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Liberia

Base de datos de monitoreo legislativo (LR0027)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Liberia 2017-2019

Ciclo del Plan de Acción: 2017

Estatus

Instituciones

Institución líder: Comisión de Gobernanza

Institución(es) de apoyo: Comisión de Gobernanza, LACC, LRC y MOFA. CAPDOG, CENTAL, CUPPADL, CEMESP, IREDD, LMC, iLab Liberia.

Áreas de política

Democratización de la toma de decisiones, Apertura fiscal, Participación pública, Publicación de información presupuestaria / fiscal, Gobierno regulatorio

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de ejecución de Liberia 2017-2019, Informe de diseño de Liberia 2017-2019

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Alto

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso ?: El público en Liberia tiene muy poco conocimiento de dónde se encuentran los proyectos de ley y las leyes críticas en términos de aprobación dentro del proceso legislativo. Esto les impide monitorear estos proyectos de ley y abogar por su aprobación en los momentos relevantes. Comprender dónde se llevan a cabo los proyectos de ley y las leyes fundamentales (como las leyes de denuncia de irregularidades y protección de testigos, el proyecto de ley de trabajo decente y la ley del gobierno local) puede ayudarnos a comprender dónde y cuándo se debe aplicar presión para apoyar la finalización del procesar y garantizar los derechos de los ciudadanos .; ¿Cuál es el compromiso ?: Este compromiso creará una base de datos para rastrear leyes y proyectos de ley dentro de la legislatura; y proporcionar informes periódicos sobre el estado de estas leyes y proyectos de ley combinados con mesas redondas para permitir la discusión .; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: Este esfuerzo por abrir el proceso legislativo proporcionará a los ciudadanos la información que necesitan para comprender cómo progresan los proyectos de ley y la ley. Creará espacio para audiencias públicas y comentarios de los ciudadanos sobre el proyecto de legislación, y la base para campañas de promoción relevantes .; ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP ?: El compromiso brindará una oportunidad para que los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil puedan rastrear, apoyar y organizarse en torno a los procesos legislativos. Abrirá el parlamento al escrutinio público y la participación pública.

Resumen de estado intermedio de IRM

Para obtener detalles a medio plazo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/09/Liberia_Design_Report_2017-2019.pdf

Resumen de estado de fin de período de IRM

1. Desarrollar una base de datos de seguimiento legislativo

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"Este compromiso creará una base de datos para rastrear leyes y proyectos de ley dentro de la legislatura; y proporcionará informes regulares sobre el estado de estas leyes y proyectos de ley combinados con mesas redondas para permitir la discusión".

Hitos:

  1. Seguimiento del estado de los proyectos de ley en la Cámara de Representantes y el Senado a través del monitoreo continuo;
  2. Proporcionar análisis sobre el avance de los proyectos de ley, el patrocinador de cada proyecto de ley y quién ha votado por cada proyecto de ley;
  3. Publicar resultados y análisis continuos en informes trimestrales y en línea a través de una base de datos de búsqueda;
  4. Trabajar con grupos relevantes dentro y fuera del gobierno a través de mesas redondas para impulsar la aprobación de proyectos de ley críticos cuando sea necesario

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Liberia en: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Evaluación de informe de diseño de IRM

Evaluación del informe de implementación de IRM

● Verificable: Sí

● Relevante: sí

Acceso a la información

Participación cívica

● Impacto potencial: menor

Terminación: No empezado

¿Abrió el gobierno? No cambio

Este compromiso tenía como objetivo desarrollar una base de datos para rastrear y monitorear el progreso de las leyes y proyectos de ley en la legislatura, proporcionar informes trimestrales sobre el estado de estas leyes y proyectos de ley y llevar a cabo mesas redondas para la discusión cívica. Trató de abordar la naturaleza opaca del proceso legislativo y la creencia de los ciudadanos de que los legisladores no cumplen con su mandato y que no trabajan en el mejor interés de los liberianos. [ 1 ] En el momento de la formulación de este compromiso, el Instituto de Investigación y Desarrollo Democrático (IREDD), una organización de la sociedad civil, compilaba de forma independiente informes de seguimiento de las actividades de la legislatura y de los legisladores individuales. [ 2 ] El Instituto de Información Jurídica de Liberia gestionó el acceso gratuito en línea a la información jurídica nacional, [ 3 ] y los liberianos solían expresar opiniones sobre la legislación pendiente mediante protestas cívicas. [ 4 ]

Este compromiso no se inició al final del período del plan de acción. El factor principal que contribuyó a la falta de implementación fue el apoyo inadecuado y la aceptación de la implementación por parte de la legislatura. [ 5 ] La legislatura no participó en la formulación de este compromiso, y el compromiso para obtener su apoyo comenzó solo durante el período de implementación. Como el compromiso no se inició, no hubo cambios en la práctica del gobierno al final del período de implementación. La falta de acción de la legislatura inhibió varios compromisos en este plan de acción. Por lo tanto, el IRM recomienda que la Secretaría de OGP y sus socios realicen actividades de divulgación para sensibilizar a los miembros de la legislatura sobre los procesos de OGP y el valor de las reformas de gobierno abierto. La asociación con aliados de mentalidad reformista dentro de la legislatura probablemente ayudará a la implementación de compromisos futuros.

Mientras tanto, IREDD continuó su trabajo independiente emitiendo informes y declaraciones sobre la votación y la conducta legislativa con base en los datos recopilados por los monitores asignados en la Cámara de Representantes y el Senado. IREDD también gestiona Liberian Lawmakers Watch, [ 6 ] un sitio web de búsqueda basado en bases de datos que amplió el acceso a la información reportada. Además, los medios de comunicación llamaron la atención sobre la negativa de los legisladores a utilizar las máquinas de votación electrónica proporcionadas por el Instituto Nacional Demócrata en 2010. Estas máquinas habrían facilitado el registro y seguimiento de la actividad legislativa. Sin embargo, los medios informaron que no todos los legisladores usaron las máquinas o las usaron de manera consistente, [ 7 ] y los informes señalaron que las máquinas ya no funcionan. [ 8 ]

[ 1 ] Andrew Nimley, Asistente especial, Oficina del Presidente del Tribunal Supremo de Liberia, Corte Suprema de Liberia, entrevista con un investigador del IRM, 17 de octubre de 2018.
[ 2 ] Fortalecimiento de la responsabilidad legislativa y la transparencia en Liberia, Informe final legislativo del IREDD 2016 (Monrovia, Liberia: Instituto de Investigación y Desarrollo Democrático, 2016).
[ 3 ] Página de inicio del Instituto de Información Legal de Liberia, http://www.liberlii.org, consultado en diciembre de 2019.
[ 4 ] International Reporting Mechanism, Liberia 2017-2019 Design Report (Washington, DC: Open Government Partnership, 2019), https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-design-report-2017-2019-for-public-comment/.
[ 5 ] G. Ralph Jimmeh Jr. (Secretaría de OGP Liberia), entrevista realizada por el investigador de IRM, septiembre de 2019.
[ 6 ] Página de inicio de Liberian Lawmakers Watch, https://www.liberianlawmakerswatch.org, consultado en diciembre de 2019.
[ 7 ] G. Senah, "No hay registros de votación disponibles en la legislatura cuando los legisladores abandonan el sistema de votación electrónica", The Bush Chicken, 2 de febrero de 2017, https://bushchicken.com/no-voting-records-available-at-legislature-as-lawmakers-abandon-electronic-voting-system/, consultado en diciembre de 2019.
[ 8 ] R. Sieh, "Liberia: Neglected World Bank Electronic Voting Machines Raise Credibility Issues in Justice Ja'neh's Impeachment", Front Page Africa, 2 de abril de 2019, https://frontpageafricaonline.com/politics/liberia-neglected-usaid-electronic-voting-machines-raise-credibility-issues-in-justice-janehs-impeachment/, consultado en diciembre de 2019.

Compromisos

Open Government Partnership