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Israel

Bases de datos de acceso público (IL0032)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Israel 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Autoridad de TIC del gobierno

Instituciones de apoyo: todos los ministerios y unidades gubernamentales, el Departamento de Presupuestos en el Ministerio de Finanzas, la sede de Israel Digital en el Ministerio de Igualdad Social, la Unidad de Libertad de Información del Gobierno en el Ministerio de Justicia, Desarrolladores, ciudadanos y empresas Deseando hacer uso de la información por razones personales o desarrollar aplicaciones para beneficio del público

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Datos Abiertos, Participación pública, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Israel 2017-2019, Informe de diseño de Israel 2017-2019

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Con el objetivo de alentar la asimilación de la innovación en el sector público y en los servicios públicos, de promover una política de Gobierno Abierto y de alentar el uso, reprocesamiento y desarrollo de la información gubernamental por parte del público y para el beneficio público, el gobierno israelí es comprometido a hacer que todas las bases de datos del gobierno sean de acceso público, siempre que su publicación no contenga información identificable, y siempre que no haya ningún obstáculo para su publicación por ley o debido a consideraciones adicionales relevantes, y teniendo en cuenta la protección de la privacidad de la información personal, la información seguridad, etc.
Hoy en día, se publica una gran cantidad de información gubernamental, pero en diferentes formatos y en diversos sitios web. Otra información del gobierno aún no se ha publicado. Para promover la transparencia y la rendición de cuentas ante el público, el compromiso cambia el incumplimiento: todas las bases de datos del gobierno deben estar abiertas, excepto en los casos en que exista un obstáculo legal para hacerlo. El gobierno se compromete a publicar las bases de datos en un sitio web central (data.gov.il), en formatos que permitan la descarga y el procesamiento gratuitos, bajo una licencia de uso abierta. ¿Cuál es el compromiso?
- Mapeo de todas las bases de datos gubernamentales
- Hacer que todas las bases de datos sean accesibles públicamente por 2022
- Planes anuales para hacer accesibles las bases de datos al público.
- Informe anual de la implementación de hacer que las bases de datos sean accesibles públicamente
- Procesos de consulta con el público.
- Formulación de una política sobre entidades públicas que hacen accesibles las bases de datos.
- Creación de un indicador de rendimiento para la implementación de la resolución.
¿Cómo contribuirá el compromiso público para resolver el problema?
La resolución del gobierno requiere que todos los ministerios del gobierno hagan pública sus bases de datos. Con este fin, los ministerios están mapeando todas sus bases de datos para que sea posible analizar su importancia para el público. Se le está dando al público la oportunidad de expresar su posición sobre el orden de prioridades en relación con hacer que las bases de datos sean accesibles al público, y los ministerios están obligados a considerar la opinión del público al elaborar planes de acción para hacerlos accesibles al público. Los planes de acción permiten a la Autoridad de TIC del Gobierno y al Comité Directivo para la Implementación de la Resolución monitorear el progreso en la implementación de la resolución. La Autoridad de TIC del Gobierno y el Comité Directivo para la Implementación de la Resolución asignarán presupuestos a los ministerios para ayudar a implementar la resolución, y se definirá una política en relación con las entidades públicas (empresas gubernamentales, autoridades locales, etc.) a las cuales la resolución del gobierno hace no aplicar. El indicador de desempeño para la implementación de la resolución informará al público sobre el progreso de los ministerios en la implementación de la resolución y alentará la expansión de actividades para hacer que la información sea públicamente accesible.
¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Hacer que las bases de datos sean accesibles públicamente aumenta la transparencia y permite la responsabilidad basada en datos. Los procesos de participación ciudadana están incluidos en este compromiso.
Información adicional
- Presupuesto de implementación: alrededor de NIS 16 millones para 2018 - 2019
- Enlace a una estrategia de todo el gobierno: Resolución del gobierno No. 1933 de 30.8.2017 con respecto a la mejora de la transferencia de información del gobierno y hacer que las bases de datos del gobierno sean de acceso público, y la Resolución del gobierno No. 4515 de 01.04.2012 con respecto a la incorporación de Israel a la OGP y el nombramiento de Israel Foro de Gobierno Abierto.
Actividad de hito con una entrega verificable: mapeo de todas las bases de datos en ministerios gubernamentales y unidades de apoyo *
1 / 1 / 2017 *
31 / 12 / 2017 *
Enviar un plan de varios años para hacer que 2022 * tenga acceso público a todas las bases de datos (al menos 80% de los ministerios y unidades gubernamentales han presentado planes de trabajo de varios años para hacer que todas las bases de datos sean accesibles públicamente)
1 / 1 / 2017 *
31 / 12 / 2017 *
Publicación de planes de trabajo para comentarios públicos
1/1/2018
31/2/2018
Ajuste de los planes de trabajo de acuerdo con los comentarios públicos.
31/1/2018
31/5/2017
Asignación de recursos a los ministerios del gobierno para fomentar la accesibilidad *
Anual*
31/12/2018
31/12/2019
Publicar un informe anual sobre esas bases de datos que se hicieron públicamente
Anual*
31/3/2018
31/3/2019
accesible durante el año pasado en data.gov.il y un informe sobre el uso de las bases de datos *
Crear un indicador de rendimiento para implementar la resolución, incluida la referencia a los estándares para la información abierta y la calidad de las bases de datos
30/09/2017
31/03/2018
Crear un mecanismo que permita a los ciudadanos proporcionar comentarios sobre las bases de datos y solicitar nuevas bases de datos con un SLA
01/01/2018
30/06/2018
Definir una política de anonimización / protección de la privacidad al hacer que las bases de datos sean accesibles públicamente
30/09/2017
30 / 06 / 2018 Preparación de un documento de antecedentes para formular una política sobre entidades públicas que hacen que las bases de datos sean de acceso público
31/03/2018
30 / 06 / 2018 Formulación de un documento de política sobre el tema de las entidades públicas que hacen que las bases de datos sean de acceso público
30/6/2019

Resumen de estado intermedio de IRM

10 Hacer bases de datos de acceso público

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: []

Con el objetivo de alentar la asimilación de la innovación en el sector público y en los servicios públicos, de promover una política de Gobierno Abierto y de alentar el uso, reprocesamiento y desarrollo de la información gubernamental por parte del público y para el beneficio público, el gobierno israelí es comprometido a hacer que todas las bases de datos del gobierno sean de acceso público, siempre que su publicación no contenga información identificable, y siempre que no haya ningún obstáculo para su publicación por ley o debido a consideraciones adicionales relevantes, y teniendo en cuenta la protección de la privacidad de la información personal, la información seguridad, etc. Hoy en día, se publica una gran cantidad de información gubernamental, pero en diferentes formatos y en diversos sitios web. Otra información del gobierno aún no se ha publicado. Para promover la transparencia y la rendición de cuentas ante el público, el compromiso cambia el incumplimiento: todas las bases de datos del gobierno deben estar abiertas, excepto en los casos en que exista un obstáculo legal para hacerlo. El gobierno se compromete a publicar las bases de datos en un sitio web central (data.gov.il), en formatos que permitan la descarga y el procesamiento gratuitos, bajo una licencia de uso abierta.

El compromiso incluye los siguientes pasos:

  • Mapeo de todas las bases de datos gubernamentales
  • Hacer que todas las bases de datos sean accesibles públicamente por 2022
  • Planes anuales para hacer que las bases de datos sean de acceso público 39
  • Informe anual de la implementación de hacer que las bases de datos sean accesibles públicamente
  • Procesos de consulta con el público.
  • Formulación de una política sobre entidades públicas que hacen accesibles las bases de datos.
  • Creación de un indicador de rendimiento para la implementación de la resolución.

Hitos

10.1 Mapeo de todas las bases de datos en ministerios gubernamentales y unidades de apoyo *

10.2 Enviar un plan de varios años para hacer que 2022 * tenga acceso público a todas las bases de datos (al menos 80% de los ministerios y unidades gubernamentales han presentado planes de trabajo de varios años para hacer que todas las bases de datos sean accesibles públicamente)

Planes de trabajo de 10.3 Publishing para comentarios públicos

10.4 Ajuste de planes de trabajo de acuerdo con los comentarios públicos

10.5 Asignación de recursos a los ministerios del gobierno para fomentar la accesibilidad *

10.6 Publicar un informe anual sobre las bases de datos que se hicieron públicas durante el año pasado en data.gov.il y un informe sobre el uso de las bases de datos *

10.7 Creación de un indicador de rendimiento para implementar la resolución, incluida la referencia a los estándares para la información abierta y la calidad de las bases de datos.

10.8 Crear un mecanismo que permita a los ciudadanos proporcionar comentarios sobre las bases de datos y solicitar nuevas bases de datos con un SLA

10.9 Definición de una política de anonimización / protección de la privacidad al hacer que las bases de datos sean de acceso público

10.10 Preparación de un documento de antecedentes para formular una política sobre entidades públicas que hacen que las bases de datos sean de acceso público

10.11 Formulación de un documento de política sobre el tema de entidades públicas que hacen que las bases de datos sean de acceso público

* Según la Resolución del Gobierno No. 1933 de 30.8.2016.

Fecha de inicio: enero 2017

Fecha de finalización: junio 2019

Contexto y objetivos

Los sitios web de Data.gov han sido un sello distintivo de la revolución de la información y la transparencia en varios países. Israel lanzó data.gov.il en mayo 2012, pero el uso del sitio web y el volumen de las bases de datos que se presentan siguen siendo limitados. Esto se debió en parte a la falta de entusiasmo entre los ministerios para abrir sus bases de datos y también debido a problemas técnicos. [] En agosto de 2016, el gobierno adoptó una resolución más ambiciosa comprometiéndose a abrir todas las bases de datos gubernamentales que no planteen problemas de privacidad, seguridad nacional o similares. [] Este programa también incluyó por primera vez un compromiso de asignar presupuestos a los ministerios para ayudarlos a llevar a cabo este esfuerzo.

Este compromiso tiene como objetivo principal implementar esta resolución 2016. La mayoría de sus hitos (mapeo, planificación, asignación de recursos, creación de indicadores, definición de políticas, etc.) son pasos preparatorios que se requieren (de acuerdo con los redactores del compromiso) para implementar la resolución del gobierno. En el curso de la preparación para publicitar las bases de datos, se incluyen componentes de participación pública, como recibir comentarios públicos y ajustar el programa en consecuencia (hitos 10.3 y 10.4) y crear herramientas para comentarios de los ciudadanos (hito 10.8).

El objetivo de este compromiso es fácilmente verificable mediante el examen de las bases de datos que se presentarán al público. Algunos de los hitos son menos verificables (como “ajustar los planes de trabajo” o “crear un mecanismo para ...” Sin embargo, esto no es una limitación importante, ya que algunos de estos hitos no presentan etapas importantes en la implementación de este proyecto.

Cabe señalar que este compromiso, tal como está escrito, no compromete al gobierno a un cierto formato que facilitaría el uso más fácil y más extendido de estas bases de datos. Como se mencionó anteriormente, se centra en las actividades que rodean el núcleo de un sitio web de datos. Sin embargo, aborda dos obstáculos principales para la divulgación completa y proactiva de grandes cantidades de información: asignar presupuesto para crear un sitio sofisticado, fácil de buscar y navegable, junto con proporcionar los medios para abordar las preocupaciones de privacidad. Si de hecho crea soluciones en estos dos campos, para permitir el seguimiento de publicaciones a gran escala, podría tener un impacto moderado en la mejora del acceso a la información.

Próximos pasos

En el futuro, los investigadores de IRM recomiendan establecer objetivos más específicos, como proporcionar el número de bases de datos que se lanzarán cada año hasta que se logre el objetivo de divulgación completa y los formatos de las bases de datos. También se recomienda que el gobierno considere crear herramientas para ayudar a los ciudadanos a comprender las diferentes bases de datos y cómo utilizarlas.

[] Autoridad OCT del Gobierno, Plan de Acción de Gobierno Abierto para 2018 - 2019, págs. 38-42
https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf
[] El MK Michael Eitan, que en ese momento era Ministro de Mejoramiento de los Servicios del Gobierno al Público, dijo en una entrevista en 2012: "Tuve que rogar, abrazar, abrazar, gritar para que esto se pusiera en marcha ... estamos llamando a todos ministerios para convencerlos de agregar conjuntos de datos. Lentamente, lentamente, está creciendo. El sitio debería llegar a miles de bases de datos. Setenta y algo es una broma ... Es increíble cuánto esfuerzo se necesita para hacer algo que pueda fluir y tiene una enorme importancia económica ". Omer Kabir," Desarrolladores: la falta de información del gobierno impide el desarrollo de aplicaciones ", blog Kabirism, disponible en: http://kabirism.com/?p=592 [en hebreo]. Consulte también p.21 del informe de fin de período para el segundo plan de acción de Israel con respecto a un compromiso similar: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/05/Israel_End-Term_Report_2015-2017_EN.pdf.
[] Resolución gubernamental 1933 de agosto 30, 2016. Disponible en: https://www.gov.il/he/departments/policies/2016_dec1933 [en hebreo]

Compromisos

  1. Procesos de participación ciudadana en el gobierno

    IL0023, 2017, desarrollo de capacidades

  2. Informes de implementación de resolución

    IL0024, 2017, Gobierno electrónico

  3. Indicadores de rendimiento del plan de acción

    IL0025, 2017, Gobierno electrónico

  4. Centros de llamadas gubernamentales

    IL0026, 2017, comunidades marginadas

  5. Base de datos de legislación nacional

    IL0027, 2017, Gobierno electrónico

  6. Plan nacional para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero

    IL0028, 2017, Anticorrupción

  7. Criterios de transparencia

    IL0029, 2017, Acceso a la información

  8. Publicación de información Enmiendas legislativas

    IL0030, 2017, Acceso a la información

  9. Transparencia, participación, accesibilidad de la información en las autoridades locales y el Ministerio del Interior

    IL0031, 2017, Gobierno electrónico

  10. Bases de datos de acceso público

    IL0032, 2017, Acceso a la información

  11. Acceso remoto a servicios gubernamentales

    IL0033, 2017, Acceso a la justicia

  12. Gobierno sin papel

    IL0034, 2017, Gobierno electrónico

  13. Código de código abierto

    IL0035, 2017, Acceso a la información

  14. Evaluación del plan de gobierno abierto

    IL0036, 2017,

  15. Contratación entre el gobierno y el sector privado

    IL0016, 2015, Acceso a la información

  16. Sitio web unificado para oficinas gubernamentales

    IL0017, 2015,

  17. Data.Gov

    IL0018, 2015, Acceso a la información

  18. Satisfacción del público con los servicios del gobierno

    IL0019, 2015, Participación pública

  19. ATI sobre legislación

    IL0020, 2015, Reglamento Abierto

  20. Herramientas de participación cívica

    IL0021, 2015, Gobierno electrónico

  21. Participación cívica

    IL0022, 2015, Reglamento Abierto

  22. Revisión de la Autoridad de la Unidad Gubernamental de Libertad de Información

    IL0014, 2015, Acceso a la información

  23. Web para FOI

    IL0015, 2015, Acceso a la información

  24. Establecer un foro intersectorial que promueva programas de gobierno abierto

    IL0001, 2012, Participación pública

  25. Accesibilidad a la información del presupuesto estatal

    IL0002, 2012, Apertura fiscal

  26. Publicación de planes de trabajo en oficinas gubernamentales

    IL0003, 2012, Gobierno electrónico

  27. Establecimiento de un sistema de medición y revisión y publicación de un informe de servicio gubernamental al público

    IL0004, 2012, desarrollo de capacidades

  28. Cooperación entre el gobierno y el público en el desarrollo de aplicaciones en línea

    IL0005, 2012, sector privado

  29. Participación pública en procesos de formulación de políticas

    IL0006, 2012, Reglamento Abierto

  30. Establecimiento de una Unidad de Libertad de Información en el Ministerio de Justicia

    IL0007, 2012, Acceso a la información

  31. Desarrollo de infraestructura tecnológica para proporcionar servicios gubernamentales

    IL0008, 2012, Gobierno electrónico

  32. Comité entre oficinas para mejorar los procesos comerciales

    IL0009, 2012, Gobierno electrónico

  33. Creación de un centro de contacto gubernamental (NAMAL - Punto de encuentro para ciudadanos)

    IL0010, 2012, Gobierno electrónico

  34. Catálogo en línea de servicios gubernamentales

    IL0011, 2012, Gobierno electrónico

  35. Establecimiento de una Unidad para el Servicio del Gobierno al Público

    IL0012, 2012, prestación de servicios públicos

  36. Establecimiento de una unidad nacional de tecnología de la información (TI) dirigida por un CIO gubernamental

    IL0013, 2012, Gobierno electrónico

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