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Países Bajos

Democracia digital local (NL0028)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de los Países Bajos 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio holandés del Interior y Relaciones del Reino (BZK)

Instituciones de Apoyo: Municipios, ICTU, Netwerk Democratie, Waag Society, VNG

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Género, Comunidades marginadas, Subnacional, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de los Países Bajos 2018-2020

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Democracia digital local
Fechas de inicio y finalización del punto de acción: 1 Julio 2018 - 31 Diciembre 2019
Propietario de la acción principal (organización) Ministerio holandés del Interior y Relaciones del Reino (BZK)
Descripción del punto de acción.
¿Qué problema social busca abordar el punto de acción? Estudios realizados por el Instituto Holandés de Investigación Social (SCP), el Consejo Científico Holandés para la Política Gubernamental (WRR) y otros han revelado que existe una insatisfacción con la capacidad de respuesta de las autoridades y los políticos y que existe una necesidad urgente de una participación más directa en la política. -la toma y toma de decisiones. El progreso en la tecnología digital está creando más y más oportunidades para dar forma a la influencia deseada utilizando medios digitales. El Instituto Rathenau y otros partidos han concluido que, hasta ahora, los gobiernos solo han hecho un uso escaso de las aplicaciones digitales.

Un estudio comparativo internacional '¿Democracia al anochecer? (2017) 'también reveló que la administración pública holandesa todavía no está suficientemente abierta a la consulta pública y la participación y formas de democracia directa. Los Países Bajos están en la posición 43rd general (fuera de 170) cuando se trata de opciones de participación (incluidas formas directas de democracia). Este estudio comparó los niveles nacionales, regionales y locales.
El desarrollo de plataformas como foros deliberativos digitales que permiten el intercambio fácil de ideas y opiniones tiene varias ventajas, que incluyen:
- Mayor legitimidad de las decisiones;
- Cambiar el enfoque al interés general;
- Respeto mutuo entre los actores;
- Mejor calidad de los procesos de toma de decisiones.

Este desarrollo puede designarse como 'Democracia digital', que se centra en apoyar los procesos democráticos actuales a través de herramientas digitales, así como en los desafíos que rodean la implementación de tales herramientas. (B. Mulder y M. Hartog, Democracia electrónica aplicada: la necesidad de un marco de información para apoyar el desarrollo, 2013).

¿Cuál es el punto de acción? El punto de acción conducirá a un campo de pruebas para la implementación de la 'Democracia digital', cumpliendo los siguientes objetivos:
• Vitalizar la democracia mediante el aumento demostrable de la capacidad de respuesta de las autoridades locales.
• Explorar la cuestión de cómo agregar efectivamente un canal digital al enfoque de participación existente.
• Estudiar qué criterios deben cumplir las herramientas de participación exitosas.
• Aumentar la conciencia entre las autoridades sobre los riesgos y las oportunidades de la democracia digital. Promover el código abierto como estándar de programación.

¿Cómo contribuirá el punto de acción a remediar el problema social? El uso de herramientas de participación dentro del campo de pruebas contribuirá al fortalecimiento de la democracia representativa local con elementos participativos. El apoyo tomará forma en un entorno grupal, con todos los miembros del campo de pruebas, siempre que sea posible, de modo que varias capas del gobierno puedan trabajar en la tarea social.

¿Por qué este punto de acción es relevante para los valores de OGP? El uso de aplicaciones digitales permite a las organizaciones gubernamentales y residentes intercambiar rápidamente grandes volúmenes de información y consultar entre sí sin tener que reunirse físicamente. La prestación de servicios del gobierno puede optimizarse aún más por medio de estas aplicaciones digitales. Esto lleva a la conclusión de que el punto de acción contribuirá a que se divulgue más información y también de que el punto de acción es relevante en lo que respecta a la transparencia.

El punto de acción también creará amplias oportunidades para la participación en asuntos públicos. Esto hace que este punto de acción sea relevante en lo que respecta a la participación social. Los aspectos que demuestran esto incluyen: oportunidades para que los ciudadanos contribuyan a la formulación de políticas, la toma de decisiones y la implementación a nivel local, mediante el uso de instrumentos digitales innovadores.

El punto de acción ofrece a los actores legitimados democráticamente un canal adicional para involucrar a los ciudadanos e informarles sobre los diferentes aspectos de la responsabilidad pública: fase de información, fase de debate y fase de evaluación. Esto justifica la conclusión de que el punto de acción también es relevante para la responsabilidad pública.
Información adicional El campo de pruebas para la democracia digital es parte de la Agenda de Democracia del Ministerio del Interior y Relaciones con el Reino de Holanda (BZK) y también se cruza con los siguientes programas gubernamentales:

- Agenda digital 2020;
- plan de acción de gobierno electrónico;

Uno de los objetivos de este programa es reducir la desigualdad en y entre países. Por 2030, la inclusión social, económica y política debe ser posible y promovida para todos, independientemente de su edad, género, discapacidad, raza, origen étnico, país de origen, religión, situación económica o de cualquier otro tipo. Las herramientas de participación digital en el campo de pruebas también están destinadas a promover la inclusión de la democracia. Independientemente de los aspectos anteriores, todos los ciudadanos tendrán derecho a la inclusión política en relación con la formulación de políticas y la toma de decisiones. Esto lleva a la conclusión de que existen intersecciones con el objetivo del programa de Desarrollo Sostenible mencionado anteriormente.
También hay intersecciones con el objetivo 16 del programa: promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles. La intersección principal del campo de pruebas para la democracia digital está cubierta por el objetivo secundario 16.7: garantizar una toma de decisiones receptiva, inclusiva, participativa y representativa en todos los niveles. Este objetivo se logrará utilizando las herramientas de participación digital. Aunque las herramientas se probarán primero a nivel municipal, la implementación a nivel provincial y nacional también debería ser posible en una etapa más avanzada.
Hito con un resultado verificable (tenga en cuenta: SMART) Fecha de inicio: Fecha de finalización:
Los municipios de 5 a 10 han progresado a través de al menos tres rutas de participación digital utilizando herramientas de código abierto. Abril / mayo 2018 Diciembre 2019
Los municipios de 5 a 10 han progresado en al menos tres caminos de participación digital utilizando una herramienta de código cerrado. Abril / mayo 2018 Diciembre 2019
Firma del 'manifiesto de democracia digital' por parte de los municipios participantes, BZK y VNG para registrar su compromiso y visión con respecto a la promoción de la democracia digital. Abril 2018 Septiembre 2018
Establecer, junto con VNG y ICTU, cómo se gestionarán las herramientas en el futuro, incluida su gestión técnica. Septiembre 2019 Diciembre 2019
Adoptar un enfoque conjunto para ampliar aún más, basado en las experiencias. Julio 2019 Diciembre 2019
Preparación de un informe final que presenta diferentes medidas de impacto Junio ​​2019 Diciembre 2019
Información de contacto
Nombre de la persona responsable que representa al propietario de la acción principal Koos Steenbergen (BZK)
Puesto, unidad organizativa Líder del proyecto
Correo electrónico y número de teléfono Koos.steenbergen@minbzk.nl
Otros actores involucrados Autoridades involucradas Municipios

Otras organizaciones u organismos (como organizaciones comunitarias o el sector privado) ICTU, Netwerk Democratie, Waag Society, VNG

Resumen de estado intermedio de IRM

11. Democracia digital local

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: []

El punto de acción conducirá a un campo de pruebas para la implementación de la 'Democracia digital', cumpliendo los siguientes objetivos:

  1. Para vitalizar la democracia mediante el aumento demostrable de la capacidad de respuesta de las autoridades locales.
  2. Explorar la cuestión de cómo agregar efectivamente un canal digital al enfoque de participación existente.
  3. Estudiar qué criterios deben cumplir las herramientas de participación exitosas.
  4. Aumentar la conciencia entre las autoridades sobre los riesgos y las oportunidades de la democracia digital. Promover el código abierto como estándar de programación.

Hitos

11.1 De 5 a 10 municipios han progresado a través de al menos tres rutas de participación digital utilizando herramientas de código abierto.

11.2 De 5 a 10 municipios han progresado a través de al menos tres rutas de participación digital utilizando una herramienta de código cerrado.

11.3 Firma del 'manifiesto de democracia digital' por parte de los municipios participantes, BZK y VNG para registrar su compromiso y visión con respecto a la promoción de la democracia digital.

11.4 Establecer, junto con VNG y ICTU, cómo se gestionarán las herramientas en el futuro, incluida su gestión técnica.

11.5 Adoptar un enfoque conjunto para una mayor ampliación, basado en experiencias

Fecha de inicio: abril 2018

Fecha de finalización: diciembre 2019

Contexto y objetivos

Como se indica en el plan de acción, los Países Bajos aspiran a implementar más modelos de participación ciudadana directa en la toma de decisiones y la democracia (local). El Instituto V-Dem de la Universidad de Gotemburgo clasificó al país 43rd (de 170 países) en términos de democracia participativa en 2017. [] Además, la investigación nacional realizada por el Instituto Holandés de Investigación Social, una agencia gubernamental, también destaca la necesidad de una mayor participación ciudadana directa en las políticas públicas y la toma de decisiones. [] Citando un contexto de disminución de la confianza en los sistemas políticos y el deseo de salvaguardar la representación democrática y la estabilidad, este compromiso tiene como objetivo proporcionar oportunidades para nuevas tecnologías y herramientas digitales para fortalecer la transparencia y la capacidad de respuesta de las autoridades locales. A su vez, esto podría mejorar la calidad del gobierno local y la confianza en el gobierno en general.

El compromiso tiene objetivos y actividades claros y verificables. Considerando que el compromiso promoverá nuevas tecnologías y oportunidades digitales para la participación pública y la colaboración en la toma de decisiones, es relevante para los valores de OGP de participación cívica y tecnología e innovación para la apertura y la rendición de cuentas. Además, dado que se necesita información específica cuando se delibera sobre la formulación de políticas y dicho trabajo generalmente puede promover la transparencia de la toma de decisiones del gobierno, también es relevante el acceso a la información.

En general, se considera que el compromiso tiene un impacto moderado en los valores y prácticas mencionados anteriormente. Debido al tamaño limitado del compromiso, tiene limitaciones de diseño en términos de impacto potencial. Sin embargo, puede crear experiencias positivas significativas para impulsar la participación ciudadana en la democracia local, siempre que las herramientas de compromiso sean efectivas y confiables. Estas herramientas, aunque no están escritas en piedra, pueden incluir plataformas digitales para albergar peticiones y debates, establecer agendas políticas locales o facilitar la presupuestación participativa. Dichas experiencias pueden funcionar como instigadores para nuevos pilotos e impulsar un establecimiento incremental, pero importante, de herramientas digitales participativas para la democracia (local).

Próximos pasos

El investigador de IRM recomienda lo siguiente:

  1. Realice un plan más detallado para el despliegue y considere apuntar a áreas específicas a nivel local que tengan diferentes denominadores en términos de participación electoral, demografía, distribución del ingreso, etc.
  2. Integre la mitigación de riesgos de manera más activa, tanto en términos de gestión de expectativas como en relación con la alfabetización informática y el envejecimiento de la población.
  3. Vincula el piloto cuando sea posible con académicos e investigaciones en curso en el área. Esto podría ayudar a moldear aún más la comprensión sobre la medida en que tales iniciativas pueden lograr (re) construir confianza y democracia, así como responder preguntas sobre si estas herramientas se prestan a temas de alta política.

[] El texto completo de este compromiso, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/11/Netherlands_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf

[] Instituto V-Dem, Democracia al anochecer, https://www.v-dem.net/media/filer_public/b0/79/b079aa5a-eb3b-4e27-abdb-604b11ecd3db/v-dem_annualreport2017_v2.pdf

[] El Instituto Holandés de Investigación Social, ¿Más democracia, menos política? https://www.scp.nl/english/Publications/Summaries_by_year/Summaries_2015/More_democracy_less_politics


Compromisos

  1. Democracia digital local

    NL0028, 2018, E-Government

  2. Dilema Lógica

    NL0029, 2018, desarrollo de capacidades

  3. Únete a la EITI

    NL0030, 2018, acceso a la información

  4. Algoritmos Abiertos

    NL0031, 2018, Toma de decisiones automatizada

  5. Toma de decisiones locales abiertas

    NL0032, 2018, acceso a la información

  6. Pilotos 'abiertos por diseño'

    NL0033, 2018, acceso a la información

  7. Contratación abierta

    NL0034, 2018, acceso a la información

  8. Parlamento abierto

    NL0035, 2018, Anticorrupción

  9. Open Government Standard y Dashboard

    NL0036, 2018, acceso a la información

  10. Red pionera para un gobierno abierto para municipios

    NL0037, 2018, desarrollo de capacidades

  11. Finanzas transparentes de partidos políticos

    NL0038, 2018, Legislación y Regulación

  12. Agenda Nacional de Datos Abiertos

    NL0019, 2016, acceso a la información

  13. Premio de datos abiertos de Stuiveling

    NL0020, 2016, acceso a la información

  14. Reutilización de datos abiertos de Groninga

    NL0021, 2016, acceso a la información

  15. Publicación de informes de investigación ministeriales

    NL0022, 2016, acceso a la información

  16. Datos detallados de gastos abiertos

    NL0023, 2016, acceso a la información

  17. Toma de decisiones de la autoridad local abierta

    NL0024, 2016, acceso a la información

  18. Capacitación de funcionarios públicos sobre participación pública

    NL0025, 2016, desarrollo de capacidades

  19. Solicitudes de libertad de información más fáciles

    NL0026, 2016, acceso a la información

  20. Centro de Expertos de Gobierno Abierto (LEOO)

    NL0027, 2016, acceso a la información

  21. Desarrollar y promover aún más la divulgación y el uso de datos abiertos

    NL0001, 2013, acceso a la información

  22. Aumente la transparencia financiera a través de un presupuesto abierto y experimentos con gastos abiertos y monitoreo del presupuesto

    NL0002, 2013, acceso a la información

  23. Casa abierta de representantes

    NL0003, 2013, E-Government

  24. Instrumentos para la integridad

    NL0004, 2013, Anticorrupción

  25. Renovar el calendario legislativo

    NL0005, 2013, acceso a la información

  26. Más consulta en línea

    NL0006, 2013, E-Government

  27. Más transparencia en la toma de decisiones a través del sitio web Volgdewet.Nl de seguimiento de legislación

    NL0007, 2013, acceso a la información

  28. Enfoque informal a las solicitudes de libertad de información

    NL0008, 2013, acceso a la información

  29. De las reglas a la libertad

    NL0009, 2013, Participación pública

  30. Cambiar actitudes y procedimientos a través de un trabajo más inteligente y 'Public Server 2.0'

    NL0010, 2013, desarrollo de capacidades

  31. Coalición del agua

    NL0011, 2013, Participación pública

  32. Desarrollar e implementar una política de participación en el Ministerio de Infraestructura y Medio Ambiente.

    NL0012, 2013, Participación pública

  33. Haga que la información del gobierno sea accesible y fácil de encontrar

    NL0013, 2013, desarrollo de capacidades

  34. Hacer que los ciudadanos estén mejor informados y tengan más poder: inspección pública y corrección de información

    NL0014, 2013, E-Government

  35. Anuncios abiertos y notificaciones

    NL0015, 2013, E-Government

  36. Servicios públicos y la perspectiva del usuario

    NL0016, 2013, E-Government

  37. Designar categorías de información gubernamental para acceso activo

    NL0017, 2013, acceso a la información

  38. Repensar la gestión de la información y el acceso activo: cuatro proyectos piloto 'abiertos por diseño'

    NL0018, 2013, acceso a la información

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