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Macedonia del Norte

Toma de decisiones local inclusiva (MK0134)

RESUMEN

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Macedonia del Norte 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Autogobierno Local

Institución (es) de apoyo: Centros de desarrollo para las regiones de planificación en Veles, Kumanovo, Strumica, Struga, Bitola, Shtip, Tetovo y Skopje. Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo COSUDE Maria Karaeva-coordinadora del proyecto karaevamarija@gmail.com

Áreas de política

Democratización de la toma de decisiones, Género, Inclusión, Compromisos locales, Sector privado, Participación pública, Responsabilidad social, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Macedonia del Norte 2018-2020, Informe de diseño de Macedonia del Norte 2018-2020

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Una manera inclusiva de tomar decisiones para alentar el desarrollo local y regional
Fecha de inicio y finalización del compromiso: agosto 2018 - diciembre 2020
Agencia ejecutora principal
Ministerio de Gobierno Local Local
Descripción del compromiso
Status quo o problema abordado por el compromiso
El desarrollo desigual ha llevado a grandes diferencias en la calidad de vida en diferentes partes del país, específicamente entre municipios, así como entre áreas rurales y urbanas. El desarrollo equilibrado y sostenible del país basado en el modelo de desarrollo policéntrico tiene como objetivo reducir las diferencias dentro de las regiones y entre regiones, aumentar la calidad de vida de los ciudadanos y aumentar la competitividad entre las regiones de planificación mediante el apoyo a la innovación. Estos objetivos no pueden implementarse sin proporcionar sinergias entre el sector público, empresarial y civil. La planificación del desarrollo a través de las preguntas de priorización requiere la creación de redes y la participación directa de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones.
Objetivo principal
El objetivo principal es permitir el desarrollo comunitario participativo y la buena gobernanza local mediante la aplicación de una herramienta estructurada de participación ciudadana: un enfoque de foro. El enfoque del foro tiene como objetivo permitir a los ciudadanos una participación activa en los procesos de toma de decisiones en sus municipios, y la administración para desarrollar una gobernanza local participativa, responsable y creíble.
Breve descripción del compromiso.
Lo siguiente se llevará a cabo en cada una de las ocho regiones de planificación: - Sesiones del foro 4 y al menos una reunión por grupo de trabajo entre las sesiones; - Presentación representativa de instituciones y ciudadanos (mínimo participantes de 40) en las sesiones del foro; - Discusiones de calidad bien estructuradas, con gran parte del tiempo dedicado al apoyo de expertos, ideas de proyectos y recomendaciones; - Realizó actividades de promoción en las regiones; - Estableció alianzas formales e informales entre grupos interesados; - Desarrollé una serie de ideas de proyectos; - Se dieron recomendaciones a las instituciones y se tuvieron en cuenta las mismas recomendaciones; - Implementé proyectos sostenibles con visible impacto socioeconómico en la comunidad.
Desafío OGP abordado por el compromiso
Un enfoque innovador para incluir a todos los interesados ​​y ciudadanos relevantes en los procesos de toma de decisiones que tienen un impacto directo en el desarrollo local y regional. Además del objetivo principal: la participación de la sociedad civil, el programa fortalece los principios de buen gobierno que son importantes para la democratización del estado en su conjunto. La igualdad de género es uno de los mayores desafíos en el proceso de descentralización, lo que significa que el programa prevé la participación de al menos 40% de mujeres en cada sesión del foro. Al mismo tiempo, la demanda de participación equitativa de las comunidades étnicas no mayoritarias en Macedonia va de la mano con el objetivo de reflejar el contexto local y aumentar el diálogo interétnico.
Información Adicional
Referencia a los Objetivos de Desarrollo Sostenible Global - Objetivo 16 "Paz, Justicia e Instituciones Fuertes", Meta 16.6: Desarrollar instituciones efectivas, responsables y transparentes en todos los niveles. 42 Las medidas de este compromiso contribuyen a promover la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de las finanzas públicas a nivel local.
Milestone
5.3.1 Selección de moderadores, representantes representantes del sector civil. Los moderadores serán seleccionados por los Centros de Desarrollo de Planning Regions, por el apoyo de un consultor externo, de la lista de moderadores de foros en ZELS. -Formación para los Centros de Desarrollo de Regiones de Planificación para la realización de sesiones de foros. -Selección de socios locales clave. Los moderadores, junto con los Centros de Desarrollo de las Regiones de Planificación, serán responsables de la reubicación de los participantes del foro. El grupo operativo es responsable de invitar a los participantes al foro, de acuerdo con la propuesta del proyecto y su conocimiento de la región, utilizando diversas herramientas.
5.3.2 Organizar sesiones del foro 4 en cada región de planificación. Al utilizar el acceso al foro, el foro comenzará a detectar los problemas y soluciones clave, la preparación de propuestas de proyectos y la selección de proyectos que se propondrán ante los Consejos de las regiones de planificación para su financiación.
Implementación 5.3.3 de los proyectos elegidos
Información de contacto
Nombre de la persona responsable de la agencia implementadora
Eli Chakar, coordinador
Título, departamento
Asesor estatal
Teléfono y correo electrónico
elicakar@gmail.com, 071 226 415
Otros actores involucrados
Centros de desarrollo para las regiones de planificación en Veles, Kumanovo, Strumica, Struga, Bitola, Shtip, Tetovo y Skopje.
Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo COSUDE Maria Karaeva-coordinadora del proyecto karaevamarija@gmail.com

Resumen de estado intermedio de IRM

Tema V: Transparencia a nivel local

5.3. Una forma de toma de decisiones inclusiva para fomentar el desarrollo local y regional.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [ XNMUX ]

“Lo siguiente se llevará a cabo en cada una de las ocho regiones de planificación:
- Celebración de 4 sesiones de foro y al menos una reunión por grupo de trabajo entre sesiones;
- Presentación representativa de instituciones y ciudadanos (mínimo 40 participantes) en las sesiones del foro;
- Discusiones de calidad bien estructuradas, con gran parte del tiempo dedicado al apoyo de expertos, ideas de proyectos y recomendaciones;
- Realización de actividades de promoción en las regiones;
- Establecimiento de asociaciones formales e informales entre grupos interesados;
- Desarrolló una serie de ideas de proyectos;
- Dadas recomendaciones a las instituciones y las mismas recomendaciones tomadas en cuenta;
- Implementé proyectos sustentables con impacto socio-económico visible en la comunidad ”.

Hitos:

5.3.1 Selección de moderadores, representantes representantes del sector civil. Los moderadores serán seleccionados por los Centros de Desarrollo de las Regiones de Planificación, con el apoyo de un consultor externo, de la lista de moderadores del foro en ZELS.

  • Capacitación a los Centros de Desarrollo de las Regiones de Planificación para la realización de sesiones de foro.
  • Selección de socios locales clave. Los moderadores, junto con los Centros de Desarrollo de las Regiones de Planificación, serán responsables de la solicitud de los participantes del foro. El grupo de operación es responsable de invitar a los participantes al foro, de acuerdo con la propuesta del proyecto y su conocimiento de la región, utilizando diversas herramientas.

5.3.2 Organización de 4 sesiones de foro en cada región de planificación. Al utilizar el acceso al foro, el foro comenzará a detectar los problemas y soluciones clave, la preparación de propuestas de proyectos y la selección de proyectos que se propondrán ante los Consejos de las regiones de planificación para su financiamiento.

Implementación 5.3.3 de los proyectos elegidos

Fecha de inicio: agosto 2018

Fecha de finalización: diciembre 2020

Contexto y objetivos

Este compromiso tiene como objetivo abordar las brechas en el desarrollo de diferentes partes de Macedonia del Norte a través de una participación más inclusiva en los procesos de toma de decisiones a nivel municipal. El compromiso exige la celebración de cuatro foros de discusión con la participación de socios locales clave y con un enfoque particular en las mujeres y los grupos étnicos no mayoritarios. Los hitos se centran principalmente en los aspectos técnicos de la organización de las discusiones del foro, incluida la selección de moderadores y participantes (5.3.1), y la identificación y preparación de propuestas de proyectos para financiación (5.3.2) y eventual implementación (5.3.3).

El compromiso proporciona una descripción detallada de los cuatro foros que se llevarán a cabo, incluido el número mínimo de participantes en cada uno (40) y el porcentaje mínimo de mujeres en cada sesión del foro (40 por ciento). También aclara que los moderadores y representantes serán seleccionados por los Centros de Desarrollo de las Regiones de Planificación y con el apoyo de consultores externos. Como tal, el compromiso es verificable y relevante para el valor de la participación cívica de OGP. Si bien las discusiones del foro podrían conducir a una mayor participación local (particularmente para los grupos minoritarios) y los proyectos que eventualmente serán seleccionados para financiamiento podrían conducir a un mayor desarrollo regional, el impacto potencial de estas actividades es difícil de evaluar más allá de los menores. El impacto real dependerá en gran medida de cómo se implemente el compromiso.

Próximos pasos

El Ministerio de Autogobierno Local podría asegurar la integración sistemática y continua en la planificación del desarrollo y las decisiones de proyectos de los mecanismos que aseguren la representación y participación de los interesados ​​de la sociedad civil. El Ministerio también podría realizar evaluaciones de impacto para toda la planificación y para los planes de desarrollo estratégico plurianuales.

[ XNMUX ] Los textos de todos los compromisos son una versión abreviada de los textos de compromiso. Para conocer los textos completos de los compromisos, consulte el Plan de acción nacional 2018-2020 de la República de Macedonia del Norte, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/09/Macedonia_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 5.3 Toma de decisiones inclusiva para el desarrollo local y regional

Completado:

Los ocho Centros de Desarrollo de las Regiones de Planificación (PRDC) proporcionaron capacitaciones y organizaron cuatro foros sobre planificación de proyectos en las ocho regiones de planificación del país. Los foros aprobaron un proyecto de inversión y un proyecto de innovación en cada una de las ocho regiones de planificación, como aulas inclusivas para niños con autismo, renovación de escuelas, reconstrucción de remontes y renovación de un centro para personas mayores. [ XNMUX ] que se implementaron en 2019. [ XNMUX ]

Con base en la experiencia de las sesiones iniciales del foro, el Ministerio de Autogobierno Local incorporó este modelo en la Ley de Desarrollo Regional Equilibrado a partir del 27 de enero de 2021. Las ocho regiones de planificación ahora están obligadas legalmente a realizar consultas a través de los foros antes de acordar la Proyectos prioritarios a financiar. Este mecanismo es similar al que han adoptado los municipios al seleccionar proyectos para su implementación (en el Compromiso 5.1), pero a nivel regional. Cada región de planificación tiene un Consejo, incluidos los alcaldes de cada municipio de la región. Antes de estos cambios, solo los alcaldes decidían qué proyectos serían financiados con el presupuesto anual en la región de planificación, sin tener que consultar a la sociedad civil o los ciudadanos. Con el compromiso se introdujo la obligación legal de incluir a la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones a través de los foros regionales. [ XNMUX ]

[ XNMUX ] Ibíd.
[ XNMUX ] Ministerio de Sociedad y Administración de la Información, Open Government Partnership Macedonia del Norte, Una forma inclusiva de toma de decisiones para fomentar el desarrollo local y regional, 7 de diciembre de https://ovp.gov.mk/nap_proposals/%d0%b8%d0%bd%d0%ba%d0%bb%d1%83%d0%b7%d0%b8%d0%b2%d0%b5%d0%bd-%d0%bd%d0%b0%d1%87%d0%b8%d0%bd-%d0%bd%d0%b0-%d0%b4%d0%be%d0%bd%d0%b5%d1%81%d1%83%d0%b2%d0%b0%d1%9a%d0%b5-%d0%bd%d0%b0-%d0%be%d0%b4%d0%bb/
[ XNMUX ] Entrevista con Eli Cakar, Ministerio de Finanzas, 5 de mayo de 2021.

Compromisos

Open Government Partnership