Participación ciudadana en la formulación de políticas (SN0019)

Descripción del compromiso

¿Qué tema público abordará el compromiso? Cada vez más, existe una tendencia hacia una mayor participación de las poblaciones en el desarrollo y la implementación de políticas públicas. En términos generales, las consultas ciudadanas suelen realizarse como parte de la formulación de políticas públicas. Sin embargo, cabe destacar que el nivel de participación ciudadana en la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas aún sigue siendo bajo. A modo de ejemplo, el informe de evaluación de Senegal, en el marco del Mecanismo de revisión entre pares (MAEP), revela que casi el 50% de los ciudadanos piensa que ciertos segmentos importantes de la sociedad, como los jóvenes, las mujeres y las autoridades consuetudinarias y religiosas, no están suficientemente involucrados en las políticas de desarrollo. Muchas políticas públicas se definen y gestionan a nivel central, sin una participación real de los actores territoriales. Por otra parte, Senegal ha firmado y ratificado varias convenciones, entre ellas la CEDAW, el protocolo de Maputo y el Acta adicional de la CEDEAO relativa a la igualdad de derechos entre mujeres y hombres adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno. Emprendió varias reformas y medidas (Constitución de 2001), aprobó leyes destinadas a consolidar el papel y el lugar de las mujeres y los jóvenes en la vida pública. Entre estos se encuentran la Ley N° 2010-11 de 28 de mayo de 2010 que establece la paridad absoluta entre hombres y mujeres en los órganos electivos y semielectivos, la Estrategia Nacional para la Equidad e Igualdad de Género (SNEEG), el Observatorio Nacional de la Paridad (ONP), etc. Sin embargo, a pesar de la aprobación de la ley y su decreto de aplicación, la ley de paridad no siempre se respeta en todas las asambleas electivas y las mujeres siguen estando escasamente representadas en los órganos de toma de decisiones. Este es el caso de la representación de los jóvenes en estos órganos. En lo que respecta a la política medioambiental, se destaca la adopción de varios textos (códigos medioambientales, de minería, de petróleo, de gas, etc.) y de numerosas iniciativas encaminadas a una participación efectiva de las poblaciones en las actividades de conservación y restauración del medio ambiente. Estos instrumentos y medidas dan un lugar importante a la participación ciudadana. Pero en la práctica, esta participación merece ser fortalecida tanto en la formulación como en la implementación y el seguimiento-evaluación.

¿Cuáles son los objetivos del compromiso? Los objetivos de este compromiso son: • fortalecer las capacidades técnicas de los actores territoriales en el desarrollo y seguimiento de políticas públicas; • fortalecer la territorialización de las políticas públicas ampliando la consulta a nivel de base; • fortalecer el liderazgo, el compromiso cívico y la participación ciudadana de mujeres y jóvenes y en asambleas electivas. • hacer efectiva la participación ciudadana en la gestión de los recursos naturales, incluidos el petróleo, el gas, la minería y las industrias extractivas, publicando sistemáticamente los contratos y permisos de investigación y los contratos para la explotación de los recursos naturales; • revitalizar el comité nacional y los comités regionales de seguimiento y evaluación de las políticas públicas; • promover la aplicación de la Carta de Desconcentración; • promover el fortalecimiento de la representación de las mujeres y los jóvenes en los órganos de toma de decisiones; • fortalecer las capacidades de los funcionarios electos en los ámbitos locales. autoridades; • aumentar la conciencia pública sobre las cuestiones de política ambiental, particularmente las cuestiones relacionadas con el cambio climático; • fortalecer el nivel de propiedad de los instrumentos e iniciativas ambientales; • promover la participación efectiva de las poblaciones en las actividades de preservación y restauración ambiental. Involucrar a las poblaciones en la aplicación de las recomendaciones resultantes de los estudios de impacto ambiental.

¿Cómo ayudará el compromiso a resolver el problema público? Este compromiso contribuirá a fortalecer el nivel de participación y compromiso de los ciudadanos (mujeres, jóvenes y poblaciones) en los órganos de toma de decisiones. También ayudará a establecer una mayor transparencia y confianza entre el Gobierno y los ciudadanos en la gestión de los recursos públicos (financieros, naturales, etc.) y la rendición de cuentas. Finalmente, contribuirá a la territorialización de las políticas públicas y a adecuar las políticas ambientales a las expectativas de las poblaciones.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? Este compromiso es parte de la implementación de los principios de transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas.

Información Adicional

Las mujeres representan el 49.4% y los jóvenes menores de 35 años el 75% de la población total (ANSD 2023). Se valida la Contribución Determinada a Nivel Nacional:  Informe de la CASC (Comisión Nacional de Actores de la Sociedad Civil en Política Económica y Social)  Informe Ciudadano sobre la participación de las OSC en las políticas públicas

Acciones importantes con entregable verificable | Inicio - Cierre | Presupuesto estimado | Responsable

1. Realizar un estudio de diagnóstico sobre la participación de las organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo de políticas públicas | Enero 2024 - Diciembre 2024 | 15,000,000 | ANSD

2. Fortalecer las capacidades técnicas de los actores territoriales en el desarrollo, implementación y seguimientoevaluación de políticas públicas | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 70,000,000 | DGPPE

3. Sensibilizar sobre los temas de participación ciudadana de los actores territoriales en la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 20,000,000 | DGPPE

4. Sistematizar las consultas ciudadanas en el desarrollo de políticas públicas | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 70,000,000 | DGPPE

5. Establecer una plataforma nacional de recolección de quejas sobre la participación ciudadana en el desarrollo, implementación y seguimiento de políticas públicas (e-participación) | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 10,000,000 | SENUM SA

6. Popularizar la carta nacional de desconcentración | Enero 2024 - Diciembre 2024 | 50,000,000 | MENTA

7. Revitalizar la Comisión de la Sociedad Civil sobre políticas públicas | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 10 | DGPPE

8. Publicar informes ciudadanos periódicos sobre políticas públicas | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 20,000,000 | DGPPE

9. Realizar en las regiones talleres para popularizar instrumentos de preservación y restauración del medio ambiente, incluida la NDC (contribución determinada a nivel nacional) | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 70,000 | MEDDTE

10. Abogar por acelerar el proceso de revisión del código ambiental | Enero 2024 - Diciembre 2024 | 10,000,000 | comité nacional de practicaje

11. Establecer un marco de consulta para el seguimiento de las políticas ambientales. | Enero 2024 - Diciembre 2024 | 5,000,000 | MEDDTE

12. Institucionalizar un premio que se entregará a las 10 autoridades locales más limpias y a las 10 empresas campeonas de acción ambiental. | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 50,000,000 | DCT

13. Realizar un estudio para identificar sectores que proporcionen empleos verdes. | Enero 2024 - Diciembre 2024 | 15,000,000 | MEDDTE

14. Organizar talleres de desarrollo de capacidades para mujeres sobre liderazgo, participación cívica y ciudadana. | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 50,000,000 | DEEG

15. Organizar talleres de desarrollo de capacidades para jóvenes sobre liderazgo, participación cívica y ciudadana. | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 50,000,000 | mjee

16. Organizar campañas nacionales de sensibilización sobre la participación en la vida política y cívica con diferentes actores y OSC jóvenes y mujeres | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 50,000,000 | DPBG

17. Editar una guía práctica sobre ciudadanía y civismo y crear una plataforma para el diálogo intergeneracional | Enero 2024 - Diciembre 2025 | 40,000,000 | mjee