Prioridades presupuestarias ciudadanas (PNG0005)

Status quo o problema abordado por el compromiso: los ciudadanos tienen muy poca o ninguna participación en la planificación gubernamental y los procesos presupuestarios en PNG. A pesar del impulso global I para la participación activa de los ciudadanos en los procesos presupuestarios y de planificación y el hecho de que también está reflejado en la Constitución de PNG, donde los Objetivos Nacionales y los Principios de la Directiva I, que explícitamente lo exige, es muy limitado o inexistente. Por lo tanto, el compromiso facilitaría la participación activa de los ciudadanos en los procesos de planificación y presupuesto .; Objetivo principal: De conformidad con la Constitución, los objetivos y la directiva nacionales de PNG. Principio # 2: "Igualdad y participación", para que todos los ciudadanos tengan la misma oportunidad de participar y beneficiarse de los resultados del desarrollo, este compromiso tiene como objetivo: 1. Desarrollar una política nacional que mejoraría las asociaciones y el compromiso del gobierno y la sociedad civil; 2 Crear plataformas de diálogo nacionales y subnacionales de la sociedad civil y estatal para alentar la participación pública en todos los niveles. Fomentar las asociaciones y la colaboración entre los ciudadanos y las agencias estatales relevantes para una participación significativa en la formulación del presupuesto y los procesos de implementación .; Breve descripción del compromiso: Para lograr los objetivos de OGP bajo Participación pública y los objetivos y principios nacionales de PNG, así como otros planes y políticas de gobierno a mediano y largo plazo, este compromiso será: 1. Facilitar el respaldo gubernamental de una Política de asociación entre el Estado y la Sociedad Civil y el apoyo para una implementación efectiva; 2 Crear una plataforma de diálogo de alto nivel a nivel nacional, que luego alentaría configuraciones similares en los niveles subnacionales reconocidos y apoyados por los gobiernos provinciales. 3. Identificar puntos de entrada para la participación ciudadana en los procesos de formulación e implementación del presupuesto del gobierno .; Desafío de OPG abordado por el compromiso: los desafíos de OGP que este compromiso intenta abordar incluyen: Grandes desafíos -3 (gestión eficaz de los recursos públicos); Relevancia: describa brevemente la forma en que este compromiso es relevante para avanzar más en los valores de OGP de acceso a la información, responsabilidad pública, participación cívica y tecnología e innovación para la apertura y la responsabilidad. (Una descripción detallada de estos valores está disponible en la Nota de orientación de valores de OGP). Para que cualquier país se una a OGP, se deben identificar e implementar ciertos criterios y actividades de elegibilidad. La participación de los ciudadanos en el proceso de planificación y presupuesto promueve este compromiso de OGP. La ausencia de información presupuestaria completa hace que sea un desafío para los ciudadanos responsabilizar al gobierno por su administración del dinero del público. De acuerdo con la Encuesta Internacional de Presupuesto Abierto de 2017, PNG calificó a 6 / 100 para la participación pública. Esto indica que las oportunidades para que el público participe en el proceso de planificación y presupuesto son débiles. Esto es más bajo que el puntaje promedio global de 25 .; Ambición: describa brevemente los resultados previstos del compromiso y cómo hará que el gobierno sea más abierto o mejore el gobierno a través de una mayor apertura .: Ambición No. 1: una política de asociación respaldada por el gobierno y financiada adecuadamente a través del presupuesto anual 2019 del gobierno e incluida en el próximo plan quinquenal de desarrollo a mediano plazo (2018 -2022). Ambicion No. 2: se crea y mantiene una vibrante plataforma de diálogo de alto nivel a nivel nacional respaldada por la Política de asociación, y las opiniones de los ciudadanos se canalizan al Gobierno para su consideración; Ambicion No. 3: Acerca de las asociaciones y plataformas de diálogo subnacionales de 3 son creadas y respaldadas completamente por los gobiernos provinciales y de distrito .; Hitos: 1. Respaldo Ministerial Seguro de la Política de Asociación de Estado y Sociedad Civil (CS) y Apoyo a la Implementación - 1.1. Política de asociación entre la sociedad civil y el estado para el respaldo ministerial y gubernamental; Presente la política final al Ministro de Planificación Nacional y al Ministro de Asuntos Gubernamentales a nivel provincial y local. Presentar la política final al Comité Coordinador de Agencias Centrales (CACC). El Ministro presenta la Política al Consejo Ejecutivo Nacional (NEC) y al Parlamento para la aprobación final de la política por parte del Gobierno y también para la aprobación de los presupuestos para la implementación de la política. Se lanza la Política Final para publicidad, conciencia de las partes interesadas sobre la aprobación del Gobierno de la Política .; 1.2 Concienciación externa sobre la Política - Realizar consultas con los Planificadores Provinciales / Asesores de Desarrollo Comunitario para la concientización e implementación de los gobiernos provinciales y distritales del CIMC a niveles subnacionales .; 1.3 Apoyo a la implementación de la política en el presupuesto 2020: reunión de mesa redonda de la sociedad civil para organizar la presentación del presupuesto al gobierno para la implementación de la política; • Realizar diversas reuniones con el gobierno, socios de desarrollo, OSC y agencias de línea para buscar su apoyo para la implementación de la política; • Realizar talleres provinciales de desarrollo de capacidades para la Sociedad Civil sobre las metas y objetivos de la Política y los procesos del Gobierno en preparación para la implementación .; 2 Crear una Plataforma Nacional de Diálogo de Estado y Sociedad Civil - 2.1. Directorio de OSC y mesa redonda de diálogo: cree una mesa redonda nacional de diálogo de OSC compuesta por representantes de OSC de la provincia de 22 en el país para reunirse anualmente y presentar sus puntos de vista al gobierno. Llevar a cabo una reunión anual de mesa redonda nacional de OSC para 2018 con la participación del gobierno para permitir; Agencias estatales relevantes para presentar planes sectoriales, presupuestos y cómo se han capturado las opiniones públicas en ellos: las OSC para identificar los puntos de entrada para la participación pública; OSC para formar o identificar una organización como el órgano general en el país; • Realizar un ejercicio de mapeo de la Organización de la Sociedad Civil en 12 de las provincias de 22 para recopilar información integral y crear una base de datos que detalle áreas de especialización, etc .; • Crear un directorio de perfil nacional de OSC. 2.2. Las OSC presentan los problemas al Gobierno: • Recopilan y presentan los resultados clave de la mesa redonda al Ministro de Planificación Nacional y al Ministro de Asuntos Gubernamentales a nivel provincial y local; • Producir documentos de posición y entregarlos al Gobierno destacando la planificación clave y las cuestiones presupuestarias y recomendaciones para que el Gobierno las considere y aborde .; 3 Asociaciones piloto subnacionales y plataformas de diálogo. - 3.1. Diálogo y plataformas de asociación • Identificar provincias dispuestas a apoyar la implementación de la Política de asociación Estado-OSC. • Crear plataformas de diálogo en los niveles subnacionales para facilitar la implementación de la Política, compartir comentarios, incluida la supervisión del presupuesto y la implementación de la política. • Trabajar con los gobiernos provinciales y distritales que se presenten y se comprometan a mantener actividades y programas y institucionalizarlos a largo plazo. • Brindar apoyo técnico a la sociedad civil en las provincias seleccionadas para desarrollar asociaciones efectivas con el Gobierno a través del Memorando de Acuerdos (MOA). • Crear arreglos administrativos y capacidad para la comunicación, coordinación y gestión efectivas de las OSC. 3.2.

5. Se informa al gobierno sobre la planificación anual y las prioridades presupuestarias de los ciudadanos

Verifiable: Sí

Relevante para el Gobierno Abierto: Sí

Impacto potencial: Clasificacion "Minor"

Terminación: No empezado

Este compromiso pretendía mejorar la participación ciudadana en la planificación presupuestaria pero no se inició. Dado que Papua Nueva Guinea no cumple con los Criterios básicos de elegibilidad de OGP sobre transparencia fiscal, [ 35 ] esta era un área política importante para el plan de acción. Sin embargo, para diciembre de 2021, el estado no había respaldado ni aprobado la Política de Asociación entre el Estado y la Sociedad Civil, lo que habría permitido que las OSC recibieran financiamiento directamente del gobierno. [ 36 ] Papua Nueva Guinea Open Government Partnership La Secretaría informó que la política se desarrolló a través de cuatro talleres de consulta regionales de dos días y un taller nacional que reunió comentarios del gobierno, la sociedad civil y el sector privado sobre la política. La política estuvo casi finalizada en enero de 2022, pero se retrasó por problemas administrativos. [ 37 ] El IRM recomienda la participación activa del Departamento de Gobierno Provincial y Local en los esfuerzos futuros para implementar esta política.

En enero de 2022 no se había establecido una Plataforma de Diálogo entre el Estado y la Sociedad Civil. Las reuniones anuales entre el gobierno y la sociedad civil que habían comenzado en la década de 1990 se detuvieron durante el período de implementación en respuesta a la COVID-19. [ 38 ] Según el Consejo Consultivo de Implementación y Seguimiento (CIMC), la Plataforma de Diálogo de la Sociedad Civil que existía antes del período de implementación continuó reuniéndose anualmente. Esta plataforma está presidida por CIMC e incluye dos OSC de cada provincia. CIMC representa aportes de esta plataforma en varios foros de discusión de políticas públicas, pero consideró que una Plataforma de Diálogo entre el Estado y la Sociedad Civil podría potencialmente haber empoderado una mayor participación de las OSC en los procesos de toma de decisiones. [ 39 ] Tampoco hubo avances en la puesta a prueba de alianzas subnacionales y plataformas de diálogo. [ 40 ]