Fortalecimiento de los mecanismos de transparencia presupuestaria (SN0002)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Durante la última década, Senegal ha logrado avances significativos en la transparencia presupuestaria (10 puntos en 2011 y 46 puntos en 2019, según la clasificación del Índice de Presupuesto Abierto). Como resultado de su desempeño, Senegal ocupa el segundo lugar en África. Sin embargo, los últimos resultados de la Encuesta de Presupuesto Abierto han resaltado la importancia de fortalecer el control presupuestario (30/100) y especialmente la participación ciudadana (00/100), con el fin de mejorar los puntajes del Índice de Presupuesto Abierto de Senegal. Además, la evaluación de la implementación de las directivas de la UEMAO revela la ausencia de debate público sobre el proceso presupuestario, de acuerdo con el código de transparencia en la gestión de las finanzas públicas.

¿Cuáles son los objetivos del compromiso? El objetivo de este compromiso es mejorar la transparencia en la gestión de las finanzas públicas, en particular a través de la participación pública en el proceso presupuestario, el fortalecimiento del control presupuestario y el acceso ciudadano a la información presupuestaria. En este sentido, el objetivo es: • revitalizar el Marco de Monitoreo Presupuestario Multiactor (CMSB), creado por Orden No. 065-88 del 27 de abril de 2016 del Ministro encargado de promover el buen gobierno; • sensibilizar a la ciudadanía sobre la rendición de cuentas, así como sobre los mecanismos para la elaboración, ejecución y seguimiento del presupuesto.

¿Cómo ayudará el compromiso a resolver el problema público? El compromiso permitirá a Senegal: • promover la participación ciudadana en el proceso presupuestario nacional; • crear más transparencia y confianza entre el gobierno y los ciudadanos sobre el uso de los recursos públicos y la rendición de cuentas; • Cumplir más cabalmente con sus compromisos internacionales sobre transparencia presupuestaria. 18

¿Cómo contribuiría el compromiso a la solución del problema público? El compromiso permitirá a Senegal: • Promover la participación ciudadana en el proceso presupuestario nacional; • Generar mayor transparencia y confianza entre el gobierno y la ciudadanía sobre el uso de los recursos públicos y la rendición de cuentas. • Cumplir más plenamente con sus compromisos internacionales sobre transparencia presupuestaria.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? Este compromiso promueve la confianza y la transparencia a través de la participación ciudadana, un mejor acceso a la información presupuestaria, una mayor rendición de cuentas y la lucha contra la corrupción.

Más información Los siguientes documentos están disponibles: - Resultados de la Encuesta de Presupuesto Abierto (2019) - PEFA (Gasto Público y Responsabilidad Financiera) - Evaluación siguiendo la metodología de 2016 - Evaluación Circular Anual de las Directrices de la UEMAO 2020 - Informe de Inversión Pública 2018 del FMI - Directiva n ° 01-2009 sobre el Código de transparencia en la gestión de las finanzas públicas 2012 - Sitio web del Ministerio, sitio web del Tribunal de Cuentas - Cabe señalar que Senegal se unió a la Iniciativa Internacional para la Transparencia Fiscal (GIFT) en 2020

Actividad importante con un entregable verificable Inicio del cierre 1. Fortalecer la capacidad técnica de los actores del presupuesto por programas Enero de 2022 Diciembre de 2023 2. Fortalecer la capacidad técnica de los actores relevantes de la sociedad civil Enero de 2022 Diciembre de 2023 3. Organizar sesiones trimestrales de análisis presupuestario (CMSB) Enero de 2022 Diciembre de 2023 4. Organizar consultas ciudadanas sobre documentos presupuestarios clave Enero de 2022 Diciembre de 2023 5. Sensibilización sobre los mecanismos de preparación e implementación presupuestaria (BEMS) Enero de 2022 Diciembre de 2023 19 6. Fortalecer la capacidad de las OSC en técnicas de análisis presupuestario y monitoreo de inversiones públicas (CMSB) Enero de 2022 Diciembre de 2023 7. Adaptar y hacer accesibles y comprensibles todos los documentos presupuestarios Enero de 2022 Diciembre de 2023 8. Organizar mesas redondas de múltiples partes interesadas en torno al proceso presupuestario Enero de 2022 Diciembre de 2023

Revisión del plan de acción

Compromiso 2: Fortalecimiento de los Mecanismos de Transparencia Presupuestaria

Informe de resultados

Compromiso 2. Fortalecimiento de los mecanismos de transparencia presupuestaria

El objetivo de este compromiso era mejorar la transparencia en la gestión de las finanzas públicas, en particular mediante la participación pública en el proceso presupuestario, el fortalecimiento del control presupuestario y el acceso de los ciudadanos a la información presupuestaria. En este sentido, se trataba de: (i) revitalizar el Marco Multiactor de Seguimiento Presupuestario (Cadre multi-acteurs de suivi budgétaire, CMSB), creado por la Ordenanza nº 065-88 del 27 de abril de 2016 del Ministro encargado de la promoción de la buena gobernanza y (ii) sensibilizar a los ciudadanos sobre la rendición de cuentas, así como sobre los mecanismos de preparación, ejecución y seguimiento del presupuesto.

El DPBG, con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, estableció cinco células de gobernanza regional en Saint-Louis, Fatick, Kédougou, Sédhiou y Dakar. Estas células se pusieron en marcha oficialmente en junio de 2023 y se basaron en los Grupos Locales de Seguimiento Presupuestario (Groupes Locaux de Suivi Budgétaire) existentes. Esta iniciativa fue una revitalización de las células de gobernanza regional establecidas en 2013 que no entraron en funcionamiento. El seguimiento de los procesos presupuestarios se identificó como un objetivo principal dentro del mandato de estas células para promover la buena gobernanza. Se realizó una serie de talleres para fortalecer el conocimiento de los miembros de la sociedad civil sobre los documentos presupuestarios clave y los enfoques para el seguimiento presupuestario. Sin embargo, la mayoría de estas actividades se llevaron a cabo después del período de implementación, que finalizó el 30 de agosto de 2023. [ 3 ]

El 23 de agosto de 2022, la Dirección General de Presupuesto compartió con la sociedad civil el documento de presupuesto y planificación plurianual (2023-2025) (documento de budget et de planification pluriannuel, DPBEP). La Dirección solicitó aportes de la sociedad civil sobre cómo fortalecer las oportunidades para su participación en el proceso presupuestario y la transparencia presupuestaria. Los documentos presupuestarios se difundieron y debatieron en una serie de talleres para la sociedad civil en octubre y noviembre de 2023 y enero de 2024. Estos talleres abordaron los derechos socioculturales y económicos (DESC), el DPBEP y las herramientas y enfoques para monitorear los procesos presupuestarios. Los comentarios de los talleres dieron como resultado recomendaciones comunicadas al gobierno, como la participación de la sociedad civil en todo el proceso de desarrollo e implementación del DPBEP y la mejora de la transparencia presupuestaria. [ 4 ]

Los primeros resultados no fueron observables ya que la mayoría de las actividades tuvieron lugar justo antes o después del período de implementación.

[ 3 ] Información proporcionada a IRM durante el período de revisión previa a la publicación. https://drive.google.com/drive/folders/1mmEa-JOuR1GlBGY0mCI9HFYz9JwXRzvB

[ 4 ] Información proporcionada al IRM durante el período de revisión previa a la publicación. « CONTRIBUCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL_DPBEP » https://drive.google.com/drive/folders/1mmEa-JOuR1GlBGY0mCI9HFYz9JwXRzvB