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Transparencia y rendición de cuentas en el frente de la justicia: transparencia de los datos policiales

Transparencia y rendición de cuentas en la vanguardia de la justicia: Transparencia de los datos sobre la policía

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GENERALIDADES

La falta de datos policiales transparentes o comparables inhibe la capacidad del público y los formuladores de políticas para comprender y abordar por completo las prácticas policiales problemáticas y sus consecuencias. Los miembros de OGP toman cada vez más la iniciativa de abrir datos policiales con el objetivo final de una reforma policial basada en evidencia.

Si bien los departamentos de policía deben ser cautelosos para proteger el derecho a la privacidad de las personas, los datos transparentes sobre la interacción entre la policía y los ciudadanos son una herramienta vital para evaluar la eficacia y la imparcialidad de las interacciones entre los ciudadanos y la policía. Los datos abiertos en áreas como quejas públicas, muertes involucradas por oficiales y uso de la fuerza proporcionan la base para una investigación informada, reformas de políticas y supervisión. Específicamente, los datos abiertos permiten la evaluación de la justicia de la aplicación de la ley en sus interacciones con el público. Por separado, la publicación de los presupuestos y gastos del departamento de policía garantiza que la financiación pública de la aplicación de la ley satisfaga las necesidades de todos los ciudadanos. Por lo tanto, exigir que los departamentos de policía proporcionen datos accesibles es un primer paso esencial para fortalecer la responsabilidad pública y ganar la confianza pública.

RECOMENDACIONES PARA LOS GOBIERNOS

  • Codifique la recopilación y publicación de datos policiales en la ley: Modificar la legislación policial y el derecho a la información para exigir una mayor transparencia.
  • Involucre a los ciudadanos temprano: Convocar a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y los funcionarios públicos, las organizaciones de la sociedad civil y los miembros del público para identificar información prioritaria para la recolección, divulgación y protección de la privacidad.
  • Recopilar y retener sistemáticamente datos policiales estandarizados: Establezca procedimientos de rutina que garanticen que varias agencias usen terminología común, categorización y prácticas de recopilación de datos.
  • Publicar datos de presupuesto de vigilancia: Proporcione regularmente datos actualizados sobre los presupuestos gubernamentales para la aplicación de la ley, así como datos sobre gastos policiales. Apunte a revelar información desagregada a nivel del recinto policial.
  • Liberar datos a través de una base de datos en línea accesible: Proporcione datos actuales en un formato gratuito y descargable para garantizar la transparencia. Proporcionar datos demográficos desglosados ​​para medir la imparcialidad de las interacciones policiales con el público y para facilitar el análisis de patrones particulares.
  • Publicar políticas de restricción de datos: Publicar, en un lenguaje claro y accesible, información sobre estándares y prácticas que informan qué información policial está clasificada o restringida. Incluya al público en las políticas de configuración que determinan qué información se clasifica o restringe.
  • Organizar los datos: Asegúrese de que los datos puedan descargarse, buscarse y leerse a máquina para facilitar el análisis de datos de investigadores y miembros de la comunidad.
  • Desarrollar estándares para la comparación: Los datos comparables permiten una mejor investigación y respuestas políticas. Si bien algunos gobiernos pueden comenzar con un estándar de datos, otros tendrán más éxito al trabajar para lograr un consenso entre jurisdicciones sobre los datos comunes recopilados y publicados.
  • Traducir datos a formatos digeribles: Proporcione gráficos y narraciones escritas que ayuden al público en general a observar tendencias y hallazgos importantes dentro de los datos.
  • Facilitar publicaciones basadas en datos y cambios de política: Colaborar activamente con organizaciones de la sociedad civil, investigadores y otras partes interesadas para producir informes y recomendaciones basadas en los resultados del análisis colaborativo de datos.

ACCIONES RELEVANTES

Iniciativa de datos policiales abiertos en los Estados Unidos

El gobierno de los Estados Unidos emprendió el Iniciativa de datos policiales abiertos como parte de su 2015 Plan de acción nacional para abordar los altos niveles de desconfianza y tensión entre la policía y el público. La Iniciativa alienta a las jurisdicciones policiales locales a extraer y publicar proactivamente datos policiales. El proyecto es administrado en colaboración por la Oficina de Servicios de Policía Orientada a la Comunidad del Departamento de Justicia y la organización sin fines de lucro, The National Police Foundation. La Iniciativa aumentó el acceso a la información al crear una base de datos centralizada que comprende más de 130 jurisdicciones y 405 conjuntos de datos a partir de junio de 2020, incluidas ciudades como Nueva York, Los Ángeles y Detroit. El sitio web también proporciona herramientas para extraer, analizar y publicar datos. Este repositorio ha dado lugar a conjuntos de datos publicados en numerosas áreas, incluido el uso de la fuerza por parte de la policía y tiroteos relacionados con agentes. Sin embargo, la participación de la agencia es voluntaria y la tasa de adopción sigue siendo baja. Además, es necesario mejorar la estandarización de datos y garantizar actualizaciones periódicas. Los recientes disturbios en los Estados Unidos han reavivado el interés en los datos policiales abiertos a medida que los reformadores piden una mayor transparencia policial. Esta Iniciativa demuestra un proceso viable para abrir aún más los datos policiales con el objetivo final de reducir el sesgo y el uso innecesario de la fuerza en tácticas policiales y aumentar la confianza pública.

Legislar la transparencia policial en la India

En 2009, el Parlamento de la India modificó el Código de Procedimiento Penal para incluir un requisito que todos los departamentos de policía revelen información sobre arrestos realizados. La ley exige que la información se publique diariamente a nivel de distrito e incluya los nombres de las personas arrestadas y los nombres y designaciones de los oficiales de policía que los arrestaron. Si bien esta información plantea preocupaciones sobre la protección de la privacidad, puede ser un paso importante para minimizar la detención preventiva que no cumple con los derechos del debido proceso, especialmente en contextos donde las protecciones institucionales contra el abuso de poder y el acceso a la justicia pueden ser más débiles. Además, la jefatura de policía debe recopilar regularmente esta información a nivel estatal, así como información sobre los delitos por los cuales se acusó a las personas arrestadas. Toda esta información está disponible públicamente en forma de bases de datos en los sitios web oficiales del departamento de policía de cada estado. Por ejemplo, ver Portal de la policía estatal de Kerala. Por separado, la Oficina Nacional de Registros de Crímenes de la India ha publicado el informe anual Crimen en India Informe desde 1953, que contiene datos sobre delitos de todo el país, incluidos los casos registrados y las personas arrestadas.

NORMAS Y ORIENTACIONES INTERNACIONALES

La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) Manual sobre responsabilidad policial, supervisión e integridad

El indicador del manual ofrece a los países de OGP varias acciones tangibles para construir una cultura de transparencia y rendición de cuentas, así como estadísticas confiables sobre el desempeño policial, la integridad y la confianza del público. Fomenta que las reformas policiales se desarrollen a través de la participación de la policía pública y no sean simplemente prescriptivas. Además, el manual brinda orientación para los mecanismos externos de supervisión policial:

  • Debería exigirse al mecanismo que emita informes periódicos al Gobierno y al público sobre sus actividades.
  • Debe mantener un sitio web con información fácilmente accesible.
  • Debe responder de manera oportuna a las quejas de los ciudadanos.
  • Debe mantener datos detallados sobre los abusos policiales. Los mecanismos de supervisión civil están en una posición única para realizar revisiones estadísticas o generales de los patrones de asesinatos policiales, incluidas sus causas, y deberían hacerlo.
  • Su presupuesto y gastos deben ser informados públicamente. (70)

Las Informe final del Grupo de trabajo del Presidente sobre 21st Vigilancia del siglo

Lanzado en 2015, este Denunciar usuario recomienda que las agencias recopilen y hagan públicos los datos agregados. Los elementos de acción específicos para las fuerzas policiales incluyen:

  • Recopilar, mantener e informar datos al gobierno federal sobre todos los tiroteos involucrados por oficiales;
  • Desarrollar políticas sobre qué tipos de información se divulgarán, cuándo y en qué situación, para mantener la transparencia;
  • Hacer públicos los datos demográficos sobre la composición de su fuerza;
  • Recopilar, mantener y analizar datos demográficos de todas las detenciones (detenciones, registros, búsquedas, citaciones y arrestos); y
  • Desglosar datos por contactos escolares y no escolares.

COMPROMISOS DE OGP EN ESTA ÁREA

  1. Austin, Estados Unidos (2019–2021): Austin, Texas busca traducir su archivo Anual de Datos del Crimen a formatos accesibles para el público en general, como narraciones escritas y mapas interactivos.
  2. Colombia (2017-2019): Colombia La Policía Nacional tiene como objetivo mejorar el acceso a la información y aumentar los servicios policiales para personas con discapacidad, así como fortalecer la supervisión ciudadana y la comunicación ciudadano-policía.
  3. Georgia (2016-2018): La Corte Suprema de Georgia dirigió un iniciativa para publicar datos nacionales de escuchas telefónicas de acuerdo con la naturaleza del delito y el área geográfica.
  4. Liberia (2015-2017): Liberia comprometido para proporcionar datos policiales en vivo en el Portal de Datos Abiertos de Liberia que incluiría la ubicación de depósitos policiales, acciones contra la conducta policial no profesional y mapas de delitos.
  5. Reino Unido (2013–2015): El Reino Unido comprometido poner los registros policiales bajo control legislativo a través de la Ley de Registros Públicos de 1958 para garantizar la preservación y el acceso a largo plazo.
  6. Estados Unidos (2015–2017): El indicador del Iniciativa de datos policiales es un esfuerzo de colaboración para liberar y analizar datos policiales de todo Estados Unidos en una base de datos común en línea.

RECURSOS Y SOCIOS

Recursos

Organizaciones

Nuestro agradecimiento a la Commonwealth Human Rights Initiative, la Open Society Justice Initiative y Rebecca Neusteter de la Universidad de Chicago por revisar este módulo.

Crédito de la foto destacada: Markus Spiske a través de Unsplash

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