Publicación de documentos presupuestarios (LR0028)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso ?: La Encuesta de Presupuesto Abierto 2015 evaluó la supervisión legislativa del proceso presupuestario en Liberia como débil, el proceso de auditoría como débil y la participación pública en la presupuestación como débil .; ¿Qué es el compromiso ?: El compromiso busca abrir el proceso presupuestario para la participación ciudadana. Un proceso de presupuesto abierto es esencial para que los ciudadanos comprendan cómo se utilizan y gestionan los recursos públicos .; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: El compromiso hará que la información del presupuesto público esté relacionada con el presupuesto ejecutivo, el discurso presupuestario y los informes de auditoría. Esto permitirá a los ciudadanos participar más plenamente en el proceso presupuestario. Junto con la supervisión por parte de la legislatura y las instituciones de auditoría, esto contribuirá a un uso más responsable del dinero público .; ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP ?: Este compromiso es fundamental para lograr tres pilares de responsabilidad presupuestaria: transparencia presupuestaria, participación pública y supervisión formal, que son fundamentales para los valores de transparencia y participación ciudadana de OGP.

2. Publicación de documentos presupuestarios

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“El compromiso busca abrir el proceso presupuestario a la participación ciudadana. Un proceso presupuestario abierto es fundamental para que los ciudadanos comprendan cómo se utilizan y gestionan los recursos públicos.

El compromiso hará pública la información presupuestaria relacionada con el presupuesto ejecutivo, el discurso presupuestario y los informes de auditoría. Esto permitirá a los ciudadanos participar más plenamente en el proceso presupuestario. Junto con la supervisión de la legislatura y las instituciones de auditoría, esto contribuirá a un uso más responsable del dinero público ".

Hitos:

1. Publicación de informes de auditoría anuales;
2. Publicación de la declaración previa al presupuesto y el informe de fin de año sobre la ejecución presupuestaria;
3. Ampliar la cobertura del Sistema de Información y Gestión Financiera Internacional a otros 8 ministerios y agencias y proporcionar apoyo funcional / técnico para asegurar su uso y eficacia;
4. El MOFEP publicará, dentro de los 3 meses posteriores al final del trimestre, datos sobre los gastos trimestrales del gobierno central, por ministerio, departamento y agencia.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Liberia en: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Este compromiso tenía como objetivo abrir el proceso presupuestario a través de la publicación en línea oportuna de estados presupuestarios, auditorías e informes. También propuso agregar ocho ministerios, agencias y comisiones al Sistema Internacional de Información y Gestión Financiera (IFMIS). El IFMIS es un sistema computarizado que tiene como objetivo mejorar las capacidades y la eficiencia de la contabilidad institucional mediante transacciones e informes automatizados. ^{[ 9 ]} Como resultado de dicha divulgación, el gobierno anticipó un aumento en la participación de la comunidad y el monitoreo en el proceso presupuestario, así como en la asignación y el gasto de recursos. El gobierno también anticipó que esta divulgación también conduciría a una mayor transparencia de quienes reciben fondos y desencadenaría auditorías cuando sea necesario. En general, este compromiso aspiraba a aprovechar la transparencia para reducir las denuncias de corrupción, ^{[ 10 ]} y subfinanciación pública sistémica de los servicios básicos. ^{[ 11 ]}

En el momento de la formulación de este compromiso, el calendario presupuestario, los presupuestos redactados y aprobados, los informes trimestrales sobre la ejecución presupuestaria y la recaudación de ingresos, y la guía ciudadana anual del presupuesto estaban disponibles en el sitio web del Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo (MoFDP). Sin embargo, los problemas para acceder a la versión 2018 del sitio web del MoFDP impidieron el acceso público a los documentos presupuestarios. ^{[ 12 ]}

Este compromiso tuvo un cumplimiento limitado al final del período de implementación. Los informes de auditoría anuales están disponibles en el sitio web de la Comisión General de Auditoría (Hito 1). ^{[ 13 ]} El investigador del IRM confirmó que la declaración previa al presupuesto fue distribuida y discutida en la legislatura. ^{[ 14 ]} Sin embargo, los estados de cuenta previos al presupuesto no se publicaron en línea ni en 2017 ni en 2019. ^{[ 15 ]} El informe de fin de año fiscal no se publicó en línea en 2017, pero está disponible para 2019. ^{[ 16 ]} Por lo tanto, el Hito 2 se completó parcialmente. Las actas del Grupo de Trabajo de OGP establecen que el ministerio publicó estados financieros trimestrales para 2017/2018; sin embargo, no están disponibles en línea (Hito 4). ^{[ 17 ]}

Según el MoFDP, el gobierno completó el Hito 3, que tenía como objetivo extender el IFMIS a ocho ministerios y agencias. Ahora, los Ministerios de Agricultura, Comercio e Industria, Educación, Salud, Asuntos Internos, Justicia, Trabajo, Minas y Energía, Obras Públicas, Juventud y Deportes y la Autoridad de Tierras de Liberia utilizan el IFMIS. El IFMIS también se utiliza en el poder judicial y la Agencia de Seguridad Nacional. El MoFDP brindó apoyo técnico a los ministerios para un uso y manejo efectivos. ^{[ 18 ]}

Este compromiso condujo a cambios marginales en la práctica del gobierno. La cantidad de documentos presupuestarios disponibles públicamente en línea y, por lo tanto, el acceso de los ciudadanos a la información presupuestaria, solo mejoró ligeramente. Entre 2017 y 2019, el puntaje del Índice de Presupuesto Abierto de Liberia solo experimentó un ligero aumento, de 36 a 38 puntos de 100, para la transparencia presupuestaria. ^{[ 19 ]} El gobierno publica muchos documentos presupuestarios para uso interno o los pone a disposición solo en formato impreso. Si bien el presupuesto nacional, la guía ciudadana y la circular de convocatoria presupuestaria están disponibles en línea, ^{[ 20 ]} Los documentos presupuestarios especificados en este compromiso no se proporcionaron en el sitio web del MoFDP al final del período de implementación. La publicación en línea de más documentos presupuestarios habría aumentado el nivel de cumplimiento del compromiso.