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Liberia

Mecanismo de retroalimentación para generar responsabilidad del LNP (LR0031)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Liberia 2017-2019

Ciclo del Plan de Acción: 2017

Estatus

Instituciones

Institución líder: Comisión de Gobernanza, la Legislatura, LACC, LRC y MOFA

Institución(es) de apoyo: Comisión de Gobernanza, MICAT, TGCI, LMC, UNPOL, Community Watch Forum

Áreas de política

Acceso a la información, Democratización de la toma de decisiones, Justicia, Datos Abiertos, Policia y correcciones, Participación pública, Responsabilidad social

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de ejecución de Liberia 2017-2019, Informe de diseño de Liberia 2017-2019

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso ?: La Policía Nacional de Liberia (LNP) desempeña un papel fundamental en la aplicación del estado de derecho, pero las acciones de la propia policía a menudo socavan esa ley. Como resultado, la confianza en la policía disminuye y la criminalidad prolifera, al igual que las respuestas extrajudiciales a los comportamientos criminales .; ¿Cuál es el compromiso ?: El compromiso establecerá una variedad de herramientas y modalidades de difusión de información para generar confianza en la policía, informar infracciones y generar confianza basada en evidencia en la fuerza policial .; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: Estos esfuerzos harán que los datos relacionados con la policía de Liberia sean más transparentes, accesibles y útiles para los ciudadanos. También les permitirá denunciar a la policía cuando vean que la policía infringe la ley. Estos esfuerzos apoyarán una mayor confianza en el sistema y, con el tiempo, la efectividad del LNP; ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP ?: El acceso a información y datos sobre reglas, procedimientos y medidas de las actividades centrales del sistema de justicia penal es una de las formas más poderosas para proteger contra la corrupción y la mala gestión en las fuerzas policiales, apoyar un debate más informado de enfoques operativos, y mejorar la percepción pública y la confianza de la policía.

Resumen de estado intermedio de IRM

Para obtener detalles a medio plazo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/09/Liberia_Design_Report_2017-2019.pdf

Resumen de estado de fin de período de IRM

5. Implementar un mecanismo de retroalimentación para fomentar la rendición de cuentas de la LNP

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"El compromiso establecerá una variedad de herramientas y modalidades de difusión de información para generar confianza en la policía, denunciar infracciones y generar confianza basada en pruebas en la fuerza policial.

"Estos esfuerzos harán que los datos relacionados con la policía liberiana sean más transparentes, accesibles y útiles para los ciudadanos. También les permitirá denunciar a la policía cuando vean que la policía está violando la ley. Estos esfuerzos respaldarán una mayor confianza en el sistema y, con el tiempo, la efectividad del LNP ".

Hitos:

  1. Establecer una línea directa pública y gratuita para quejas y elogios para la LNP
  2. Establecer un grupo de trabajo de socios del Ministerio de Justicia y las OSC para comprender la información policial y de seguridad pública que se está recopilando actualmente, para identificar los guardianes de la información y los formatos actuales de los datos.
  3. Diseñar y desarrollar un plan para recopilar y procesar información y estadísticas policiales y de seguridad pública de alta prioridad para su publicación en línea en el sitio web de LNP
  4. Proporcione datos sobre delitos, accidentes y actividades de LNP a través del portal de datos abiertos existente
  5. Elaborar folletos para la ciudadanía con información sobre el rol de la LNP, indicando sus derechos en relación con la LNP y los procedimientos para consultas, quejas y elogios.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Liberia en: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Evaluación de informe de diseño de IRM

Evaluación del informe de implementación de IRM

● Verificable: Sí

● Relevante: sí

Acceso a la información

Participación cívica

● Impacto potencial: menor

Terminación: Limitada

¿Abrió el gobierno? No cambio

Este compromiso tenía como objetivo emplear los recursos en línea y fuera de línea de la Policía Nacional de Liberia (LNP) para mejorar el acceso a la información policial y facilitar la participación cívica en la protección de las comunidades. También tenía como objetivo coordinar con los ministerios y agencias auxiliares (por ejemplo, el Ministerio de Justicia) para documentar y cuantificar los datos policiales. El objetivo general del compromiso era abordar la falta de credibilidad y la desconfianza pública hacia la LNP, que se debían en parte a las experiencias personales cotidianas de soborno y uso excesivo de la fuerza. [ 40 ]

En el momento en que se diseñó este compromiso, la LNP ya había lanzado su sitio web e introducido una línea directa de emergencia. [ 41 ] Este compromiso es una continuación de dos compromisos del plan de acción de Liberia de 2015. El primer compromiso buscaba publicar datos policiales en línea y no se implementó. [ 42 ] El segundo compromiso llevó a la creación de una página web en el sitio web de la LNP para que los ciudadanos presenten quejas o elogios por un oficial de policía en particular. [ 43 ]

Este compromiso tuvo una finalización limitada al final del período del plan de acción. [ 44 ] Las actas de la reunión del Grupo de Trabajo de OGP de Liberia indicaron que LNP creó una línea directa de quejas (Hito 1). [ 45 ] Esta nota puede hacer referencia a la página web establecida anteriormente para que los ciudadanos presenten quejas o elogios a los agentes de policía. El investigador de IRM no encontró un número de teléfono directo que no sea el número de emergencia de la policía en el sitio web de LNP. [ 46 ]

El hito 2 implicó el establecimiento de un grupo de trabajo de socios del Ministerio de Justicia y organizaciones de la sociedad civil (OSC) para comprender la información policial y de seguridad pública. El gobierno no inició esto durante el período de implementación. La LNP recopiló estadísticas y datos trimestrales sobre delitos y accidentes de las comisarías de policía (Hito 3). Sin embargo, esta información está disponible solo a pedido y no se publica en línea (Hito 4). Finalmente, el gobierno produjo un folleto para ciudadanos sobre políticas, procedimientos y derechos de los ciudadanos (Hito 5), pero tampoco está disponible en línea. [ 47 ] LNP informó que inició un programa de radio semanal para compartir información policial con el público. [ 48 ] En general, las actividades se llevaron a cabo de manera insuficiente para aumentar el acceso de los ciudadanos a la información policial o la participación cívica.

Para septiembre de 2019, un momento más allá del alcance de este compromiso, la LNP y sus socios formaron la Red Conjunta de Relaciones Públicas de Seguridad para consolidar las relaciones públicas y las comunicaciones de todas las instituciones de seguridad. El Grupo de Capacidad Estratégica sobre el Proyecto de Creación de Capacidad de Comunicaciones Estratégicas proporcionó planificación estratégica, desarrollo de habilidades y políticas, prácticas y plataformas mejoradas para institucionalizar las mejores prácticas de policía comunitaria. [ 49 ] Además, la LNP trabajó en estrecha colaboración con el Centro Carter para mantener sus responsabilidades de libertad de información y se basó en su página de Facebook, [ 50 ] comunicados de prensa y conferencias para informar al público.

El gobierno llevó a cabo estas actividades con el objetivo de la divulgación proactiva, resolviendo los problemas antes de que empeoren y asegurando que la LNP divulgue la información de manera oportuna para combatir la desinformación. La sección de servicios comunitarios de LNP también trabajó con el Foro de vigilancia comunitaria para coordinar los equipos de vigilancia comunitaria de voluntarios. [ 51 ] Esta asociación incluyó reuniones semanales con informes sobre los acontecimientos y acciones policiales y respuestas de los condados. Sin embargo, estas actividades no estaban relacionadas con hitos de compromiso.

Este compromiso no resultó en un cambio en las prácticas gubernamentales. El sitio web de alta calidad de la LNP, el portal de comentarios de los oficiales y la recopilación de datos trimestrales constituyen importantes herramientas de gobierno abierto. Sin embargo, el gobierno implementó estas actividades en el plan de acción anterior. El investigador de IRM no encontró evidencia de que la continuación de este compromiso resultara en nuevas ganancias de gobierno abierto. El establecimiento de una línea telefónica directa que no es de emergencia, un grupo de trabajo del Ministerio de Justicia y de las OSC y datos policiales abiertos habrían resultado en cambios importantes en la práctica del gobierno.

Los disturbios cívicos sobre este tema, desde Nigeria hasta los Estados Unidos, indican la importancia vital de la responsabilidad policial y la transparencia para ganar la confianza de los ciudadanos en el gobierno. El investigador del IRM recomienda que se mantenga este compromiso, siempre que exista la voluntad política y los recursos financieros para su implementación. La implementación efectiva requerirá la aceptación del personal reformista de la Policía Nacional de Liberia, el apoyo político de alto nivel y la colaboración con la sociedad civil. Los implementadores pueden consultar los recursos de OGP sobre transparencia policial para conocer las mejores prácticas y orientación internacional. [ 52 ]

[ 40 ] John HT Stewart, "¿Es la Policía Nacional de Liberia realmente una fuerza para el bien?" Observador diario. 29 de junio de 2018, https://www.liberianobserver.com/opinion/editorials/is-the-liberia-national-police-truly-a-force-for-good/.
[ 41 ] Página de inicio de la Policía Nacional de Liberia, http://www.lnp.gov.lr.
[ 42 ] "Reforma de la seguridad pública / aplicación de la ley", Liberia, Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/members/liberia/commitments/LR0025/.
[ 43 ] Iniciativa "Conoce tus derechos", Liberia, Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/members/liberia/commitments/LR0018/.
[ 44 ] Moses Carter (Policía Nacional de Liberia), entrevista realizada por un investigador del IRM, septiembre de 2019.
[ 45 ] Documento proporcionado a IRM: Actas de la reunión del Grupo de Trabajo de OGP, 10 de octubre de 2019.
[ 46 ] Página de inicio de la Policía Nacional de Liberia, https://lnp.gov.lr.
[ 47 ] Moses Carter (Policía Nacional de Liberia), entrevista realizada por un investigador del IRM, septiembre de 2019.
[ 48 ] Documento proporcionado a IRM: Actas de la reunión del Grupo de Trabajo de OGP, 10 de octubre de 2019.
[ 49 ] "Fortalecimiento de la capacidad de comunicaciones estratégicas en Liberia", Grupo de capacidad estratégica, https://www.strategiccapacity.org/projects/building-the-strategic-communications-capacity-of-the-liberian-national-police, consultado en diciembre de 2019.
[ 50 ] Policía Nacional de Liberia, Facebook, https://www.facebook.com/theLNP/, consultado en diciembre de 2019.
[ 51 ] David S. Menjor, "Police, Community Watch Forum Strengthen Partnership", Daily Observer, 4 de abril de 2018, https://www.liberianobserver.com/news/police-community-watch-forum-strengthen-partnership/.
[ 52 ] Consulte "Transparencia y rendición de cuentas en primera línea de la justicia: transparencia de datos policiales", Open Government Partnership, 8 Julio 2020, https://www.opengovpartnership.org/documents/transparency-and-accountability-at-the-frontlines-of-justice-police-data-transparency/; y próxima orientación sobre datos policiales abiertos en el marco de la Serie de políticas de justicia, Parte II: Justicia abierta, que estará disponible en https://www.opengovpartnership.org/topic/justice-policy-series/.

Compromisos

Open Government Partnership