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România

Participación juvenil (RO0051)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Rumania 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Juventud y Deportes (MTS), Dirección de Proyectos y Políticas de Juventud

Instituciones de apoyo: organizaciones no gubernamentales de / para jóvenes

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Comunidades marginadas, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Mejorar la consulta y la participación pública de los jóvenes.
Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Juventud y Deportes (MTS), Dirección de Proyectos y Políticas Juveniles Otros actores involucrados Actores estatales OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo Organizaciones no gubernamentales de / para jóvenes ¿Cuál es el problema público que implica el compromiso? ¿abordará? Desarrollo insuficiente de ciudadanía activa entre los jóvenes: • baja participación de los jóvenes en los proyectos específicos del Ministerio de Juventud y Deporte / DSTR / DSTMB; • baja participación de los jóvenes en el proceso de toma de decisiones con respecto a temas que conciernen a los jóvenes. Descripción del compromiso ¿Qué es el compromiso? El compromiso tiene como objetivo emprender acciones que conduzcan a una relación de colaboración entre las autoridades, los jóvenes y las estructuras que trabajan con los jóvenes, con el fin de generar planes de acción específicos, con la ayuda de mecanismos y herramientas de diálogo, incluidas las TIC. Las acciones implementadas y las herramientas utilizadas conducirán al desarrollo de las competencias sociales y cívicas de los jóvenes y al aumento de la capacidad de los tomadores de decisiones, a fin de contribuir a la construcción de una sociedad abierta, diversa, intercultural y tolerante. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? - Fortalecer el diálogo estructurado para la formulación de políticas en el ámbito de la juventud, teniendo en cuenta las opiniones de los jóvenes. - Establecimiento y funcionamiento de al menos los consejos consultivos juveniles de 83 a nivel local: los consejos consultivos de 41 para jóvenes a nivel de los consejos de condado, los consejos consultivos de 41 para jóvenes a nivel de los consejos locales y de los municipios con sede en los condados, el consejo consultivo de 1 13 a nivel de CGMB; - Selección de al menos proyectos 300 para jóvenes y estudiantes basados ​​en criterios objetivos y metodologías transparentes; - Selección de al menos participantes de 2000, jóvenes y estudiantes, sobre la base de criterios objetivos y metodologías transparentes, utilizando herramientas TIC. ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? Realización de un proceso abierto de toma de decisiones en el campo de las políticas de juventud a nivel nacional Actividad hito con una entrega verificable Agencia responsable / socio Fecha de inicio: Fecha de finalización: Realización de consultas públicas por parte del Grupo de trabajo nacional sobre diálogo estructurado y la red de trabajadores juveniles con competencias en el proceso de diálogo estructurado MTS Diciembre 2018 Elaboración de metodologías de concurso para proyectos juveniles de ONGT / ONGS MTS 2018 2020 Creación de una plataforma en línea para seleccionar proyectos juveniles / estudiantiles a nivel central MTS 2019 2020 Establecimiento de consejos de asesoramiento juvenil a nivel de consejos de condado y ayuntamientos de residencias del condado MTS 2018 2020 Financiación por concurso de al menos proyectos 300 MTS 2018 2020 Información adicional Presupuesto requerido (lei): 6.500.000 lei Correlación con otros programas / estrategias gubernamentales Estrategia nacional en el campo de la política juvenil 2015 - 2020 The European Estrategia Juvenil de la Unión 2019 - 2027

Resumen de estado intermedio de IRM

4. Mejorar la consulta y la participación pública de los jóvenes.

Texto de compromiso: "El compromiso tiene como objetivo emprender acciones que conduzcan a una relación de colaboración entre autoridades, jóvenes y estructuras que trabajan con jóvenes, con el fin de generar planes de acción específicos, con la ayuda de mecanismos y herramientas de diálogo, incluidas las TIC. Las acciones y herramientas implementadas utilizado conducirá al desarrollo de las competencias sociales y cívicas de los jóvenes y al aumento de la capacidad de los tomadores de decisiones, para contribuir a la construcción de una sociedad abierta, diversa, intercultural y tolerante ".

Objetivo de compromiso:

  • Fortalecer el diálogo estructurado para la formulación de políticas en el campo de la juventud, teniendo en cuenta las opiniones de los jóvenes;
  • Establecimiento y funcionamiento de al menos 83 consejos de asesoramiento juvenil a nivel local: 41 consejos de asesoramiento para jóvenes a nivel de consejos de condado, 41 consejos de asesoramiento para jóvenes a nivel de los consejos locales y de los municipios de cabecera de condado, 1 consejo de asesoramiento en el nivel de CGMB;
  • Selección de al menos 300 proyectos para jóvenes y estudiantes basados ​​en criterios objetivos y metodologías transparentes;
  • Selección de al menos 2000 participantes, jóvenes y estudiantes, sobre la base de criterios objetivos y metodologías transparentes, utilizando herramientas TIC.

Hitos:

    • Realización de consultas públicas por parte del Grupo de Trabajo Nacional sobre Diálogo Estructurado y la red de trabajadores juveniles con competencias en el proceso de diálogo estructurado.
    • Elaboración de metodologías de concurso para proyectos juveniles de ONGT / ONGS
    • Crear una plataforma en línea para seleccionar proyectos de jóvenes / estudiantes a nivel central
    • Establecimiento de consejos de asesoramiento juvenil a nivel de consejos de condado y ayuntamientos de residencias de condado
    • Financiación por concurso de al menos 300 proyectos.

Fecha de inicio: Diciembre 2018 ...............................................

Fecha de finalización: 2020

Nota editorial: El texto del compromiso se abrevia. El texto completo se puede encontrar en el plan de acción nacional OGP 2018-2020.

Contexto y objetivos

El compromiso se continuó desde el tercer plan de acción de Rumania (2016-2018). [] Actualmente, los jóvenes en Rumania no participan lo suficiente en los procesos de toma de decisiones, en proyectos del Ministerio de Juventud y Deportes (MTS), así como en proyectos para jóvenes a nivel de condado y en Bucarest. [] Un representante de la sociedad civil entrevistado argumentó que, según el Diálogo Estructurado de la UE, a los jóvenes les resulta difícil rastrear cuáles de sus sugerencias se implementaron, mientras que en el caso de consultas nacionales, el Consejo Interministerial sobre Juventud debería consultar más al Consejo Consultivo Nacional, especialmente sobre políticas intersectoriales. [] Además, aunque la ley 350/2006 recomienda que las administraciones públicas locales creen consejos consultivos juveniles, la recomendación se ha implementado débilmente porque no era obligatoria y no había normas secundarias para hacerla obligatoria. [] Solo se han creado 15 consejos consultivos locales y regionales. []

Este compromiso tiene como objetivo fortalecer el proceso de consulta juvenil, garantizar que se establezcan los consejos asesores juveniles necesarios, financiar al menos 300 proyectos para jóvenes y estudiantes, y seleccionar de manera transparente a los participantes para las competencias juveniles y estudiantiles (por ejemplo, la Competencia Nacional para Jóvenes y la Concurso nacional para estudiantes). Según un representante de MTS, la plataforma en línea que construirá el MTS (Milestone 4.3) también ofrecerá información juvenil sobre lugares de trabajo, empleos, educación, finanzas, concursos, así como también una lista de los proyectos que MTS financió a través de sus concursos nacionales y locales junto con sus logros Por lo tanto, el compromiso utiliza herramientas de TI para promover la participación cívica y el acceso a la información, y sus objetivos e hitos establecidos hacen que su implementación sea lo suficientemente específica como para ser verificable.

Sin embargo, es probable que este compromiso tenga un impacto menor en la participación de los jóvenes en la toma de decisiones y en la capacidad de los jóvenes para acceder a información relevante. Los objetivos del compromiso abordan las disfunciones en el proceso de consulta a nivel de la UE y a nivel local, pero no abordan explícitamente aquellas a nivel nacional. Según un representante de la sociedad civil entrevistado, no está claro qué influencia tienen los jóvenes a través de las consultas del Diálogo Estructurado en la formulación de políticas nacionales o europeas. [] Además, de acuerdo con el MTS y los representantes de la sociedad civil, las metodologías del concurso para proyectos juveniles se ajustan anualmente para reflejar los comentarios de las ONG que compiten por el financiamiento, así como las prioridades del MTS. [] En consecuencia, Milestone 2 refleja el funcionamiento de MTS en lugar de un avance de la participación cívica o el acceso a la información. Según el representante de la sociedad civil, la digitalización de la solicitud de financiamiento reduciría los costos y la burocracia asociados con las presentaciones en papel actuales. [] Además, centralizar la información en la plataforma sobre los proyectos ganadores y sus logros ayudaría a exponer el trabajo del MTS y a aumentar el monitoreo de la financiación.

Sin embargo, MTS aún no ha obtenido fondos para la plataforma, [] y aunque MTS está estableciendo una colaboración con una universidad para construir la plataforma, no está claro qué información de otros ministerios puede y se integrará en la plataforma MTS, así como cómo se completará la plataforma. MTS reorganizó el Consejo Consultivo Nacional para jóvenes en 2018 a través de la decisión gubernamental 141/2018. Sin embargo, la ley 350/2006 no estipula claramente que la administración local y los consejos de condado deben constituir un consejo consultivo. [] La ley de la juventud [] aún en discusión en el Parlamento hará cumplir ese requisito, [] y una vez ratificado, MTS supervisará su aplicación. [] Pero dado que la Ley de la Juventud no especifica sanciones por no crear los consejos locales, un representante de la sociedad civil entrevistado señaló que MTS aún tendrá que presionar a la administración local para que aplique la ley, o tendrá que aplicar estrategias de naming and shaming. aumentar la presión sobre los que no tienen desempeño con el apoyo del representante del gobierno en el condado (la institución del Prefecto). [] Sin un punto de referencia, es difícil evaluar el impacto potencial de tener 3,000 proyectos financiados con al menos 2,000 beneficiarios en la participación de los jóvenes en el proceso de toma de decisiones. 

Próximos pasos

Dada la limitada participación de los jóvenes en la toma de decisiones en Rumania y la ausencia actual de una Estrategia Nacional de la Juventud, este compromiso es importante y debe continuar en el próximo plan de acción. Las siguientes recomendaciones pueden ayudar a guiar su implementación, así como su continuación en el próximo plan de acción:

  • MTS podría aclarar el papel de los consejos consultivos (p. Ej., Su mandato en relación con su administración constitutiva), su composición y procedimientos operativos (p. Ej., Frecuencia de reuniones y temas cubiertos) y el resultado esperado (p. Ej., Un informe anual y recomendaciones escritas )
  • Según un representante de la sociedad civil, MTS podría aumentar la transparencia de sus actividades financiadas, por ejemplo, publicando resúmenes de los proyectos que fueron financiados a nivel nacional y local en su sitio web y publicando estadísticas agregadas sobre los tipos de actividades y proyectos que fueron financiados. fundado. []
  • Debe quedar claro antes del inicio de una nueva ronda de Diálogo Estructurado cómo se consideran las recomendaciones de consultas previas y dónde, por ejemplo, en el contexto europeo, a nivel de la estrategia nacional para la juventud, oa nivel de metodologías, procedimientos, etc. Por lo tanto, el Consejo Interministerial de la Juventud podría discutir las sugerencias que surgieron del proceso de Diálogo Estructurado y revelar cómo se utilizarán en el diseño e implementación de la Estrategia Nacional de Juventud 2020-2025.
  • Dado que la nueva Estrategia Nacional para la Juventud de Rumania deberá compilarse en 2020, el Consejo Interministerial para la Juventud podría comenzar a consultar al Consejo Consultivo Nacional y a las asociaciones nacionales de jóvenes sobre las políticas de MTS, así como sobre las políticas públicas relacionadas con la juventud de la otros ministerios (Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Trabajo y Justicia Social, Ministerio de Salud, etc.), que harán cumplir la política del gobierno sobre juventud a través de la nueva Estrategia Nacional de Juventud.

[] Compromiso 8 del 3er plan de acción nacional de Rumania: ver "Informe de fin de período de IRM sobre Rumania 2016-2018", OGP, disponible en http://www.opengovernmentpartnership.org.

[] Consulte la descripción del problema del compromiso, disponible en http://ogp.gov.ro/nou/wp-content/uploads/2018/11/Romania-2018-2020_NAP_EN.pdf

[] Entrevista con Mihai Dragos, Consejo de la Juventud Rumana (CTR), 9 de septiembre de 2019.

[] "Informe de progreso de IRM 2016-2017 sobre Rumania", OGP, http://www.opengovernmentpartnership.org.

[] Entrevista con Marcel Sabados, Ministerio de Juventud y Deportes (MTS), 10 de septiembre de 2019.

[] Entrevista con Mihai Dragos, CTR, 9 de septiembre de 2019.

[] Entrevista con Marcel Sabados, MTS, 10 de septiembre de 2019; Entrevista con Mihai Dragos, CTR, 9 de septiembre de 2019.

[] Entrevista con Mihai Dragos, CTR, 9 de septiembre de 2019.

[] Entrevista con Marcel Sabados, MTS, 10 de septiembre de 2019.

[] Ley 350/2006, art. 4e, disponible [en rumano] en http://bit.ly/2kUatlg.

[] Artículo 16 de PL-x 716/2018, disponible [en rumano] en http://bit.ly/2kygSlK.

[] "PL-x nr. 716/2018, Proiectul Legii Tineretului", Camera Deputatilor a Romaniei, disponible [en rumano] en http://bit.ly/2mubVLl.

[] Entrevista con Marcel Sabados, MTS, 10 de septiembre de 2019.

[] Entrevista con Mihai Dragos, CTR, 9 de septiembre de 2019.

[] Entrevista con Mihai Dragos, CTR, 9 de septiembre de 2019.


Compromisos

  1. Estandarizar las prácticas de consulta pública

    RO0048, 2018, Gobierno electrónico

  2. Gobierno local abierto

    RO0049, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Presupuestos ciudadanos

    RO0050, 2018, Desarrollo de capacidades

  4. Participación juvenil

    RO0051, 2018, Desarrollo de capacidades

  5. Registro de propuestas de la sociedad civil

    RO0052, 2018, Gobierno electrónico

  6. Acceso a la información - Local

    RO0053, 2018, Desarrollo de capacidades

  7. Información del sector empresarial en línea

    RO0054, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Servicios consulares digitales

    RO0055, 2018, Desarrollo de capacidades

  9. Transparencia en la financiación de partidos políticos

    RO0056, 2018, acceso a la información

  10. Fondo Nacional de Inversión Transparencia

    RO0057, 2018, acceso a la información

  11. Entrenamiento de Funcionarios

    RO0058, 2018, Desarrollo de capacidades

  12. Concienciar sobre la corrupción

    RO0059, 2018, Desarrollo de capacidades

  13. Transparencia de los bienes incautados

    RO0060, 2018, acceso a la información

  14. Acceso a servicios sociales

    RO0061, 2018, Gobierno electrónico

  15. Acceso abierto a la investigación

    RO0062, 2018, acceso a la información

  16. Educación abierta

    RO0063, 2018, acceso a la información

  17. Evaluar datos abiertos

    RO0064, 2018, acceso a la información

  18. Datos Abiertos

    RO0065, 2018, acceso a la información

  19. Mejora del marco legal y las prácticas relacionadas con el acceso a la información de interés público

    RO0030, 2016, acceso a la información

  20. Publicación centralizada de información de interés público en el portal único Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Desarrollo de capacidades

  21. Promoviendo los principios del Parlamento Abierto

    RO0032, 2016, Desarrollo de capacidades

  22. Compromiso destacado Gestión mejorada de las solicitudes presentadas para otorgar la ciudadanía

    RO0033, 2016, Desarrollo de capacidades

  23. Estandarización de las prácticas de transparencia en los procedimientos de toma de decisiones

    RO0034, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Publicación centralizada de proyectos legislativos en la pasarela única Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Desarrollo de capacidades

  25. Presupuestos ciudadanos

    RO0036, 2016, Desarrollo de capacidades

  26. Mejorar la consulta juvenil y la participación pública

    RO0037, 2016, Desarrollo de capacidades

  27. Gobierno abierto subnacional

    RO0038, 2016, Desarrollo de capacidades

  28. Promoción de la transparencia en el proceso de toma de decisiones mediante la creación de un registro de transparencia (RUTI)

    RO0039, 2016, anticorrupción

  29. Acceso a indicadores de desempeño monitoreados en la implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SCN)

    RO0040, 2016, acceso a la información

  30. Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados

    RO0041, 2016, acceso a la información

  31. Capacitación obligatoria anual de funcionarios sobre cuestiones de integridad

    RO0042, 2016, anticorrupción

  32. Mejorando el acceso al patrimonio cultural

    RO0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  33. Datos abiertos y transparencia en la educación

    RO0044, 2016, acceso a la información

  34. Biblioteca de la escuela virtual y recursos educativos abiertos

    RO0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Contratación abierta

    RO0046, 2016, anticorrupción

  36. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0047, 2016, acceso a la información

  37. Publicación de la información de interés público en un portal gubernamental único: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, acceso a la información

  38. Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas

    RO0020, 2014, acceso a la información

  39. Compromiso destacado Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional

    RO0021, 2014, Gobierno electrónico

  40. Ley modificatoria 109 / 2007 sobre la reutilización de la información del sector público

    RO0022, 2014, acceso a la información

  41. Datos de apertura recopilados del Sistema Nacional de Salud

    RO0023, 2014, acceso a la información

  42. Datos de apertura recopilados del monitoreo de medidas preventivas como parte de la estrategia nacional anticorrupción 2012-2015

    RO0024, 2014, acceso a la información

  43. Contratación abierta

    RO0025, 2014, anticorrupción

  44. Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos

    RO0026, 2014, Gobierno electrónico

  45. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0027, 2014, acceso a la información

  46. Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos

    RO0028, 2014, acceso a la información

  47. Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible

    RO0029, 2014,

  48. Designación de una persona responsable de publicar datos abiertos en cada institución pública

    RO0001, 2012, acceso a la información

  49. Identificación de necesidades regulatorias, soluciones logísticas y técnicas

    RO0002, 2012, acceso a la información

  50. Hacer un inventario de conjuntos de datos disponibles (de alto valor)

    RO0003, 2012, acceso a la información

  51. Publicación prioritaria en las páginas web de instituciones públicas de conjuntos de datos específicos

    RO0004, 2012, acceso a la información

  52. Iniciando proyectos piloto, en asociaciones

    RO0005, 2012, acceso a la información

  53. Organización de debates públicos sobre la utilidad de los datos abiertos, en asociaciones

    RO0006, 2012, acceso a la información

  54. Formato de publicación uniforme y legible por máquina para datos abiertos

    RO0007, 2012, acceso a la información

  55. Procedimientos para la publicación de conjuntos de datos basados ​​en las recomendaciones de la sociedad civil

    RO0008, 2012, acceso a la información

  56. Procedimientos para quejas de ciudadanos relacionadas con datos abiertos

    RO0009, 2012, acceso a la información

  57. Mecanismo de consulta entre proveedores y beneficiarios de datos abiertos

    RO0010, 2012, acceso a la información

  58. Creación de un sistema de calificación para la evaluación de conjuntos de datos de alto valor

    RO0011, 2012, acceso a la información

  59. Publicación rutinaria de conjuntos de datos específicos en páginas web de instituciones públicas

    RO0012, 2012, acceso a la información

  60. Integrando datos abiertos de instituciones públicas en una única plataforma nacional

    RO0013, 2012, acceso a la información

  61. Inventarios de datos, para facilitar el acceso público

    RO0014, 2012, acceso a la información

  62. Instituir un mecanismo de monitoreo de cumplimiento para datos abiertos

    RO0015, 2012, acceso a la información

  63. Estimulando el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    RO0016, 2012, acceso a la información

  64. Publicación rutinaria de conjuntos de datos en la plataforma nacional, 25% de alto valor

    RO0017, 2012, acceso a la información

  65. El Sistema Electrónico de Contratación Pública (SEAP). el Sistema de asignación electrónica para transportes (SAET) /B.1 C) Ampliación de la presentación en línea de formularios fiscales. Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar citaciones y facilitar el acceso a información sobre procedimientos legales. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la obtención de la ciudadanía rumana. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la creación de personas jurídicas sin fines de lucro. El Sistema Integrado de Acceso Electrónico a la Justicia (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Acceso a la justicia

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