Seguimiento presupuestario por parte de las OSC (MD0079)

Descripción del problema Durante el período 2014-2022, la dinámica de la relación entre la sociedad civil y las autoridades públicas fluctuó bastante. Ha habido períodos en los que ha habido un nivel aceptable de colaboración y cooperación, pero también ha habido períodos de retórica a veces agresiva por parte de los actores políticos hacia las organizaciones de la sociedad civil. Como resultado, los representantes de la sociedad civil llamaron la atención sobre el peligro de restringir el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil, por ejemplo bloqueando el acceso a la información pública. Paralelamente, el informe de evaluación expost de la Estrategia de Desarrollo de la Sociedad Civil 2018-2020 encontró que los avances alcanzados fueron reducidos para la generación de una sociedad civil dinámica, duradera y sostenible. La participación insuficiente de las OSC sigue siendo un desafío importante, tanto a nivel nacional como, especialmente, a nivel local. Los datos registrados en los últimos años son desiguales y no se observa un aumento sostenible de la participación de las OSC en el desarrollo, implementación y seguimiento de políticas públicas. Si en 2019 se registraron 1319 contribuciones del sector asociativo (OSC, ciudadanos, asociaciones empresariales y sindicatos), en 2021, 28 el indicador bajó a 603. Actualmente, los datos sobre el nivel de participación de la sociedad civil en El nivel local no se genera ni analiza sistemáticamente. Pero el nivel general de transparencia a nivel local es bajo. Por ejemplo, según datos de la Hoja de ruta de la UE para el compromiso con la sociedad civil en la República de Moldavia para el período 2021-2027, en 2020, el nivel de transparencia, a nivel local, fue aproximadamente del 38%. Por tanto, debe acelerarse el ritmo de ejecución de acciones que contribuyan al desarrollo de una sociedad civil dinámica e innovadora, tanto a nivel nacional como local.

Descripción del compromiso:

a) qué implica el compromiso Para la implementación de los objetivos del compromiso, el grupo objetivo estará representado por 15 OSC comunitarias en 5 regiones de desarrollo del país: Norte, Centro, Sur, ATU Gagauzia, que se beneficiarán de capacitaciones para el desarrollo de capacidades, y recibirá subvenciones para realizar actividades de seguimiento y promoción del presupuesto. Por lo tanto, se estima que 45 miembros de las OSC recibirán capacitación para obtener la experiencia necesaria y poder participar de manera constructiva en los procesos presupuestarios: análisis de los presupuestos locales y estatales, seguimiento de la planificación y ejecución del presupuesto, centrándose principalmente en el seguimiento del presupuesto en el contexto de la implementación. del Acuerdo de Asociación, del Orden del Día. El grupo objetivo estará representado por las tres plataformas de OSC: (i) La Plataforma Nacional del Foro de la Sociedad Civil de la Asociación Oriental (ii) La Plataforma de la Sociedad Civil UE-Moldavia” y (iii) El Grupo Consultivo Interno UE-Moldavia para el Comercio y Desarrollo Sostenible, que se beneficiará de formación y apoyo financiero. Está previsto que aproximadamente 75 OSC que son miembros activos de estas plataformas se beneficien de capacitación en gestión y desarrollo organizacional, recaudación de fondos, presentación de informes financieros, promoción y otros aspectos importantes para el desarrollo sostenible de las OSC. El apoyo financiero ofrecido en forma de subvención se orientará a la creación de una secretaría conjunta de estas tres plataformas.

b) ¿Cuáles son los resultados esperados? Mejorar las capacidades, asegurar la resiliencia y aumentar la participación de las OSC en el proceso de seguimiento de los presupuestos y el desempeño de la función de incidencia, a nivel central y local, con un enfoque prioritario en el análisis presupuestario en el contexto de la implementación del AA y el proceso de adhesión de la República de Moldavia a la UE. Fortalecer las capacidades y aumentar el grado de participación de los miembros de las 3 plataformas de la sociedad civil, para actuar de manera reforzada y apoyar la implementación del AA y las condiciones relacionadas con el proceso de adhesión de la República de Moldavia a Los Estados unidos. Seguimiento del proceso de planificación de los presupuestos locales y del presupuesto estatal, incluidos los recursos financieros recibidos de los socios para el desarrollo, con especial atención a proyectos de infraestructura locales y regionales, servicios sociales y servicios públicos; Seguimiento de los gastos del Presupuesto del Estado para proyectos en: el sector judicial y la reforma anticorrupción; políticas de empleo; servicios sociales; eficiencia energética y energías renovables; servicios públicos; y los derechos humanos, incluida la igualdad de género. Participación en actividades de visibilidad e incidencia, a nivel local;

c) objetivo principal Incrementar y fortalecer las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil para apoyar la implementación de las condiciones relacionadas con el proceso de adhesión de la República de Moldavia a la UE y la agenda del Acuerdo de Asociación, a nivel nacional y local.

Actividades | AP responsables/socios de desarrollo | Duración de la acción

5.7.1. Desarrollo de un programa de capacitación y, respectivamente, capacitación de las OSC beneficiarias del proyecto en materia de seguimiento presupuestario, con el fin de aumentar su participación en el seguimiento de los gastos presupuestarios y en las actividades de promoción, a nivel central y local; | Grupo de expertos Centro analítico independiente Instituto para la política y la reforma europeas (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) „Fundación Friedrich-Ebert | 2023-2025

5.7.2. Organizar eventos de visibilidad y promoción sobre el seguimiento presupuestario, a nivel local y central; | Grupo de expertos Centro analítico independiente Instituto para la política y la reforma europeas (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) „Fundación Friedrich-Ebert | 2023-2025

5.7.3. Crear una secretaría común para las tres plataformas de OSC, que garantice que los miembros de las plataformas actúen de manera reforzada en términos de la implementación del AA y la agenda de europeización; | Grupo de expertos Centro analítico independiente Instituto para la política y la reforma europeas (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) „Fundación Friedrich-Ebert | 2023-2025

5.7.4. Formar a los miembros de las 3 plataformas de la OSC sobre los aspectos relacionados con la consolidación de la gobernanza y sus competencias en el contexto de la implementación del AA y la agenda de europeización; | Grupo de expertos Centro analítico independiente Instituto para la política y la reforma europeas (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) „Fundación Friedrich-Ebert | 2023-2025

5.7.5. Lanzar y llevar a cabo una campaña de visibilidad e información entre las OSC sobre la importancia del compromiso cívico en la promoción de AA y la agenda de europeización; | Grupo de expertos Centro analítico independiente Instituto para la política y la reforma europeas (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) „Fundación Friedrich-Ebert | 2023-2025

5.7.6. Llevar a cabo una campaña de promoción a nivel nacional y europeo, con el objetivo de informar al público nacional e internacional sobre los avances en la implementación de las reformas de la agenda de europeización; | Grupo de expertos Centro analítico independiente Instituto para la política y la reforma europeas (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) „Fundación Friedrich-Ebert | 2023-2024

5.7.7. Elaboración de informes de seguimiento independiente de los gastos presupuestarios | Grupo de expertos Centro analítico independiente Instituto para la política y la reforma europeas (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) „Fundación Friedrich-Ebert | 2023-2024