PPN siguiendo los hallazgos del informe garantizará que los cambios sean sostenibles, aborden las necesidades de esas comunidades y cuenten con la aceptación de la comunidad.  El informe de investigación proporcionará una línea de base de la diversidad de PPN y producirá recomendaciones basadas en evidencia para informar las futuras iniciativas de DRCD/PPN que surjan.  La revisión de los Comités de Políticas Estratégicas consultará con las partes interesadas, incluido el Grupo Asesor de PPN, al redactar los TOR y como parte del proceso de revisión para generar hallazgos, conclusiones y/o recomendaciones para la implementación.

Describa cuál será el impacto previsto de una implementación exitosa. Sociedad cívica comprometida con pasión en la participación ciudadana, de una manera valorada por los ciudadanos, las Autoridades Locales y el Gobierno Nacional, con procesos claros deliberativos e independientes que revelan soluciones innovadoras a desafíos sociales complejos.

¿A qué valor(es) de Gobierno Abierto se relaciona su compromiso también? Participación cívica

¿Por qué (y describir cómo) este compromiso es relevante para los valores de Gobierno Abierto? Este compromiso generará recomendaciones procesables basadas en evidencia que avanzarán para mejorar aún más la participación cívica.

¿Con qué Objetivo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas se relaciona también este compromiso? . Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles. Subobjetivo 16.6: Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes en todos los niveles.

Información adicional (si se conoce) Programa para el compromiso del gobierno: implementar completamente Comunidades sostenibles, inclusivas y empoderadas, la estrategia de cinco años para apoyar al sector comunitario y voluntario en Irlanda hasta 2024. Comunidades sostenibles, inclusivas y empoderadas: una estrategia de cinco años estrategia para apoyar al sector comunitario y voluntario en Irlanda: Objetivo 7 - Apoyar los compromisos en Nuestro Servicio Público 2020, continuar desarrollando y fortaleciendo las Redes de Participación Pública como el mecanismo principal para que las comunidades participen en la toma de decisiones del gobierno local.

Hitos del compromiso Próximos pasos e hitos sugeridos para guiar la implementación (No olvide capturar y detallar cualquier elemento de cara al público deseado; por ejemplo, participación de las partes interesadas) Quién / Qué organización (si se conoce) Cuándo (si se conoce) Información adicional. Revise los hallazgos del informe independiente de Mazars. Grupo de Supervisión de PPN Q1 2022 Aprobación de los próximos pasos por parte de la Junta Directiva y el Ministro de DRCD. DRCD Q2 2022 Finalizar los términos de referencia para abordar las barreras a la participación. DRCD Q2 2022 Finalizar la investigación sobre las barreras a la participación. DRCD Q4 2022 Comenzar la Revisión del Comité de Política Estratégica durante 2022 y consultar con las partes interesadas, incluido el Grupo Asesor de PPN, en la redacción de los TOR y como parte del proceso de revisión55. DHLGH Q4 2022