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Países Bajos

Reutilización de datos abiertos de Groningen (NL0021)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Países Bajos 2016-2018 Plan de acción nacional

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Universidad de Utrecht

Instituciones de apoyo: Provincia de Groninga, Ciudad de La Haya, Ministerio del Interior y Relaciones del Reino, Wise & Munro (Países Bajos), Universidad de Salerno, Ancitel, Comune di Prato (Italia), National de la Recherche Scientifique (Francia), Universidad Nacional de Irlanda, Ayuntamiento de Dublín, Dublinked (Eire), Escuela de Economía de Varsovia (Polonia), Ortelio Ltd y Open Knowledge Foundation (Reino Unido).

Áreas de política

Acceso a la información, Infraestructura y Transporte, Trabajo, Datos Abiertos, Sector privado, Participación pública, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de los Países Bajos 2016-2018, Informe de mitad de período de los Países Bajos 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

La Provincia de Groninga se ha unido a otras partes interesadas en los sectores público y privado, organizaciones de la sociedad civil e individuos para explorar formas en que los datos abiertos pueden ayudar a abordar y resolver problemas relacionados con la reducción demográfica, y específicamente en las áreas de vivienda, empleo, atención médica. y bienestar.

El proyecto Groningen forma parte de un programa de investigación europeo de tres años titulado Proyecto de aumento de las tecnologías de transparencia abierta y fácil de usar para la administración pública (ROUTE-TO-PA), en el que se evaluará el impacto social y social de los datos abiertos. . El objetivo clave del proyecto es promover la reutilización de datos abiertos utilizando nuevas aplicaciones de TI. Esto no solo hará que el gobierno sea más transparente, sino que creará nuevas oportunidades para resolver problemas sociales basados ​​en el uso de datos abiertos.

Resumen de estado intermedio de IRM

3 RUTA A PA: Reutilización de datos abiertos

Texto de compromiso:

La provincia de Groningen se ha unido a los gobiernos locales y otras partes interesadas en los sectores público y privado, organizaciones de la sociedad civil e individuos, para explorar formas en que los datos abiertos pueden ayudar a abordar y resolver problemas sociales. El proyecto forma parte de un proyecto europeo de innovación Horizon 2020 de tres años titulado ROUTE-TO-PA, en el que se evaluará el impacto social y social de los datos abiertos. El objetivo clave del proyecto es promover la reutilización de datos abiertos utilizando nuevas aplicaciones de TI. Esto no solo hará que el gobierno sea más transparente, sino que creará nuevas oportunidades

Hitos:

1. Una plataforma social para datos abiertos (SPOD) que facilita la interacción entre el gobierno y los usuarios de datos abiertos con respecto a uno o más problemas sociales.

2. El desarrollo de un conjunto de herramientas de mejora de la transparencia (TET) para el gobierno y los usuarios de datos abiertos para acompañar la plataforma social.

3. Formulación de directrices y buenas prácticas (GUÍA) sobre la base de los resultados del proyecto para garantizar un uso más eficaz de los datos abiertos para abordar diversos desafíos sociales.

Institución responsable: Universidad de Urecht

Instituciones de apoyo): La provincia de Groninga, la ciudad de La Haya, el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino, Wise & Munro (Países Bajos), la Universidad de Salerno, Ancitel, Comune di Prato (Italia), National de la Recherche Scientifique (Francia), Universidad Nacional de Irlanda, Ayuntamiento de Dublín, Dublinked (Eire), Escuela de Economía de Varsovia (Polonia), Ortelio Ltd y Open Knowledge Foundation (Reino Unido)

Fecha de inicio: Enero 1 2016 Fecha de finalización: 30 Junio 2018

Nota editorial: Esta es una versión truncada del texto del hito. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de acción nacional de los Países Bajos (https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_NAP-Appendix_2016-2018_EN_revised-with-changes.pdf)

Contexto y objetivos

ROUTE-TO-PA es un proyecto de innovación europeo Horizon 2020 de tres años. XX [Note73: sitio web de ruta a PA, http://routetopa.eu.] XX Este compromiso implica actividades de un consorcio internacional multidisciplinario con partes interesadas en los sectores público y privado, organizaciones de la sociedad civil y personas, para explorar formas en que los datos abiertos pueden ayudar a abordar y resolver problemas sociales. El compromiso contiene tres hitos vagamente formulados: desarrollar una plataforma social para datos abiertos, desarrollar un conjunto de herramientas para mejorar la transparencia y formular directrices y buenas prácticas. La especificidad general de este compromiso es baja. Aunque todas las actividades enumeradas podrían interpretarse como verificables, no está claro qué interacción pretende facilitar la plataforma social, ni se especifica el propósito y la funcionalidad del conjunto de herramientas. Los pasos para formular las directrices tampoco son claros y, por lo tanto, no se pueden medir.

Este compromiso es relevante para el valor OGP del acceso a la información, ya que tiene como objetivo mejorar las medidas de transparencia de los usuarios de datos abiertos y garantizar un uso más eficaz de los datos abiertos. El compromiso también implica crear una plataforma social que facilite la interacción entre los usuarios de datos abiertos y el gobierno. Sin embargo, el nivel de información o influencia significativa que los usuarios tendrían en las decisiones del gobierno no está claro.

Debido al texto de compromiso vagamente formulado, no está claro si este compromiso tendrá algún impacto potencial. Como ninguna agencia gubernamental tiene la responsabilidad directa de implementar este compromiso, no está claro si afectará la práctica gubernamental.

Terminación

Según la autoevaluación del gobierno, este compromiso ha sido implementado sustancialmente por organizaciones de terceros. El desarrollo de la Plataforma Social para Datos Abiertos (SPOD) se encuentra en una etapa avanzada. XX [Nota 74: Informe de autoevaluación de mitad de período, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_Mid-term_Self-Assessment-Report_2016-2018_EN.pdf.] XX y su desarrollo está siendo liderado por una compañía extranjera llamada Oxwall. XX [Nota 75: SPOD, http://spod.routetopa.eu.] XX Según el folleto del sitio web, SPOD será la base tecnológica para el apoyo guiado hacia los ciudadanos, proporcionando mecanismos y herramientas para ayudar a mostrar la efectividad de las interacciones. Dentro de este subproyecto, la institución líder inició un desafío de disminución de la población. No hay publicaciones sobre este desafío. XX [Note76: Ruta al blog de PA, http://www.open-overheid.nl/gastblog/hoe-gaat-route-to-pa.] XX TET (conjunto de herramientas para mejorar la transparencia) es un portal de datos abierto, desarrollado por una compañía extranjera llamada Insight. XX [Nota 77: Estudio de caso de ruta a PA, http://routetopa.eu/tag/tet-en.] XX Dentro de este subproyecto, la institución líder inició una prueba por parte de un grupo de usuarios. No hay publicación u otra evidencia sobre estas actividades. En el sitio web de TET, la Open State Foundation proporciona datos abiertos holandeses. Según el informe de autoevaluación, no se han desarrollado las pautas y buenas prácticas (GUÍA). No está claro cómo el gobierno planea usar cualquiera de las herramientas desarrolladas por este compromiso.

Pasos a Seguir

El investigador de IRM recomienda que este compromiso no se lleve adelante en el próximo plan de acción. Primero, la formulación actual de este compromiso no comunica claramente el resultado deseado. Segundo, 'investigaciones recientes muestran que hay demasiadas plataformas en línea para la democracia electrónica, y que estas plataformas a menudo se detienen porque los ciudadanos no las usan '. XX [Nota 78: Binnenlands Bestuur 2018-6, p.13.] XX Tercero, sin involucrar al gobierno holandés en la implementación, este proyecto no puede cambiar efectivamente la práctica del gobierno en torno a la reutilización de datos abiertos.

En el futuro, el plan de acción debe identificar claramente el papel de las instituciones públicas holandesas participantes y solo incluir proyectos que sean responsabilidad directa del gobierno y que obtengan resultados dentro de los Países Bajos.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 3. RUTA A PA: Reutilización de datos abiertos

Texto de compromiso:

La provincia de Groningen se ha unido a los gobiernos locales y otras partes interesadas en los sectores público y privado, organizaciones de la sociedad civil e individuos, para explorar formas en que los datos abiertos pueden ayudar a abordar y resolver problemas sociales. El proyecto forma parte de un proyecto europeo de innovación Horizon 2020 de tres años titulado ROUTE-TO-PA, en el que se evaluará el impacto social y social de los datos abiertos. El objetivo clave del proyecto es promover la reutilización de datos abiertos utilizando nuevas aplicaciones de TI. Esto no solo hará que el gobierno sea más transparente, sino que creará nuevas oportunidades

Hitos:

  1. Una plataforma social para datos abiertos (SPOD) que facilita la interacción entre el gobierno y los usuarios de datos abiertos con respecto a uno o más problemas sociales.
  2. El desarrollo de un conjunto de herramientas de mejora de la transparencia (TET) para el gobierno y los usuarios de datos abiertos para acompañar la plataforma social.
  3. Formulación de directrices y buenas prácticas (GUÍA) sobre la base de los resultados del proyecto para garantizar un uso más eficaz de los datos abiertos para abordar diversos desafíos sociales.

Nota editorial: Esta es una versión truncada del texto del hito. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el plan de acción nacional de los Países Bajos (https://bit.ly/30UBDHL).

Objetivo de compromiso

Este compromiso incluyó un proyecto de innovación europeo Horizon 2020 de tres años, que consiste en actividades realizadas por un consorcio internacional con partes interesadas para explorar formas en que los datos abiertos pueden ayudar a abordar y resolver problemas sociales mediante el desarrollo de una plataforma social para datos abiertos, una mejora de la transparencia conjunto de herramientas y directrices y buenas prácticas.

Estatus

Medio término: sustancial

Según la autoevaluación del gobierno, este compromiso había sido implementado sustancialmente por organizaciones de terceros. El desarrollo de la Plataforma Social para Datos Abiertos (SPOD) se encontraba en una etapa avanzada, [] y su desarrollo fue liderado por la Universidad de Salerno, uno de los socios de ROUTE-TO-PA. [] Para obtener más información, consulte el Informe de progreso 2016 – 2017 de IRM Países Bajos.

Fin del plazo: completado

Durante el proceso de revisión de este informe, la institución principal proporcionó documentación por correo electrónico y aclaraciones adicionales durante una llamada telefónica con el IRM, con respecto a este compromiso. El portavoz principal aclaró que la Universidad de Salerno desarrolló la Plataforma Social para Datos Abiertos (SPOD) y que la Universidad de Galway desarrolló el Conjunto de herramientas para mejorar la transparencia (TET) y la GUÍA. Los tres productos fueron desarrollados sobre la base de comentarios continuos de los usuarios. Los usuarios incluyeron las ciudades piloto en toda Europa. La Universidad de Utrecht fue responsable del caso holandés. El caso holandés consistió en dos organizaciones gubernamentales participantes: la provincia de Groningen en los primeros dos años del proyecto y la ciudad de Utrecht en el tercer año del proyecto. Ambos, SPOD y TET se completaron en mayo 2018. Todos los entregables se pueden encontrar en la página https://project.routetopa.eu/public-deliverables/.

El caso holandés también se ha publicado en artículos académicos que destacan las lecciones de esta iniciativa para comprender cómo el diseño actual del portal de datos abiertos no tiene en cuenta la complejidad de los procesos democráticos. []

GUIDE se lanzó 31 May 2018 y contiene recomendaciones para diseñar y administrar futuras iniciativas de datos abiertos. Hay dos versiones de GUIDE, una versión completa [] disponible en el sitio del proyecto junto con todos los demás entregables y una versión simplificada en forma de folleto.

También hay un Informe de difusión disponible públicamente que refleja los diferentes resultados del proyecto. []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

La implementación del compromiso no resultó en cambios concretos en la práctica gubernamental. Tal como se implementó, el compromiso no reveló más información gubernamental ni mejoró la calidad de la información que se divulga al público. El diseño del compromiso se centró principalmente en el aprendizaje y la investigación en torno a los datos abiertos. Si bien los resultados de la iniciativa son valiosos para mejorar las prácticas futuras de datos abiertos, el compromiso no tenía el alcance para poner en práctica algunas de las recomendaciones y hallazgos de los estudios durante la duración del período del plan de acción. Por lo tanto, aún no es visible en qué medida las prácticas gubernamentales han cambiado como resultado de la implementación de este compromiso.

A medida que se desarrollan los planes de acción futuros, el MRI alienta al gobierno y a la sociedad civil a debatir y utilizar los resultados de esta experiencia para informar futuros compromisos de datos abiertos. Particularmente, aproveche las recomendaciones clave de la GUÍA para comprender el valor público de los datos al decidir qué datos deben divulgarse. Además, como construir una comunidad de usuarios para aumentar la aceptación de los datos.

Llevado adelante?

ROUTE-TO-PA no está incluido en el plan de acción 2018 – 2020. Sin embargo, se incluye un enfoque similar en el compromiso del nuevo plan de acción sobre la democracia digital.

[] "Informe de autoevaluación de mitad de período 2016-2018", Ministerio del Interior y Relaciones del Reino, septiembre 2017, https://bit.ly/2K7YAkf.
[] Erna Ruijer, Stephan Grimmelikhuijsen, Albert Meijer "Datos abiertos para la democracia: desarrollo de un marco teórico para el uso de datos abiertos" Enero 2017 https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0740624X17300011
[] "Aumento de las tecnologías abiertas y fáciles de usar que permiten la transparencia para las administraciones públicas", Comisión Europea, http://service.routetopa.eu:8000/f/7ea9518595/

Compromisos

  1. Democracia digital local

    NL0028, 2018, E-Government

  2. Dilema Lógica

    NL0029, 2018, desarrollo de capacidades

  3. Únete a la EITI

    NL0030, 2018, acceso a la información

  4. Algoritmos Abiertos

    NL0031, 2018, Toma de decisiones automatizada

  5. Toma de decisiones locales abiertas

    NL0032, 2018, acceso a la información

  6. Pilotos 'abiertos por diseño'

    NL0033, 2018, acceso a la información

  7. Contratación abierta

    NL0034, 2018, acceso a la información

  8. Parlamento abierto

    NL0035, 2018, Anticorrupción

  9. Open Government Standard y Dashboard

    NL0036, 2018, acceso a la información

  10. Red pionera para un gobierno abierto para municipios

    NL0037, 2018, desarrollo de capacidades

  11. Finanzas transparentes de partidos políticos

    NL0038, 2018, Legislación y Regulación

  12. Agenda Nacional de Datos Abiertos

    NL0019, 2016, acceso a la información

  13. Premio de datos abiertos de Stuiveling

    NL0020, 2016, acceso a la información

  14. Reutilización de datos abiertos de Groninga

    NL0021, 2016, acceso a la información

  15. Publicación de informes de investigación ministeriales

    NL0022, 2016, acceso a la información

  16. Datos detallados de gastos abiertos

    NL0023, 2016, acceso a la información

  17. Toma de decisiones de la autoridad local abierta

    NL0024, 2016, acceso a la información

  18. Capacitación de funcionarios públicos sobre participación pública

    NL0025, 2016, desarrollo de capacidades

  19. Solicitudes de libertad de información más fáciles

    NL0026, 2016, acceso a la información

  20. Centro de Expertos de Gobierno Abierto (LEOO)

    NL0027, 2016, acceso a la información

  21. Desarrollar y promover aún más la divulgación y el uso de datos abiertos

    NL0001, 2013, acceso a la información

  22. Aumente la transparencia financiera a través de un presupuesto abierto y experimentos con gastos abiertos y monitoreo del presupuesto

    NL0002, 2013, acceso a la información

  23. Casa abierta de representantes

    NL0003, 2013, E-Government

  24. Instrumentos para la integridad

    NL0004, 2013, Anticorrupción

  25. Renovar el calendario legislativo

    NL0005, 2013, acceso a la información

  26. Más consulta en línea

    NL0006, 2013, E-Government

  27. Más transparencia en la toma de decisiones a través del sitio web Volgdewet.Nl de seguimiento de legislación

    NL0007, 2013, acceso a la información

  28. Enfoque informal a las solicitudes de libertad de información

    NL0008, 2013, acceso a la información

  29. De las reglas a la libertad

    NL0009, 2013, Participación pública

  30. Cambiar actitudes y procedimientos a través de un trabajo más inteligente y 'Public Server 2.0'

    NL0010, 2013, desarrollo de capacidades

  31. Coalición del agua

    NL0011, 2013, Participación pública

  32. Desarrollar e implementar una política de participación en el Ministerio de Infraestructura y Medio Ambiente.

    NL0012, 2013, Participación pública

  33. Haga que la información del gobierno sea accesible y fácil de encontrar

    NL0013, 2013, desarrollo de capacidades

  34. Hacer que los ciudadanos estén mejor informados y tengan más poder: inspección pública y corrección de información

    NL0014, 2013, E-Government

  35. Anuncios abiertos y notificaciones

    NL0015, 2013, E-Government

  36. Servicios públicos y la perspectiva del usuario

    NL0016, 2013, E-Government

  37. Designar categorías de información gubernamental para acceso activo

    NL0017, 2013, acceso a la información

  38. Repensar la gestión de la información y el acceso activo: cuatro proyectos piloto 'abiertos por diseño'

    NL0018, 2013, acceso a la información

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