Reutilización de datos abiertos de Groningen (NL0021)

La Provincia de Groninga se ha unido a otras partes interesadas en los sectores público y privado, organizaciones de la sociedad civil e individuos para explorar formas en que los datos abiertos pueden ayudar a abordar y resolver problemas relacionados con la reducción demográfica, y específicamente en las áreas de vivienda, empleo, atención médica. y bienestar.

El proyecto Groningen forma parte de un programa de investigación europeo de tres años titulado Proyecto de aumento de las tecnologías de transparencia abierta y fácil de usar para la administración pública (ROUTE-TO-PA), en el que se evaluará el impacto social y social de los datos abiertos. . El objetivo clave del proyecto es promover la reutilización de datos abiertos utilizando nuevas aplicaciones de TI. Esto no solo hará que el gobierno sea más transparente, sino que creará nuevas oportunidades para resolver problemas sociales basados ​​en el uso de datos abiertos.

3 RUTA A PA: Reutilización de datos abiertos

Texto de compromiso:

La provincia de Groningen se ha unido a los gobiernos locales y otras partes interesadas en los sectores público y privado, organizaciones de la sociedad civil e individuos, para explorar formas en que los datos abiertos pueden ayudar a abordar y resolver problemas sociales. El proyecto forma parte de un proyecto europeo de innovación Horizon 2020 de tres años titulado ROUTE-TO-PA, en el que se evaluará el impacto social y social de los datos abiertos. El objetivo clave del proyecto es promover la reutilización de datos abiertos utilizando nuevas aplicaciones de TI. Esto no solo hará que el gobierno sea más transparente, sino que creará nuevas oportunidades

Hitos:

1. Una plataforma social para datos abiertos (SPOD) que facilita la interacción entre el gobierno y los usuarios de datos abiertos con respecto a uno o más problemas sociales.

2. El desarrollo de un conjunto de herramientas de mejora de la transparencia (TET) para el gobierno y los usuarios de datos abiertos para acompañar la plataforma social.

3. Formulación de directrices y buenas prácticas (GUÍA) sobre la base de los resultados del proyecto para garantizar un uso más eficaz de los datos abiertos para abordar diversos desafíos sociales.

Institución responsable: Universidad de Urecht

Instituciones de apoyo): La provincia de Groninga, la ciudad de La Haya, el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino, Wise & Munro (Países Bajos), la Universidad de Salerno, Ancitel, Comune di Prato (Italia), National de la Recherche Scientifique (Francia), Universidad Nacional de Irlanda, Ayuntamiento de Dublín, Dublinked (Eire), Escuela de Economía de Varsovia (Polonia), Ortelio Ltd y Open Knowledge Foundation (Reino Unido)

Fecha de inicio: 1 de enero de 2016 Fecha de finalización: 30 de junio de 2018

Nota editorial: Esta es una versión truncada del texto del hito. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de acción nacional de los Países Bajos (https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_NAP-Appendix_2016-2018_EN_revised-with-changes.pdf)

Contexto y objetivos

ROUTE-TO-PA es un proyecto de innovación europeo Horizon 2020 de tres años. XX [Note73: sitio web de ruta a PA, http://routetopa.eu.] XX Este compromiso implica actividades de un consorcio internacional multidisciplinario con partes interesadas en los sectores público y privado, organizaciones de la sociedad civil y personas, para explorar formas en que los datos abiertos pueden ayudar a abordar y resolver problemas sociales. El compromiso contiene tres hitos vagamente formulados: desarrollar una plataforma social para datos abiertos, desarrollar un conjunto de herramientas para mejorar la transparencia y formular directrices y buenas prácticas. La especificidad general de este compromiso es baja. Aunque todas las actividades enumeradas podrían interpretarse como verificables, no está claro qué interacción pretende facilitar la plataforma social, ni se especifica el propósito y la funcionalidad del conjunto de herramientas. Los pasos para formular las directrices tampoco son claros y, por lo tanto, no se pueden medir.

Este compromiso es relevante para el valor OGP del acceso a la información, ya que tiene como objetivo mejorar las medidas de transparencia de los usuarios de datos abiertos y garantizar un uso más eficaz de los datos abiertos. El compromiso también implica crear una plataforma social que facilite la interacción entre los usuarios de datos abiertos y el gobierno. Sin embargo, el nivel de información o influencia significativa que los usuarios tendrían en las decisiones del gobierno no está claro.

Debido al texto de compromiso vagamente formulado, no está claro si este compromiso tendrá algún impacto potencial. Como ninguna agencia gubernamental tiene la responsabilidad directa de implementar este compromiso, no está claro si afectará la práctica gubernamental.

Cierre

Según la autoevaluación del gobierno, este compromiso ha sido implementado sustancialmente por organizaciones de terceros. El desarrollo de la Plataforma Social para Datos Abiertos (SPOD) se encuentra en una etapa avanzada. XX [Nota 74: Informe de autoevaluación de mitad de período, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_Mid-term_Self-Assessment-Report_2016-2018_EN.pdf.] XX y su desarrollo está siendo liderado por una compañía extranjera llamada Oxwall. XX [Nota 75: SPOD, http://spod.routetopa.eu.] XX Según el folleto del sitio web, SPOD será la base tecnológica para el apoyo guiado hacia los ciudadanos, proporcionando mecanismos y herramientas para ayudar a mostrar la efectividad de las interacciones. Dentro de este subproyecto, la institución líder inició un desafío de disminución de la población. No hay publicaciones sobre este desafío. XX [Note76: Ruta al blog de PA, http://www.open-overheid.nl/gastblog/hoe-gaat-route-to-pa.] XX TET (conjunto de herramientas para mejorar la transparencia) es un portal de datos abierto, desarrollado por una compañía extranjera llamada Insight. XX [Nota 77: Estudio de caso de ruta a PA, http://routetopa.eu/tag/tet-en.] XX Dentro de este subproyecto, la institución líder inició una prueba por parte de un grupo de usuarios. No hay publicación u otra evidencia sobre estas actividades. En el sitio web de TET, la Open State Foundation proporciona datos abiertos holandeses. Según el informe de autoevaluación, no se han desarrollado las pautas y buenas prácticas (GUÍA). No está claro cómo el gobierno planea usar cualquiera de las herramientas desarrolladas por este compromiso.

Siguientes Pasos

El investigador de IRM recomienda que este compromiso no se lleve adelante en el próximo plan de acción. Primero, la formulación actual de este compromiso no comunica claramente el resultado deseado. Segundo, 'investigaciones recientes muestran que hay demasiadas plataformas en línea para la democracia electrónica, y que estas plataformas a menudo se detienen porque los ciudadanos no las usan '. XX [Nota 78: Binnenlands Bestuur 2018-6, p.13.] XX Tercero, sin involucrar al gobierno holandés en la implementación, este proyecto no puede cambiar efectivamente la práctica del gobierno en torno a la reutilización de datos abiertos.

En el futuro, el plan de acción debe identificar claramente el papel de las instituciones públicas holandesas participantes y solo incluir proyectos que sean responsabilidad directa del gobierno y que obtengan resultados dentro de los Países Bajos.

Compromiso 3. RUTA A PA: Reutilización de datos abiertos

Texto de compromiso:

La provincia de Groningen se ha unido a los gobiernos locales y otras partes interesadas en los sectores público y privado, organizaciones de la sociedad civil e individuos, para explorar formas en que los datos abiertos pueden ayudar a abordar y resolver problemas sociales. El proyecto forma parte de un proyecto europeo de innovación Horizon 2020 de tres años titulado ROUTE-TO-PA, en el que se evaluará el impacto social y social de los datos abiertos. El objetivo clave del proyecto es promover la reutilización de datos abiertos utilizando nuevas aplicaciones de TI. Esto no solo hará que el gobierno sea más transparente, sino que creará nuevas oportunidades

Hitos:

1. Una plataforma social para datos abiertos (SPOD) que facilita la interacción entre el gobierno y los usuarios de datos abiertos con respecto a uno o más problemas sociales.
2. El desarrollo de un conjunto de herramientas de mejora de la transparencia (TET) para el gobierno y los usuarios de datos abiertos para acompañar la plataforma social.
3. Formulación de directrices y buenas prácticas (GUÍA) sobre la base de los resultados del proyecto para garantizar un uso más eficaz de los datos abiertos para abordar diversos desafíos sociales.

Nota editorial: Esta es una versión truncada del texto del hito. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el plan de acción nacional de los Países Bajos (https://bit.ly/30UBDHL).

Objetivo de compromiso

Este compromiso incluyó un proyecto de innovación europeo Horizon 2020 de tres años, que consiste en actividades realizadas por un consorcio internacional con partes interesadas para explorar formas en que los datos abiertos pueden ayudar a abordar y resolver problemas sociales mediante el desarrollo de una plataforma social para datos abiertos, una mejora de la transparencia conjunto de herramientas y directrices y buenas prácticas.

Estado

Medio término: sustancial

Según la autoevaluación del gobierno, este compromiso había sido implementado sustancialmente por organizaciones de terceros. El desarrollo de la Plataforma Social para Datos Abiertos (SPOD) se encontraba en una etapa avanzada, [ 14 ] y su desarrollo fue liderado por la Universidad de Salerno, uno de los socios de ROUTE-TO-PA. [ 15 ] Para obtener más información, consulte el Informe de progreso 2016 – 2017 de IRM Países Bajos.

Fin del plazo: completado

Durante el proceso de revisión de este informe, la institución líder proporcionó documentación por correo electrónico y aclaraciones adicionales durante una llamada telefónica con el IRM, con respecto a este compromiso. El portavoz principal aclaró que la Universidad de Salerno desarrolló la Plataforma Social para Datos Abiertos (SPOD) y la Universidad de Galway desarrolló el Conjunto de Herramientas para Mejorar la Transparencia (TET) y GUIDE. Los tres productos se desarrollaron sobre la base de los comentarios continuos de los usuarios. Los usuarios incluyeron las ciudades piloto de Europa. La Universidad de Utrecht fue responsable del caso holandés. El caso holandés consistió en dos organizaciones gubernamentales participantes: la provincia de Groningen en los dos primeros años del proyecto y la ciudad de Utrecht en el tercer año del proyecto. Tanto SPOD como TET se completaron en mayo de 2018. Todos los entregables se pueden encontrar en la página https://project.routetopa.eu/public-deliverables/.

El caso holandés también se ha publicado en artículos académicos que destacan las lecciones de esta iniciativa para comprender cómo el diseño actual del portal de datos abiertos no tiene en cuenta la complejidad de los procesos democráticos. [ 16 ]

GUIDE se lanzó 31 May 2018 y contiene recomendaciones para diseñar y administrar futuras iniciativas de datos abiertos. Hay dos versiones de GUIDE, una versión completa [ 17 ] disponible en el sitio del proyecto junto con todos los demás entregables y una versión simplificada en forma de folleto.

También hay un Informe de difusión disponible públicamente que refleja los diferentes resultados del proyecto. [ 18 ]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

La implementación del compromiso no resultó en cambios concretos en la práctica gubernamental. Tal como se implementó, el compromiso no reveló más información gubernamental ni mejoró la calidad de la información que se divulga al público. El diseño del compromiso se centró principalmente en el aprendizaje y la investigación en torno a los datos abiertos. Si bien los resultados de la iniciativa son valiosos para mejorar las prácticas futuras de datos abiertos, el compromiso no tenía el alcance para poner en práctica algunas de las recomendaciones y hallazgos de los estudios durante la duración del período del plan de acción. Por lo tanto, aún no es visible en qué medida las prácticas gubernamentales han cambiado como resultado de la implementación de este compromiso.

A medida que se desarrollan los planes de acción futuros, el MRI alienta al gobierno y a la sociedad civil a debatir y utilizar los resultados de esta experiencia para informar futuros compromisos de datos abiertos. Particularmente, aproveche las recomendaciones clave de la GUÍA para comprender el valor público de los datos al decidir qué datos deben divulgarse. Además, como construir una comunidad de usuarios para aumentar la aceptación de los datos.

Llevado adelante?

ROUTE-TO-PA no está incluido en el plan de acción 2018 – 2020. Sin embargo, se incluye un enfoque similar en el compromiso del nuevo plan de acción sobre la democracia digital.