Saltar navegación
Serbia

Proyecto de ley sobre participación ciudadana en la protección del medio ambiente (RS0046)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Serbia 2020-2022

Ciclo del plan de acción: 2020

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Protección del Medio Ambiente

Instituciones de apoyo:

Áreas de política

Medio ambiente y clima, Legislación y Regulación, Participación pública, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: Revisión pendiente de IRM

Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM

Impacto potencial: Revisión pendiente de IRM

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? El artículo 67 de la actual Ley de Protección del Medio Ambiente (“Boletín Oficial de la República Srpska”, No. 36/09, 88/10, 91/10 - corr., 14/16 y 95/18 - otra ley) estipula que un " entidad que cumpla con los requisitos profesionales, de personal y organizacionales para el desempeño de actividades de preservación, mejoramiento, promoción de los valores naturales y otros y el uso sustentable del área protegida "puede operar el área protegida, en calidad de administrador. El mismo artículo estipula además que excepcionalmente "el administrador puede ser un empresario y / o una persona física si se trata de un área protegida de una superficie pequeña y una propiedad mayoritariamente privada de bienes inmuebles", y que "el organismo responsable de emitir la proclamación El acto podrá establecer una empresa pública, institución pública o empresa con el propósito de administrar una o más áreas protegidas ”. Además de otras obligaciones que prescribe la ley, el administrador del área protegida está obligado a adoptar un plan de manejo para el área protegida, a cuya propuesta está obligado a obtener el consentimiento del organismo estatal competente, así como a informar al público sobre esta propuesta a través de una inspección pública de 30 días de duración, de conformidad con el artículo 54 de la Ley. Considerando que las empresas públicas consisten en la mayoría de los administradores de áreas protegidas en Serbia (PC Srbijašume administra el 50.07% del área total de áreas protegidas, y PC Vojvodinašume es el administrador de 17 áreas protegidas), y la creciente presión de los sectores de turismo, agricultura, energía y transporte en la práctica, es necesario aumentar la transparencia del trabajo de las empresas públicas que son administradores de áreas protegidas, es decir, mejorar las vías y oportunidades existentes para la participación de la población local en el manejo de estas áreas.

Cual es el compromiso? El compromiso implica la adopción de una nueva Ley de Protección Ambiental, que introducirá nuevos mecanismos de participación pública en el manejo de áreas protegidas y mejorará las oportunidades de participación de la población local en este proceso. Más precisamente, la nueva ley introducirá dos nuevos mecanismos: - debates públicos obligatorios para todas las áreas protegidas en el proceso de desarrollo de planes de manejo, que fortalecerán aún más el mecanismo existente de inspección pública, - la obligación de formar un Consejo de Beneficiarios para todas las áreas protegidas áreas, que incluirían representantes de las OSC locales, por analogía con la solución proporcionada para los parques nacionales en la regulación del sector relevante. 33

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? Las enmiendas previstas a la Ley de Protección Ambiental permitirán un grado significativamente mayor de influencia de los ciudadanos, principalmente la población local, en la gestión de áreas protegidas. Al mismo tiempo, esto fomenta un papel más activo de la ciudadanía en la gestión de las áreas protegidas en las que vive, y le permite participar directamente en la entrega de recomendaciones y sugerencias, pero también en la implementación de medidas de protección. En general, la gestión de las áreas protegidas será más transparente con la implementación de este compromiso, mientras que el valor agregado es la mejora de la confianza entre la población local y los administradores de las áreas protegidas, lo que es de especial importancia en estos procesos.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? El compromiso es primordialmente relevante en relación a la participación pública como valor de la AGA, teniendo en cuenta que mejora los mecanismos de participación ciudadana en un área específica, como la gestión de áreas públicas protegidas. Además, la relevancia desde el aspecto de OGP existe en relación a la transparencia, porque la implementación del compromiso mejorará el acceso a la información que es importante para el manejo de áreas protegidas. Finalmente, el compromiso también influirá en los gestores, principalmente empresas públicas encargadas de la gestión de áreas protegidas, para que sean más responsables en el cumplimiento de sus obligaciones legales.

Información adicional Actividad Hito con entregable comprobable Fecha de inicio: Fecha de finalización: 1. Establecimiento de un Grupo de Trabajo para la redacción de una nueva Ley de Protección al Ambiente I trimestre de 2021 III trimestre de 2021 2. Elaboración del Proyecto de Ley de Protección Ambiental III trimestre de 2021 I trimestre de 2022 3. Remisión al Gobierno para la adopción del Proyecto de Ley de Protección Ambiental, que contiene disposiciones que introducen nuevos mecanismos de participación ciudadana en la gestión de áreas protegidas previstas por este compromiso II trimestre de 2022 III trimestre de 2022


Compromisos

  1. Formación profesional para funcionarios públicos sobre participación de las OSC y antidiscriminación

    RS0043, 2020, desarrollo de capacidades

  2. Monitorear la calidad de la participación pública en la elaboración de políticas y regulaciones públicas.

    RS0044, 2020, Participación pública

  3. Desarrollar y capacitar a los ciudadanos en el uso del portal electrónico para participar en la redacción de reglamentos

    RS0045, 2020, desarrollo de capacidades

  4. Proyecto de ley de participación ciudadana en la protección del medio ambiente

    RS0046, 2020, Medio Ambiente y Clima

  5. Establecer un servicio electrónico para que los ciudadanos actualicen el registro de votantes.

    RS0047, 2020, ciudadanía e inmigración

  6. Crear registro con información sobre todos los trámites / servicios administrativos para los ciudadanos.

    RS0048, 2020, Gobierno electrónico

  7. Desarrollar un sistema electrónico para denunciar la violencia contra los niños.

    RS0049, 2020, desarrollo de capacidades

  8. Modificar la legislación vigente sobre el derecho a la información

    RS0050, 2020, acceso a la información

  9. Modificar la legislación para establecer un portal de evaluación de impacto ambiental.

    RS0051, 2020, Gobierno electrónico

  10. Mejorar el intercambio de datos abiertos entre el gobierno local y central

    RS0052, 2020, acceso a la información

  11. Desarrollar plataforma para monitorear la implementación de convocatorias públicas

    RS0053, 2020, Gobierno electrónico

  12. Llevar a cabo un debate público sobre temas de interés público.

    RS0054, 2020, apertura fiscal

  13. Aumento de la transparencia y participación en el Parlamento

    RS0042, 2018, espacio cívico

  14. Ley de Presupuesto Editorial

    RS0028, 2018, Gobierno electrónico

  15. Calendario electrónico para el financiamiento de la sociedad civil

    RS0029, 2018, anticorrupción

  16. Publicar datos sobre fondos de protección ambiental

    RS0030, 2018, acceso a la información

  17. Datos de apertura para llamadas públicas para el desarrollo de medios

    RS0031, 2018, acceso a la información

  18. Informes de datos abiertos sobre OSC

    RS0032, 2018, acceso a la información

  19. Modificación de los estatutos de registro de medios

    RS0033, 2018, Gobierno electrónico

  20. Asistencia y seguimiento de la adopción de LAP

    RS0034, 2018, anticorrupción

  21. Actualización del censo electoral

    RS0035, 2018, anticorrupción

  22. ePaper

    RS0036, 2018, Gobierno electrónico

  23. Tablón de anuncios electrónicos

    RS0037, 2018, Gobierno electrónico

  24. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0038, 2018, acceso a la información

  25. Ley de Acceso a la Información

    RS0039, 2018, acceso a la información

  26. Cooperación con OSC en Regulaciones

    RS0040, 2018, desarrollo de capacidades

  27. Compromiso cívico electrónico

    RS0041, 2018, Gobierno electrónico

  28. Desarrollar un modelo de descripción del trabajo o parte de la descripción del trabajo de un funcionario responsable de la cooperación con la sociedad civil en la administración local

    RS0014, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Organizar capacitaciones para funcionarios de la administración pública en relación con la aplicación de las Directrices sobre inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0015, 2016, desarrollo de capacidades

  30. Organizar capacitaciones para OSC en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0016, 2016, desarrollo de capacidades

  31. Mejorar el sistema de recolección de iniciativas de ciudadanos y empresas

    RS0017, 2016, desarrollo de capacidades

  32. Introducción de normas para la participación cívica en el sistema de gestión de políticas públicas

    RS0018, 2016, desarrollo de capacidades

  33. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0019, 2016, desarrollo de capacidades

  34. Enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0020, 2016, acceso a la información

  35. Desarrollo de un portal de datos abiertos

    RS0021, 2016, acceso a la información

  36. Redactar un reglamento basado en las pautas para la evaluación de sitios web

    RS0022, 2016, acceso a la información

  37. Mejorar el Instituto de Audiencia Pública en la redacción de leyes

    RS0023, 2016, Legislación y Regulación

  38. Desarrollo de una metodología uniforme para la planificación, el monitoreo y la evaluación del desempeño de los programas y proyectos implementados por organizaciones de la sociedad civil y el monitoreo del gasto de los fondos asignados

    RS0024, 2016, desarrollo de capacidades

  39. Enmendar el Reglamento sobre fondos para apoyar programas o la cantidad de fondos faltantes para programas de interés público implementados por asociaciones

    RS0025, 2016, desarrollo de capacidades

  40. Promulgación de una ley sobre documentos electrónicos, identificación electrónica y servicios de confianza en negocios electrónicos

    RS0026, 2016, desarrollo de capacidades

  41. Establecer un registro público único de procedimientos administrativos y otras condiciones para llevar a cabo una actividad comercial

    RS0027, 2016, desarrollo de capacidades

  42. Transparencia en el seguimiento de los gastos presupuestarios

    RS0001, 2014, desarrollo de capacidades

  43. Ley de Financiamiento de Actividades Políticas

    RS0002, 2014, anticorrupción

  44. Procedimientos transparentes de contratación pública

    RS0003, 2014, anticorrupción

  45. Financiamiento transparente de las organizaciones de la sociedad civil

    RS0004, 2014, espacio cívico

  46. Extendiendo y aclarando las responsabilidades de la Agencia Anticorrupción

    RS0005, 2014, anticorrupción

  47. Entrenamientos y campañas de protección de denunciantes

    RS0006, 2014, anticorrupción

  48. Proyecto de ley que regula las inspecciones en la administración pública

    RS0007, 2014,

  49. Conocimiento del portal de gobierno electrónico y aplicación móvil

    RS0008, 2014, Gobierno electrónico

  50. Compromiso destacado Armonización del sitio web de la administración pública y enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0009, 2014, acceso a la información

  51. Nuevas tecnologías para mejorar los servicios al ciudadano

    RS0010, 2014, Gobierno electrónico

  52. Cooperación con organizaciones de la sociedad civil en la formulación de políticas públicas

    RS0011, 2014, espacio cívico

  53. Participación ciudadana en asuntos del gobierno local

    RS0012, 2014, compromisos locales

  54. Participación de la sociedad civil en la estrategia de monitoreo de la administración pública (PAR)

    RS0013, 2014, Participación pública

Open Government Partnership