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Liberia

Mecanismo de retroalimentación para generar responsabilidad del LNP (LR0031)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Liberia 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Comisión de Gobierno, Legislatura, LACC, LRC y MOFA

Instituciones de apoyo: Comisión de Gobernanza, MICAT, TGCI, LMC, UNPOL, Community Watch Forum

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Justicia, Datos Abiertos, Policia y correcciones, Participación pública, Servicio público de entrega, Responsabilidad social

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de ejecución de Liberia 2017-2019, Informe de diseño de Liberia 2017-2019

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso ?: La Policía Nacional de Liberia (LNP) desempeña un papel fundamental en la aplicación del estado de derecho, pero las acciones de la propia policía a menudo socavan esa ley. Como resultado, la confianza en la policía disminuye y la criminalidad prolifera, al igual que las respuestas extrajudiciales a los comportamientos criminales .; ¿Cuál es el compromiso ?: El compromiso establecerá una variedad de herramientas y modalidades de difusión de información para generar confianza en la policía, informar infracciones y generar confianza basada en evidencia en la fuerza policial .; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: Estos esfuerzos harán que los datos relacionados con la policía de Liberia sean más transparentes, accesibles y útiles para los ciudadanos. También les permitirá denunciar a la policía cuando vean que la policía infringe la ley. Estos esfuerzos apoyarán una mayor confianza en el sistema y, con el tiempo, la efectividad del LNP; ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP ?: El acceso a información y datos sobre reglas, procedimientos y medidas de las actividades centrales del sistema de justicia penal es una de las formas más poderosas para proteger contra la corrupción y la mala gestión en las fuerzas policiales, apoyar un debate más informado de enfoques operativos, y mejorar la percepción pública y la confianza de la policía.

Resumen de estado intermedio de IRM

Para obtener detalles a medio plazo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/09/Liberia_Design_Report_2017-2019.pdf

Resumen de estado de fin de período de IRM

5. Implementar un mecanismo de retroalimentación para fomentar la rendición de cuentas de la LNP

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"El compromiso establecerá una variedad de herramientas y modalidades de difusión de información para generar confianza en la policía, denunciar infracciones y generar confianza basada en pruebas en la fuerza policial.

"Estos esfuerzos harán que los datos relacionados con la policía liberiana sean más transparentes, accesibles y útiles para los ciudadanos. También les permitirá denunciar a la policía cuando vean que la policía está violando la ley. Estos esfuerzos respaldarán una mayor confianza en el sistema y, con el tiempo, la efectividad del LNP ".

Hitos:

  1. Establecer una línea directa pública y gratuita para quejas y elogios para la LNP
  2. Establecer un grupo de trabajo de socios del Ministerio de Justicia y las OSC para comprender la información policial y de seguridad pública que se está recopilando actualmente, para identificar los guardianes de la información y los formatos actuales de los datos.
  3. Diseñar y desarrollar un plan para recopilar y procesar información y estadísticas policiales y de seguridad pública de alta prioridad para su publicación en línea en el sitio web de LNP
  4. Proporcione datos sobre delitos, accidentes y actividades de LNP a través del portal de datos abiertos existente
  5. Elaborar folletos para la ciudadanía con información sobre el rol de la LNP, indicando sus derechos en relación con la LNP y los procedimientos para consultas, quejas y elogios.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Liberia en: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Evaluación de informe de diseño de IRM

Evaluación del informe de implementación de IRM

● Verificable: Sí

● Relevante: sí

Acceso a la información

Participación cívica

● Impacto potencial: menor

Terminación: limitados

¿Abrió el gobierno? No cambio

Este compromiso tenía como objetivo emplear los recursos en línea y fuera de línea de la Policía Nacional de Liberia (LNP) para mejorar el acceso a la información policial y facilitar la participación cívica en la protección de las comunidades. También tenía como objetivo coordinar con los ministerios y agencias auxiliares (por ejemplo, el Ministerio de Justicia) para documentar y cuantificar los datos policiales. El objetivo general del compromiso era abordar la falta de credibilidad y la desconfianza pública hacia la LNP, que se debían en parte a las experiencias personales cotidianas de soborno y uso excesivo de la fuerza. [40]

En el momento en que se diseñó este compromiso, la LNP ya había lanzado su sitio web e introducido una línea directa de emergencia. [41] Este compromiso es una continuación de dos compromisos del plan de acción de Liberia de 2015. El primer compromiso buscaba publicar datos policiales en línea y no se implementó. [42] El segundo compromiso llevó a la creación de una página web en el sitio web de la LNP para que los ciudadanos presenten quejas o elogios por un oficial de policía en particular. [43]

Este compromiso tuvo una finalización limitada al final del período del plan de acción. [44] Las actas de la reunión del Grupo de Trabajo de OGP de Liberia indicaron que LNP creó una línea directa de quejas (Hito 1). [45] Esta nota puede hacer referencia a la página web establecida anteriormente para que los ciudadanos presenten quejas o elogios a los agentes de policía. El investigador de IRM no encontró un número de teléfono directo que no sea el número de emergencia de la policía en el sitio web de LNP. [46]

El hito 2 implicó el establecimiento de un grupo de trabajo de socios del Ministerio de Justicia y organizaciones de la sociedad civil (OSC) para comprender la información policial y de seguridad pública. El gobierno no inició esto durante el período de implementación. La LNP recopiló estadísticas y datos trimestrales sobre delitos y accidentes de las comisarías de policía (Hito 3). Sin embargo, esta información está disponible solo a pedido y no se publica en línea (Hito 4). Finalmente, el gobierno produjo un folleto para ciudadanos sobre políticas, procedimientos y derechos de los ciudadanos (Hito 5), pero tampoco está disponible en línea. [47] LNP informó que inició un programa de radio semanal para compartir información policial con el público. [48] En general, las actividades se llevaron a cabo de manera insuficiente para aumentar el acceso de los ciudadanos a la información policial o la participación cívica.

Para septiembre de 2019, un momento más allá del alcance de este compromiso, la LNP y sus socios formaron la Red Conjunta de Relaciones Públicas de Seguridad para consolidar las relaciones públicas y las comunicaciones de todas las instituciones de seguridad. El Grupo de Capacidad Estratégica sobre el Proyecto de Creación de Capacidad de Comunicaciones Estratégicas proporcionó planificación estratégica, desarrollo de habilidades y políticas, prácticas y plataformas mejoradas para institucionalizar las mejores prácticas de policía comunitaria. [49] Además, la LNP trabajó en estrecha colaboración con el Centro Carter para mantener sus responsabilidades de libertad de información y se basó en su página de Facebook, [50] comunicados de prensa y conferencias para informar al público.

El gobierno llevó a cabo estas actividades con el objetivo de la divulgación proactiva, resolviendo los problemas antes de que empeoren y asegurando que la LNP divulgue la información de manera oportuna para combatir la desinformación. La sección de servicios comunitarios de LNP también trabajó con el Foro de vigilancia comunitaria para coordinar los equipos de vigilancia comunitaria de voluntarios. [51] Esta asociación incluyó reuniones semanales con informes sobre los acontecimientos y acciones policiales y respuestas de los condados. Sin embargo, estas actividades no estaban relacionadas con hitos de compromiso.

Este compromiso no resultó en un cambio en las prácticas gubernamentales. El sitio web de alta calidad de la LNP, el portal de comentarios de los oficiales y la recopilación de datos trimestrales constituyen importantes herramientas de gobierno abierto. Sin embargo, el gobierno implementó estas actividades en el plan de acción anterior. El investigador de IRM no encontró evidencia de que la continuación de este compromiso resultara en nuevas ganancias de gobierno abierto. El establecimiento de una línea telefónica directa que no es de emergencia, un grupo de trabajo del Ministerio de Justicia y de las OSC y datos policiales abiertos habrían resultado en cambios importantes en la práctica del gobierno.

Los disturbios cívicos sobre este tema, desde Nigeria hasta los Estados Unidos, indican la importancia vital de la responsabilidad policial y la transparencia para ganar la confianza de los ciudadanos en el gobierno. El investigador del IRM recomienda que se mantenga este compromiso, siempre que exista la voluntad política y los recursos financieros para su implementación. La implementación efectiva requerirá la aceptación del personal reformista de la Policía Nacional de Liberia, el apoyo político de alto nivel y la colaboración con la sociedad civil. Los implementadores pueden consultar los recursos de OGP sobre transparencia policial para conocer las mejores prácticas y orientación internacional. [52]

[40] John HT Stewart, "¿Es la Policía Nacional de Liberia realmente una fuerza para el bien?" Observador diario. 29 de junio de 2018, https://www.liberianobserver.com/opinion/editorials/is-the-liberia-national-police-truly-a-force-for-good/.
[41] Página de inicio de la Policía Nacional de Liberia, http://www.lnp.gov.lr.
[42] "Reforma de la seguridad pública / aplicación de la ley", Liberia, Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/members/liberia/commitments/LR0025/.
[43] Iniciativa "Conoce tus derechos", Liberia, Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/members/liberia/commitments/LR0018/.
[44] Moses Carter (Policía Nacional de Liberia), entrevista realizada por un investigador del IRM, septiembre de 2019.
[45] Documento proporcionado a IRM: Actas de la reunión del Grupo de Trabajo de OGP, 10 de octubre de 2019.
[46] Página de inicio de la Policía Nacional de Liberia, https://lnp.gov.lr.
[47] Moses Carter (Policía Nacional de Liberia), entrevista realizada por un investigador del IRM, septiembre de 2019.
[48] Documento proporcionado a IRM: Actas de la reunión del Grupo de Trabajo de OGP, 10 de octubre de 2019.
[49] "Fortalecimiento de la capacidad de comunicaciones estratégicas en Liberia", Grupo de capacidad estratégica, https://www.strategiccapacity.org/projects/building-the-strategic-communications-capacity-of-the-liberian-national-police, consultado en diciembre de 2019.
[50] Policía Nacional de Liberia, Facebook, https://www.facebook.com/theLNP/, consultado en diciembre de 2019.
[51] David S. Menjor, "Police, Community Watch Forum Strengthen Partnership", Daily Observer, 4 de abril de 2018, https://www.liberianobserver.com/news/police-community-watch-forum-strengthen-partnership/.
[52] Consulte "Transparencia y rendición de cuentas en primera línea de la justicia: transparencia de datos policiales", Open Government Partnership, 8 Julio 2020, https://www.opengovpartnership.org/documents/transparency-and-accountability-at-the-frontlines-of-justice-police-data-transparency/; y próxima orientación sobre datos policiales abiertos en el marco de la Serie de políticas de justicia, Parte II: Justicia abierta, que estará disponible en https://www.opengovpartnership.org/topic/justice-policy-series/.

Compromisos

  1. Ampliar la capacidad y transparencia del sistema judicial

    LR0039, 2020, Acceso a la justicia

  2. Crear un registro público de beneficiarios reales

    LR0037, 2020, Acceso a la información

  3. Publique información presupuestaria en línea

    LR0038, 2020, Ayuda

  4. Promover la integridad dentro de las instituciones y escuelas.

    LR0040, 2020, Anticorrupción

  5. Incrementar la transparencia y la inclusión de los contratos públicos.

    LR0041, 2020, Acceso a la información

  6. Formar profesionales sanitarios y abrir datos sanitarios

    LR0042, 2020, Acceso a la información

  7. Hacer que el proceso legislativo sea más transparente y participativo

    LR0043, 2020, E-Government

  8. Mejorar el cumplimiento y la transparencia en el sistema tributario

    LR0044, 2020, E-Government

  9. Implementar una hoja de ruta transparente de VSG

    LR0045, 2020, Acceso a la información

  10. Incrementar la participación de los jóvenes en la política nacional

    LR0046, 2020, comunidades marginadas

  11. Monitorear el cumplimiento de compromisos

    LR0047, 2020, E-Government

  12. Publica los datos de salud más recientes

    LR0048, 2020, Acceso a la información

  13. Base de datos de monitoreo legislativo

    LR0027, 2017, E-Government

  14. Publicación de documentos presupuestarios

    LR0028, 2017, Anticorrupción

  15. Ley de Libertad de Información (FOI)

    LR0029, 2017, Acceso a la información

  16. Monitoreo ciudadano para el sistema de justicia

    LR0030, 2017, Acceso a la justicia

  17. Mecanismo de retroalimentación para generar responsabilidad de la LNP

    LR0031, 2017, Acceso a la información

  18. Desarrollo de capacidades para la integridad en el gobierno

    LR0032, 2017, Anticorrupción

  19. Transparencia en la Autoridad de Tierras

    LR0033, 2017, E-Government

  20. Rendición de cuentas y relación calidad-precio a través de contratos abiertos

    LR0034, 2017, Acceso a la información

  21. Registro de propiedad beneficiaria

    LR0035, 2017, Acceso a la información

  22. Datos abiertos / Portal de navegación ciudadana

    LR0036, 2017, Acceso a la información

  23. Compromiso destacado Información sobre los derechos de uso del suelo comercial

    LR0011, 2015, desarrollo de capacidades

  24. Open Aid Portal y publicación de datos de ayuda

    LR0012, 2015, Acceso a la información

  25. Enlace del sistema de gestión financiera a la plataforma de gestión de la ayuda

    LR0013, 2015, Ayuda

  26. Facilitar el seguimiento de los fondos EVD

    LR0014, 2015, Acceso a la información

  27. Compromiso destacado Implementación de la Nueva Ley del Jurado

    LR0015, 2015, Participación pública

  28. Sistema de Monitoreo de Justicia de Citzen

    LR0016, 2015,

  29. Educación cívica y participación ciudadana en torno a herramientas fuera de línea

    LR0017, 2015,

  30. Iniciativa Conozca sus derechos

    LR0018, 2015, Justicia

  31. Aprobación de la Ley de Protección de Denunciantes

    LR0019, 2015,

  32. Centros de transparencia

    LR0020, 2015, Participación pública

  33. Integridad del servicio público

    LR0021, 2015, Anticorrupción

  34. Plataforma de retroalimentación ciudadana.

    LR0022, 2015, E-Government

  35. Gobierno electrónico

    LR0023, 2015, desarrollo de capacidades

  36. Sistemas de gestión del gasto público

    LR0024, 2015, desarrollo de capacidades

  37. Reforma de seguridad pública / aplicación de la ley

    LR0025, 2015, E-Government

  38. Portal de datos abiertos

    LR0026, 2015, Acceso a la información

  39. Nombrar oficiales de información pública (PIO)

    LR0007, 2015, desarrollo de capacidades

  40. Popularizar la Ley de Libertad de Información (Foi)

    LR0008, 2015, Acceso a la información

  41. Expandir Iniciativa de Presupuesto Abierto

    LR0009, 2015, Acceso a la información

  42. Información pública sobre la reforma de la tierra y los recursos naturales

    LR0010, 2015, Anticorrupción

  43. Aumentar el acceso a la información pública

    LR0001, 2013, Acceso a la información

  44. Iniciativa de Presupuesto Abierto

    LR0002, 2013, E-Government

  45. Transparencia de las industrias extractivas

    LR0003, 2013, Anticorrupción

  46. Participación Ciudadana y Diálogo

    LR0004, 2013, Participación pública

  47. Compromiso destacado Rendición de cuentas e integridad

    LR0005, 2013, Anticorrupción

  48. Tecnología e Innovación

    LR0006, 2013, Acceso a la información

Open Government Partnership