VISIÓN GENERAL

La falta de datos policiales transparentes o comparables inhibe la capacidad del público y los formuladores de políticas para comprender y abordar por completo las prácticas policiales problemáticas y sus consecuencias. Los miembros de OGP toman cada vez más la iniciativa de abrir datos policiales con el objetivo final de una reforma policial basada en evidencia.

Si bien los departamentos de policía deben ser cautelosos para proteger el derecho a la privacidad de las personas, los datos transparentes sobre la interacción policía-ciudadano son una herramienta vital para evaluar la eficacia y equidad de las interacciones entre los ciudadanos y la policía. Datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... en áreas como quejas públicas, muertes de oficiales involucrados y uso de la fuerza proporciona la base para investigaciones informadas, reformas de políticas y supervisión. Específicamente, los datos abiertos permiten evaluar la imparcialidad de las fuerzas del orden público en sus interacciones con el público. Por separado, la publicación de los presupuestos y gastos del departamento de policía garantiza que la financiación pública de la aplicación de la ley satisfaga las necesidades de todos los ciudadanos. Por lo tanto, exigir a los departamentos de policía que proporcionen datos accesibles es un primer paso esencial para fortalecer responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más y ganarse la confianza del público.

RECOMENDACIONES PARA LOS GOBIERNOS

• Codifique la recopilación y publicación de datos policiales en la ley: Modificar la vigilancia y derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica... legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... exigir mayor transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más.
• Involucre a los ciudadanos temprano: Convocar a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y los funcionarios públicos, las organizaciones de la sociedad civil y los miembros del público para identificar información prioritaria para la recolección, divulgación y protección de la privacidad.
• Recopilar y retener sistemáticamente datos policiales estandarizados: Establezca procedimientos de rutina que garanticen que varias agencias usen terminología común, categorización y prácticas de recopilación de datos.
• Publicar datos de presupuesto de vigilancia: Proporcione regularmente datos actualizados sobre los presupuestos gubernamentales para la aplicación de la ley, así como datos sobre gastos policiales. Apunte a revelar información desagregada a nivel del recinto policial.
• Liberar datos a través de una base de datos en línea accesible: Proporcione datos actuales en un formato gratuito y descargable para garantizar la transparencia. Proporcionar datos demográficos desglosados ​​para medir la imparcialidad de las interacciones policiales con el público y para facilitar el análisis de patrones particulares.
• Publicar políticas de restricción de datos: Publicar, en un lenguaje claro y accesible, información sobre estándares y prácticas que informan qué información policial está clasificada o restringida. Incluir al público en la elaboración de políticas que determinen qué información se clasifica o restringe.
• Organizar los datos: Asegúrese de que los datos puedan descargarse, buscarse y leerse a máquina para facilitar el análisis de datos de investigadores y miembros de la comunidad.
• Desarrollar estándares para la comparación: Los datos comparables permiten una mejor investigación y respuestas políticas. Si bien algunos gobiernos pueden comenzar con un estándar de datos, otros tendrán más éxito al trabajar para lograr un consenso entre jurisdicciones sobre los datos comunes recopilados y publicados.
• Traducir datos a formatos digeribles: Proporcione gráficos y narraciones escritas que ayuden al público en general a observar tendencias y hallazgos importantes dentro de los datos.
• Facilitar publicaciones basadas en datos y cambios de política: Colaborar activamente con organizaciones de la sociedad civil, investigadores y otras partes interesadas para producir informes y recomendaciones basadas en los resultados del análisis colaborativo de datos.

ACCIONES RELEVANTES

Iniciativa de datos policiales abiertos en los Estados Unidos

El gobierno de los Estados Unidos emprendió el Iniciativa de datos policiales abiertos como parte de su 2015 Plan de acción nacional para hacer frente a los altos niveles de desconfianza y tensión entre la policía y el público. La Iniciativa alienta a las jurisdicciones policiales locales a extraer y publicar datos policiales de manera proactiva. El proyecto es gestionado en colaboración por el JusticePara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... la Oficina de Servicios Policiales Orientados a la Comunidad del Departamento y la organización sin fines de lucro, The National Police Foundation. La Iniciativa aumentó el acceso a la información mediante la creación de una base de datos centralizada que comprende más de 130 jurisdicciones y 405 conjuntos de datos a partir de junio de 2020, incluidas ciudades como Nueva York, Los Ángeles y Detroit. El sitio web también proporciona herramientas para extraer, analizar y publicar datos. Este repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o... ha dado lugar a conjuntos de datos publicados en numerosas áreas, incluso sobre el uso de la fuerza por parte de la policía y tiroteos en los que intervienen agentes. Sin embargo, la participación de la agencia es voluntaria y la tasa de adopción sigue siendo baja. Además, es necesario mejorar la estandarización de los datos y garantizar actualizaciones periódicas. Los disturbios recientes en los EE. UU. han reavivado el interés en los datos policiales abiertos a medida que los reformadores piden una mayor transparencia policial. Esta iniciativa demuestra un proceso viable para abrir aún más los datos policiales con el objetivo final de reducir el sesgo y el uso innecesario de la fuerza en las tácticas policiales y aumentar la confianza pública.

Legislar la transparencia policial en la India

En 2009, el Parlamento de la India modificó el Código de Procedimiento Penal para incluir un requisito que todos los departamentos de policía revelen información sobre arrestos realizados. La ley exige que la información se publique diariamente a nivel de distrito e incluya los nombres de las personas arrestadas y los nombres y designaciones de los oficiales de policía que los arrestaron. Si bien esta información plantea preocupaciones sobre la protección de la privacidad, puede ser un paso importante para minimizar la detención preventiva que no cumple con los derechos del debido proceso, especialmente en contextos donde las protecciones institucionales contra el abuso de poder y el acceso a la justicia pueden ser más débiles. Además, la jefatura de policía debe recopilar regularmente esta información a nivel estatal, así como información sobre los delitos por los cuales se acusó a las personas arrestadas. Toda esta información está disponible públicamente en forma de bases de datos en los sitios web oficiales del departamento de policía de cada estado. Por ejemplo, ver Portal de la policía estatal de Kerala. Por separado, la Oficina Nacional de Registros de Crímenes de la India ha publicado el informe anual Crimen en India Informe desde 1953, que contiene datos sobre delitos de todo el país, incluidos los casos registrados y las personas arrestadas.

NORMAS Y ORIENTACIONES INTERNACIONALES

La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) Manual sobre responsabilidad policial, supervisión e integridad 

La manual ofrece a los países de OGP varias acciones tangibles para construir una cultura de transparencia y rendición de cuentas, así como estadísticas confiables sobre el desempeño policial, la integridad y la confianza del público. Fomenta que las reformas policiales se desarrollen a través de la participación de la policía pública y no sean simplemente prescriptivas. Además, el manual brinda orientación para los mecanismos externos de supervisión policial:

• Debería exigirse al mecanismo que emita informes periódicos al Gobierno y al público sobre sus actividades.
• Debe mantener un sitio web con información fácilmente accesible.
• Debe responder de manera oportuna a las quejas de los ciudadanos.
• Debe mantener datos detallados sobre los abusos policiales. Los mecanismos de supervisión civil están en una posición única para realizar revisiones estadísticas o generales de los patrones de asesinatos policiales, incluidas sus causas, y deberían hacerlo.
• Su presupuesto y gastos deben ser informados públicamente. (70)

Las Informe final del Grupo de trabajo del Presidente sobre 21st Vigilancia del siglo

Lanzado en 2015, este reporte recomienda que las agencias recopilen y hagan públicos los datos agregados. Los elementos de acción específicos para las fuerzas policiales incluyen:

• Recopilar, mantener e informar datos al gobierno federal sobre todos los tiroteos involucrados por oficiales;
• Desarrollar políticas sobre qué tipos de información se divulgarán, cuándo y en qué situación, para mantener la transparencia;
• Hacer públicos los datos demográficos sobre la composición de su fuerza;
• Recopilar, mantener y analizar datos demográficos de todas las detenciones (detenciones, registros, búsquedas, citaciones y arrestos); y
• Desglosar datos por contactos escolares y no escolares.

COMPROMISOS DE OGP EN ESTA ÁREA

1. Austin, Estados Unidos (2019–2021): Austin, Texas busca traducir su archivo Anual de Datos del Crimen a formatos accesibles para el público en general, como narraciones escritas y mapas interactivos.
2. Colombia (2017-2019): Colombia La Policía Nacional tiene como objetivo mejorar el acceso a la información y aumentar los servicios policiales para personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas... así como fortalecer la veeduría ciudadana y la comunicación ciudadano-policía.
3. Georgia (2016-2018): La Corte Suprema de Georgia dirigió un iniciativa para publicar datos nacionales de escuchas telefónicas de acuerdo con la naturaleza del delito y el área geográfica.
4. Liberia (2015-2017): Liberia comprometido para proporcionar datos policiales en vivo en el Portal de Datos Abiertos de Liberia que incluiría la ubicación de depósitos policiales, acciones contra la conducta policial no profesional y mapas de delitos.
5. Reino Unido (2013–2015): El Reino Unido comprometido poner los registros policiales bajo control legislativo a través de la Ley de Registros Públicos de 1958 para garantizar la preservación y el acceso a largo plazo.
6. Estados Unidos (2015–2017): La Iniciativa de datos policiales es un esfuerzo de colaboración para liberar y analizar datos policiales de todo Estados Unidos en una base de datos común en línea.

RECURSOS Y SOCIOS

Recursos

• La Conferencia de Liderazgo sobre Derechos Civiles y Humanos ' Nueva era de seguridad pública: una guía para una vigilancia comunitaria justa, segura y efectiva proporciona recomendaciones sobre el manejo de datos y videos entre otros temas.
• El informe del Instituto para la Seguridad y la Democracia, Transparencia: ruta para la eficacia y legitimidad en la función policial, ofrece recomendaciones para la transparencia policial.

• Campaign Zero tiene varias iniciativas para agregar, abrir y visualizar datos policiales en los Estados Unidos:
  • Proyecto de uso de fuerza agrega datos sobre políticas de uso de la fuerza en los Estados Unidos, incluidos los requisitos integrales de informes.
  • Proyecto de cuadro de mando de la policía de California califica a las agencias de policía utilizando datos del Departamento de Justicia de California Justicia abierta base de datos.
  • Mapeo de la violencia policial agrega datos sobre asesinatos involucrados por la policía con un análisis basado en la raza y ubicación de las víctimas, si el oficial fue acusado de un delito y asesinatos por agencia.
• En el Reino Unido, el sitio web data.police.uk proporciona datos policiales y de delitos abiertos y detallados.
• La Open Society Justice Initiative's Reducción del perfil étnico en la Unión Europea: un manual de buenas prácticas proporciona recomendaciones para abordar el perfil racial de la policía en la UE.
• Administración de Servicios Generales de EE. UU., Oficina de Ciencias de Evaluación 2016 Plataforma de acción comunitaria: una herramienta de apoyo para el debate para empoderar a las comunidades para que tomen medidas sobre las recomendaciones del Grupo de trabajo del presidente sobre la vigilancia del siglo XXI describe las acciones que los reformadores de la comunidad pueden tomar para una mayor implementación de las recomendaciones del Equipo de Trabajo del Presidente sobre Vigilancia del Siglo XXI.

Organizaciones

• Foro de Supervisión Civil de la Policía Africana (APCOF)
• Centro para la equidad policial (Estados Unidos)
• Iniciativa de Derechos Humanos de la Commonwealth (CRI)
• Instituto Igarapé (America latina)
• Instituto para la seguridad y la democracia (insyde) (México)
• Instituto Sou da Paz y Foro Brasileiro de Segurança Pública (Brasil)
• Mapeo de la violencia policial (Estados Unidos)

Nuestro agradecimiento a la Mancomunidad Derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... Iniciativa, la Iniciativa de Justicia de la Sociedad Abierta y Rebecca Neusteter de la Universidad de Chicago por revisar este módulo.

Crédito de la foto destacada: Markus Spiske a través de Unsplash