Fortalecer la Participación Juvenil y el Acceso a los Servicios (JM0007)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? La población joven de Jamaica comprende aproximadamente el 28 por ciento de la población total del país, según la definición del Commonwealth para los jóvenes de 15 a 29 años. Sin embargo, el Análisis Situacional para JamaicaLa Política Nacional de Juventud de ‟ señala que los jóvenes están subrepresentados en los procesos de participación política y política nacional y en la administración pública. Los jóvenes también tienen una conciencia y un compromiso limitados en áreas críticas de la construcción de la nación, como la gobernanza, la cultura y el medio ambiente. La Política Nacional de Juventud reconoce la necesidad de un mayor compromiso y participación de los jóvenes a través de la creación o expansión de plataformas para que hagan valer sus ideas o recomendaciones y se involucren en los procesos de desarrollo nacional y comunitario.

¿Cuál es el compromiso? Fortalecer la participación de los jóvenes y el acceso a los servicios en Jamaica a través de acciones clave en el Plan de Implementación de la Política Nacional de Juventud.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? El Plan de Implementación de la Política Nacional de Juventud Revisada (2017-2030) proporcionará la base para la realización de la Visión, los Principios Rectores, las Metas, los Objetivos y las Estrategias para el avance, desarrollo y participación de la Juventud en Jamaica. Las acciones clave incluidas en el compromiso de OGP Jóvenes aumentarán la participación de los jóvenes y el acceso a los servicios, incluso a través de: el establecimiento del Grupo de Trabajo Técnico Intersectorial con representantes de la juventud para proporcionar supervisión y coordinación operativa para la implementación y el seguimiento de la Política Nacional de Juventud; finalización de la encuesta de programas y servicios para jóvenes en el sector público, el sector privado y la sociedad civil; elaboración del Informe de Análisis de Brechas y Recomendaciones para el Inventario Programático Nacional de Jóvenes; mejora del sitio web de la Dirección de Políticas de la Juventud y la Adolescencia; y establecimiento del directorio en línea del Inventario Programático Nacional de Jóvenes.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? El fortalecimiento de la participación juvenil y el acceso a los servicios en Jamaica es relevante para los siguientes valores de OGP: 1. Acceso a la información: la encuesta del Inventario programático nacional de jóvenes y el directorio en línea mejorarán significativamente la provisión de información sobre programas y servicios para jóvenes en Jamaica. 2. Participación cívica: El desarrollo del Plan de Implementación de la Política Nacional de la Juventud incluirá la consulta de las partes interesadas, incluso con las partes interesadas de la juventud. El establecimiento del Grupo de Trabajo Técnico Intersectorial con miembros de representantes de la juventud para proporcionar supervisión y coordinación operativa para la implementación de la Política Nacional de la Juventud, incluso a través de un marco de seguimiento y evaluación, aumentará la representación y el papel de la juventud en los procesos nacionales de toma de decisiones. El directorio en línea del Inventario Programático Nacional de Jóvenes mejorará las oportunidades para que los jóvenes participen en programas y servicios para jóvenes en Jamaica. 3. Rendición de cuentas pública: El desarrollo del Plan de Implementación y el marco de seguimiento y evaluación de la Política Nacional para la Juventud permitirá un seguimiento más eficaz del desempeño de los proyectos y programas para la juventud. 4. Tecnología e innovación para la apertura y la rendición de cuentas: la actualización del sitio web de la División de Políticas para la Juventud y la Adolescencia y el directorio en línea del Inventario Nacional de Programas para la Juventud desplegará tecnología para aumentar la provisión de información y el acceso a los programas y servicios para la juventud en Jamaica.

Información adicional El fortalecimiento de la participación juvenil y el acceso a los servicios en Jamaica está alineado con:  La Política Nacional de Juventud Revisada (2017-2030)  Visión 2030 Jamaica Plan Nacional de Desarrollo – Resultado Nacional No. 1 Una Población Sana y Estable, incluyendo la Estrategia Nacional 1-1 Mantener una Población Estable; Resultado Nacional No. 2 Educación y Capacitación de Clase Mundial, incluida la Estrategia Nacional 2-8 Ampliar los Mecanismos para Proporcionar Acceso a la Educación y la Capacitación para Todos, incluidos los Jóvenes No Vinculados  Marco de Política Socioeconómica (MTF) a Mediano Plazo para el período relevante de tres años  Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): ODS 16 Paz, Justicia e Instituciones Sólidas, y ODS 17 Alianzas para los Objetivos; También se considera que la juventud desempeña un papel transversal, contribuyendo al logro de los diecisiete ODS.

Actividad histórica con un entregable verificable Fecha de inicio: Fecha de finalización: Completar el plan de implementación y el marco de seguimiento y evaluación de la Política Nacional de Juventud Diciembre de 2021 Junio ​​de 2022 Establecer el Grupo de Trabajo Técnico Intersectorial con membresía de representantes de la juventud para proporcionar supervisión y coordinación operativa para la implementación y seguimiento de la Política Nacional para la Juventud julio de 2022 septiembre de 2022 Completar una encuesta integral de los programas y servicios para la juventud en el sector público, el sector privado y la sociedad civil y preparar el informe de análisis de brechas y recomendaciones para el inventario programático nacional de la juventud diciembre de 2021 marzo de 2022 Actualizar el sitio web de la División de Políticas para Jóvenes y Adolescentes Abril de 2022 Septiembre de 2022 Establecer un directorio en línea del Inventario Programático Nacional de Jóvenes basado en los resultados de la encuesta y el Informe de Análisis de Brechas y Recomendaciones, con mecanismos de actualización y mantenimiento continuos Abril de 2022 Diciembre de 2022

Revisión del plan de acción

Compromiso 7. Fortalecer la Participación Juvenil y el Acceso a los Servicios

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto

(Ministerio de Educación y Juventud e Información; Consejo Nacional de la Juventud de Jamaica; Consejo Asesor de Jóvenes de Jamaica)

Para una descripción completa de este compromiso ver el plan de acción.

Nota: A partir de enero de 2022, este compromiso queda a cargo del Ministerio de Educación y Juventud.

Contexto y objetivos

JamaicaPolítica Nacional de la Juventud 2017-2030 (NYP) [ 24 ] ofrece un conjunto de estrategias y metas para promover la colaboración y la acción coordinada entre socios clave (es decir, agencias gubernamentales, sociedad civil, el sector privado, socios para el desarrollo) que buscan brindar un enfoque multisectorial para el desarrollo de la juventud. El NYP adopta un modelo de desarrollo positivo que “reconoce que los jóvenes tienen las características, los talentos y el potencial relevante para ser los arquitectos de sus propias vidas” [ 25 ] y tiene como objetivo conectar y coordinar varias iniciativas de políticas dirigidas a la porción de la población de 15 a 29 años. El NYP identifica seis áreas prioritarias vinculadas a metas específicas y objetivos estratégicos que la política debe cumplir. Estas áreas son (1) educación y capacitación; (2) salud y bienestar; (3) empleo y emprendimiento; (4) participación juvenil; (5) inclusión social y reintegración; y (6) arreglos institucionales y del sector juvenil. La implementación del NYP está programada para ocurrir dentro de los ministerios y agencias del sector público a través del establecimiento de un comité interministerial para supervisar su implementación, supervisado por la División de Políticas para Jóvenes y Adolescentes del Ministerio de Educación y Juventud. [ 26 ]

El Compromiso 7 es un compromiso liderado por el estado que tiene como objetivo establecer un Grupo de Trabajo Técnico Intersectorial que brindaría supervisión y coordinación operativa para la implementación y el monitoreo del NYP (hito 2), así como también para crear conciencia sobre los programas y servicios dirigidos a los jóvenes a través de un National en línea. Inventario Programático de Jóvenes (hito 5).

Potencial de resultados: modesto

Según cifras oficiales recientes, el 40% de los asesinos conocidos en Jamaica son hombres jóvenes, de 15 a 24 años. [ 27 ] Mientras tanto, Jamaica actualmente tiene la tercera tasa más alta de embarazo adolescente en América Latina y el Caribe. [ 28 ] El NYP reconoce los muchos problemas Jamaican enfrentan los jóvenes en el pleno desarrollo de su potencial y busca brindar un marco que establezca metas y objetivos específicos para un esfuerzo coordinado y transversal entre las agencias gubernamentales. Antes de su promulgación, esta política fue revisada por partes interesadas que incluían asociaciones de jóvenes y estudiantes y OSC, entre otros. [ 29 ]

Este compromiso propone crear un organismo técnico que incluya representantes de la juventud para implementar y monitorear el NYP, llevar a cabo una encuesta integral de los programas y servicios para la juventud en todo el sector público, actualizar el sitio web de la División de Políticas para Jóvenes y Adolescentes y publicar en línea un directorio de programas disponibles. y servicios. Este trabajo podría facilitar el despliegue del NYP al agregar una perspectiva de las partes interesadas en su implementación y monitoreo, al mismo tiempo que crea una ventana única desde la cual los jóvenes pueden acceder a información relevante sobre sus intereses y derechos. La aprobación por el Jamaican Gobierno en marzo de 2022 de una Política de Excelencia en el Servicio y el trabajo continuo que se está realizando a través de la División de Modernización del Sector Público (PSMD) de la Oficina del Gabinete contribuirá a la implementación de este compromiso. Por ejemplo, más allá del “cuerpo técnico para implementar y monitorear el NYP” que será convocado, la Oficina del Gabinete, a través del establecimiento de una Función de Excelencia en el Servicio dedicada dentro del PSMD, ha recibido el mandato con la responsabilidad de monitorear y evaluar el desempeño de los ministerios en la implementación de estas mejoras en los servicios. Además, las encuestas anuales de satisfacción a nivel de ministerio y de todo el gobierno que realizará la Oficina del Gabinete también buscarán responsabilizar a todos los ministerios por el nivel de servicio e inclusión brindado a los jóvenes.

Oportunidades, desafíos y recomendaciones durante la implementación

Si bien estas iniciativas podrían interpretarse como un fomento de la participación pública (al incluir representantes de la juventud en el grupo de trabajo técnico) y el acceso a la información (al crear un directorio de servicios en línea), su impacto en términos de agregar una lente de gobierno abierto a la implementación del NYP es modesto. Al igual que los compromisos revisados ​​anteriormente en este plan de acción, este compromiso no analiza qué agregará la inclusión de representantes de la juventud a la implementación de esta política, la naturaleza de esa inclusión o cómo se implementará. En cuanto al Inventario Programático Nacional de Jóvenes, existe el riesgo de que se convierta en un sitio web informativo más, a menos que se agregue más valor de gobierno abierto a los datos que alberga. Para ayudar a que este compromiso genere un mayor impacto, el MRI hace las siguientes recomendaciones:

• Haga que las consultas con las partes interesadas abarquen diferentes realidades: Para mejorar su eficacia, la incorporación de representantes de la juventud al grupo de trabajo técnico encargado de implementar y monitorear el NYP debe reflejar las realidades de las poblaciones vulnerables. A los representantes de género, LGBTQIA+ y otras minorías se les podría dar un asiento en la mesa para discutir la provisión de servicios y políticas que afectan sus derechos. Sus aportes podrían sopesarse por igual a los proporcionados por los funcionarios públicos y otros representantes de la sociedad civil.

• Proporcionar datos abiertos sobre temas y políticas que afectan a los jóvenes: Los datos abiertos pueden contribuir a fomentar la participación ciudadana y la transparencia, así como facilitar la prestación de mejores servicios. Para que el Inventario Programático Nacional de Jóvenes se convierta en algo más que un sitio web informativo, debe involucrar a la sociedad civil y a los innovadores del gobierno proporcionando datos sobre temas que afectan a los jóvenes (por ejemplo, la incidencia de la delincuencia entre los jóvenes, el embarazo adolescente, los efectos de las desigualdades de género en la juventud). desarrollo). Además, el IRM recomienda publicar estos datos en formatos abiertos y legibles por máquina.