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Holanda

Solicitudes de libertad de información más fáciles (NL0026)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Países Bajos 2016-2018 Plan de acción nacional

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio del Interior y Relaciones del Reino

Instituciones de apoyo: varias autoridades locales y el Centro de Expertos de Gobierno Abierto (LEOO)

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Infraestructura y transporte, Servicio público de entrega, Derecho de información

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de los Países Bajos 2016-2018, Informe de mitad de período de los Países Bajos 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

La Ley de Administración Pública (Wet Openbaarheid van Bestuur) autoriza a un 'interesado' (generalmente un miembro del público) a presentar una solicitud solicitando cierta información. El uso más común de estas solicitudes de información es cuestionar las decisiones de planificación. En muchos casos, una solicitud de información conduce a una burocracia innecesaria y puede afectar seriamente la relación entre el solicitante y el departamento gubernamental en cuestión. Tales problemas pueden prevenirse adoptando un enfoque informal y personal. En lugar de entablar una larga correspondencia, un miembro del personal del departamento contacta al solicitante directamente por teléfono. Él o ella adopta una actitud abierta e inquisitiva para determinar la naturaleza de la queja del solicitante y empleará buenas habilidades de comunicación interpersonal, como escuchar activamente, resumir (recapitular) y hacer preguntas. El enfoque luego cambia de los aspectos de procedimiento a una respuesta proactiva que claramente tiene la intención de llegar a una solución mutuamente aceptable.

Este enfoque se ha aplicado en la práctica como parte del programa 'Contacto agradable con el gobierno' y se ha demostrado que da como resultado decisiones de mejor calidad, menos objeciones y apelaciones, procesos más eficientes, mayor confianza del público y mayor satisfacción por parte de tanto ciudadanos como funcionarios del gobierno.

Resumen de estado intermedio de IRM

8 Enfoque informal a las solicitudes de libertad de información

Texto de compromiso:

La Ley de Administración Pública (Wet Openbaarheid van Bestuur) autoriza a un 'interesado' (generalmente un miembro del público) a presentar una solicitud solicitando cierta información. En muchos casos, una solicitud de información conduce a una burocracia innecesaria y puede afectar seriamente la relación entre el solicitante y el departamento gubernamental en cuestión. Tales problemas pueden prevenirse adoptando un enfoque informal y personal. Este enfoque se ha aplicado en la práctica como parte del programa 'Contacto agradable con el gobierno' y se ha demostrado que da como resultado decisiones de mejor calidad, menos objeciones y apelaciones, procesos más eficientes, mayor confianza del público y mayor satisfacción por parte de tanto ciudadanos como funcionarios del gobierno.

Hitos:

1. Un manual que establece el enfoque informal, enumerando intervenciones, optimizaciones de procesos y mejores prácticas.

2. Asistencia a las autoridades del sector público en la adopción del enfoque informal, por medio de un piloto en una organización y al menos talleres 4 para las autoridades del sector público.

3. Monitoreo, análisis e informes con miras a aumentar aún más la efectividad del enfoque informal. Se enviará un informe sobre el enfoque informal a la Cámara de Representantes.

Institución responsable: Ministerio del Interior y Relaciones del Reino

Instituciones de apoyo: varias autoridades locales y el Centro de Expertos de Gobierno Abierto (LEOO)

Fecha de inicio: Enero 1 2016 Fecha de finalización: 30 Junio 2018

Nota editorial: El texto del compromiso se refiere erróneamente a la Ley de Acceso Público a la Información del Gobierno XX [Nota 100: Ley de Acceso a la Información, http://www.legislationline.org/documents/action/popup/id/6395.] XX (Holandés Ley de Libertad de Información) como la "Ley de Administración Pública". Esta es una versión truncada del texto del hito. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de acción nacional de los Países Bajos (https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_NAP-Appendix_2016-2018_EN_revised-with-changes.pdf)

Contexto y objetivos

Este compromiso se llevó a cabo con pequeñas modificaciones del primer plan de acción (compromiso 9) y es parte del proyecto del Ministerio del Interior y Relaciones del Reino para introducir técnicas alternativas de resolución de disputas y aplicar un enfoque informal al manejar solicitudes de FoI. Este proyecto está dirigido por el equipo de PCMO ('contacto agradable con el gobierno').

Los procedimientos formales de FoI a menudo conducen a una burocracia innecesaria, y los costos y la insatisfacción relacionados con la forma en que se manejan las quejas ha aumentado. XX [Nota 101: Apéndice del 2nd plan de acción nacional, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_NAP-Appendix_2016-2018_EN_revised-with-changes.pdf.] XX En respuesta a esto, el enfoque informal tiene como objetivo ofrecer una forma rápida y no legal de manejar quejas. La idea es que esta respuesta se maneje levantando el teléfono y preguntando a los ciudadanos qué tipo de información buscan y si sus consultas pueden ser respondidas directamente por el personal. XX [Nota 102: enfoque de contacto agradable, https://pcmo.nl/wat-waarom/wat-doen-wij-0.] XX Esto puede resultar en el retiro de una queja por escrito o solicitud de FoI después de que el gobierno haya dado más información o después de que el ciudadano haya recibido los documentos.

Si bien el compromiso proporciona actividades verificables, la pieza central de este compromiso, el enfoque informal como se describe en el compromiso, no está claro. No da ninguna explicación sobre cómo se aplicará el método y cómo ayudará a resolver los problemas de FoI. Como tal, su especificidad es baja.

Este compromiso se centra principalmente en las reformas internas del gobierno para abordar los procedimientos relacionados con el suministro de información a los ciudadanos que lo soliciten. El compromiso es relevante para el valor OGP del acceso a la información, sin embargo, el impacto potencial del compromiso es menor debido, en parte, a su baja especificidad.

Terminación

Según el informe de autoevaluación del gobierno, se esperaba que el manual se presentara en la conferencia anual celebrada en 28 en septiembre 2017. XX [Nota 103: Informe de autoevaluación de mitad de período, opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_Mid-term_Self-Assessment-Report_2016-2018_EN.pdf.font>XX El investigador de IRM tenía la intención de asistir a la conferencia para verificar la finalización del manual, pero le dijeron que la conferencia no estaba abierta a los investigadores y no tenía acceso. XX [Nota 104: El sitio web de PCMO y el folleto inicialmente declararon que estaba 'abierto a investigadores'. En conversaciones posteriores por correo electrónico con el líder del proyecto PCMO, se le dijo al investigador de IRM que el evento solo estaba abierto a los funcionarios públicos. Más tarde ese día, el sitio web de PCMO se modificó para "abrirse solo a los funcionarios públicos".] XX Como el manual no está disponible en línea, el investigador de IRM no pudo averiguar si el manual fue producido. El piloto se llevó a cabo en la Policía Nacional, pero no se han revelado resultados. Del mismo modo, no se ha proporcionado información al investigador de IRM sobre los dos talleres que también se llevaron a cabo en la Policía Nacional. Aunque el investigador de IRM ha solicitado información, el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino no ha proporcionado ninguna evidencia. La autoevaluación establece que el informe sobre la implementación del enfoque informal se ha completado y se enviará a la Cámara de Representantes. Sin embargo, el informe no se ha hecho público.

El investigador de IRM no pudo encontrar evidencia de finalización que no sea el informe de autoevaluación del gobierno, ya que no hay datos disponibles públicamente. Como tal, la finalización se ha codificado como limitada y no a tiempo, aunque el gobierno codificó la finalización como sustancial en la autoevaluación. Aunque no hay resultados tempranos de la implementación de este compromiso, la investigación independiente ha reportado los éxitos del enfoque informal. XX [Nota 105: Investigación sobre enfoque informal, rob-rfv.nl/documenten/hoe_hoort_het_eigenlijk_passend_contact_-_webversie.pdf.font>XX

Los Siguientes Pasos

Si el compromiso se llevara adelante al próximo plan de acción, debería comunicar claramente cómo proporcionará un mayor acceso a la información.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 8. Enfoque informal a las solicitudes de libertad de información

Texto de compromiso:

La Ley de Administración Pública (Wet Openbaarheid van Bestuur) autoriza a un 'interesado' (generalmente un miembro del público) a presentar una solicitud solicitando cierta información. En muchos casos, una solicitud de información conduce a una burocracia innecesaria y puede afectar seriamente la relación entre el solicitante y el departamento gubernamental en cuestión. Tales problemas pueden prevenirse adoptando un enfoque informal y personal. Este enfoque se ha aplicado en la práctica como parte del programa 'Contacto agradable con el gobierno' y se ha demostrado que da como resultado decisiones de mejor calidad, menos objeciones y apelaciones, procesos más eficientes, mayor confianza del público y mayor satisfacción por parte de tanto ciudadanos como funcionarios del gobierno.

Hitos:

  1. Un manual que establece el enfoque informal, enumerando intervenciones, optimizaciones de procesos y mejores prácticas.
  2. Asistencia a las autoridades del sector público en la adopción del enfoque informal, por medio de un piloto en una organización y al menos talleres 4 para las autoridades del sector público.
  3. Monitoreo, análisis e informes con miras a aumentar aún más la efectividad del enfoque informal. Se enviará un informe sobre el enfoque informal a la Cámara de Representantes.

Nota editorial: El texto del compromiso se refiere erróneamente a la Ley de acceso público a la información del gobierno (Ley holandesa de libertad de información) como la "Ley de administración pública". Esta es una versión truncada del texto clave. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el plan de acción nacional de los Países Bajos (https://bit.ly/30UBDHL).

Objetivo de compromiso

En respuesta a los procedimientos formales de Libertad de Información (FOI) (que a menudo conducen a una burocracia innecesaria) y los costos e insatisfacción relacionados con la forma en que se manejan las solicitudes, este compromiso tenía como objetivo ofrecer una forma rápida de manejar las solicitudes de información. Las actividades tenían por objeto ayudar a las autoridades del sector público en sus esfuerzos por implementar el enfoque informal de las solicitudes de información.

Estado

Mediano plazo: limitados

Al momento de escribir el informe de progreso, el investigador de IRM no encontró información disponible públicamente, aparte de lo que decía el informe de autoevaluación. El manual no estaba disponible en línea. Aunque el gobierno mencionó que el piloto se llevó a cabo en la Policía Nacional, no se revelaron resultados ni se proporcionaron al investigador de IRM. El informe sobre la implementación del enfoque informal tampoco fue publicado. Para obtener más detalles, consulte el Informe de progreso 2016 – 2018 de IRM Países Bajos.

Fin del plazo: limitado

En general, la evidencia sobre la implementación de este compromiso desde la evaluación del primer año no está clara, por lo tanto, su finalización sigue siendo limitada. Desde las exploraciones web del ex investigador de IRM, desde septiembre 2018, no hubo actividades en el sitio web del proyecto de contacto apropiado con el gobierno (PCMO) pcmo.nl, aparte de algunos enlaces a otras instituciones. [] El ex investigador de IRM contactó al portavoz de la institución líder en 19 Septiembre 2018, sin embargo, el ex investigador de IRM no recibió más mensajes.

A diferencia de todas las demás instituciones líderes, PCMO dejó de bloguear sobre el compromiso y el progreso en los hitos en el sitio web de LEOO en diciembre 2017. La última entrada menciona que se realizó un taller sobre PCMO durante la reunión internacional de OGP en el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino en octubre 2017. []

El manual no se publica en el sitio web ni en ningún otro lugar. No hay información revelada sobre el piloto. Durante otras exploraciones, el IRM no encontró evidencia de que el piloto haya tenido lugar en la Policía Nacional ni en ningún otro lugar. Lo mismo puede decirse de los talleres en Milestone 2. Según el sitio web parlamentario, no se envió ninguna carta o informe al Parlamento. []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Dada la falta de evidencia y el cumplimiento limitado de este compromiso, el MRI no puede evaluar adecuadamente el alcance de los cambios en la práctica gubernamental.

Además de la falta de evidencia de cómo se implementó este compromiso, el lenguaje del compromiso no proporciona criterios claros o descripciones del enfoque informal previsto.

Llevado adelante?

Este compromiso no está incluido en el próximo plan de acción.

[] "Contacto apropiado con el Gobierno", El Gobierno responsable, el Ministerio del Interior y las Relaciones del Reino, http://www.prettigcontactmetdeoverheid.nl.
[] Ilse Ambachtsheer, "Reunión internacional exitosa de Gobierno Abierto en el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino", Open Overheid, 1 Noviembre 2017, https://bit.ly/2OnyBuo. El enlace storify no funciona, por lo que no se pudo evaluar. Ver también: Ilse Ambachtsheer, "Uso del gobierno abierto para generar confianza", Open Overheid, 19 October 2017, http://www.open-overheid.nl/open-overheid/ogp-bijeenkomst-den-haag.
[] zoek.officielebekendmakingen.nl/zoeken/parlementaire_documenten.

Compromisos

  1. Presentar legislación sobre transparencia en el financiamiento de campañas.

    NL0039, 2020, Anticorrupción

  2. Crear un portal nacional para obtener resultados electorales transparentes

    NL0040, 2020, Anticorrupción

  3. Desarrollar e implementar una plataforma de participación digital a nivel local.

    NL0041, 2020, Toma de decisiones automatizada

  4. Hacer que la información FOIA esté disponible a través de la plataforma de datos abiertos

    NL0042, 2020, acceso a la información

  5. Fomentar la divulgación activa de información gubernamental

    NL0043, 2020, gobernanza regulatoria

  6. Implementar iniciativas de lenguaje sencillo

    NL0044, 2020, desarrollo de capacidades

  7. Determinar el equilibrio entre la confidencialidad del gobierno y el derecho de los ciudadanos a la información.

    NL0045, 2020, acceso a la información

  8. Capacitación de funcionarios públicos en divulgación activa

    NL0046, 2020, desarrollo de capacidades

  9. Desarrollar registro de seguimiento de contratos

    NL0047, 2020, Anticorrupción

  10. Concepto piloto de comunidades de datos abiertos

    NL0048, 2020, acceso a la información

  11. Incrementar la disponibilidad de software de código abierto

    NL0049, 2020, Toma de decisiones automatizada

  12. Mejorar la compra y el uso de algoritmos por parte del gobierno

    NL0050, 2020, Toma de decisiones automatizada

  13. Publicar quejas sobre servicios públicos como datos abiertos

    NL0051, 2020, acceso a la información

  14. Democracia digital local

    NL0028, 2018, E-Government

  15. Dilema Lógica

    NL0029, 2018, desarrollo de capacidades

  16. Únete a la EITI

    NL0030, 2018, acceso a la información

  17. Algoritmos Abiertos

    NL0031, 2018, Toma de decisiones automatizada

  18. Toma de decisiones locales abiertas

    NL0032, 2018, acceso a la información

  19. Pilotos 'abiertos por diseño'

    NL0033, 2018, acceso a la información

  20. Contratación abierta

    NL0034, 2018, acceso a la información

  21. Parlamento abierto

    NL0035, 2018, Anticorrupción

  22. Open Government Standard y Dashboard

    NL0036, 2018, acceso a la información

  23. Red pionera para un gobierno abierto para municipios

    NL0037, 2018, desarrollo de capacidades

  24. Finanzas transparentes de partidos políticos

    NL0038, 2018, Anticorrupción

  25. Agenda Nacional de Datos Abiertos

    NL0019, 2016, acceso a la información

  26. Premio de datos abiertos de Stuiveling

    NL0020, 2016, acceso a la información

  27. Reutilización de datos abiertos de Groninga

    NL0021, 2016, acceso a la información

  28. Publicación de informes de investigación ministeriales

    NL0022, 2016, acceso a la información

  29. Datos detallados de gastos abiertos

    NL0023, 2016, acceso a la información

  30. Toma de decisiones de la autoridad local abierta

    NL0024, 2016, acceso a la información

  31. Capacitación de funcionarios públicos sobre participación pública

    NL0025, 2016, desarrollo de capacidades

  32. Solicitudes de libertad de información más fáciles

    NL0026, 2016, acceso a la información

  33. Centro de Expertos de Gobierno Abierto (LEOO)

    NL0027, 2016, acceso a la información

  34. Desarrollar y promover aún más la divulgación y el uso de datos abiertos

    NL0001, 2013, acceso a la información

  35. Aumente la transparencia financiera a través de un presupuesto abierto y experimentos con gastos abiertos y monitoreo del presupuesto

    NL0002, 2013, acceso a la información

  36. Casa abierta de representantes

    NL0003, 2013, E-Government

  37. Instrumentos para la integridad

    NL0004, 2013, Anticorrupción

  38. Renovar el calendario legislativo

    NL0005, 2013, acceso a la información

  39. Más consulta en línea

    NL0006, 2013, E-Government

  40. Más transparencia en la toma de decisiones a través del sitio web Volgdewet.Nl de seguimiento de legislación

    NL0007, 2013, acceso a la información

  41. Enfoque informal a las solicitudes de libertad de información

    NL0008, 2013, acceso a la información

  42. De las reglas a la libertad

    NL0009, 2013, Participación pública

  43. Cambiar actitudes y procedimientos a través de un trabajo más inteligente y 'Public Server 2.0'

    NL0010, 2013, desarrollo de capacidades

  44. Coalición del agua

    NL0011, 2013, Participación pública

  45. Desarrollar e implementar una política de participación en el Ministerio de Infraestructura y Medio Ambiente.

    NL0012, 2013, Participación pública

  46. Haga que la información del gobierno sea accesible y fácil de encontrar

    NL0013, 2013, desarrollo de capacidades

  47. Hacer que los ciudadanos estén mejor informados y tengan más poder: inspección pública y corrección de información

    NL0014, 2013, E-Government

  48. Anuncios abiertos y notificaciones

    NL0015, 2013, E-Government

  49. Servicios públicos y la perspectiva del usuario

    NL0016, 2013, E-Government

  50. Designar categorías de información gubernamental para acceso activo

    NL0017, 2013, acceso a la información

  51. Repensar la gestión de la información y el acceso activo: cuatro proyectos piloto 'abiertos por diseño'

    NL0018, 2013, acceso a la información

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