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República de Corea

Sistema de inspección de seguridad (KR0039)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de la República de Corea 2018-2020

Ciclo del Plan de Acción: 2018

Estatus

Instituciones

Institución principal: Oficina de Atención al Cliente, Ministerio de Seguridad de Alimentos y Medicamentos

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Salud, Participación pública, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de la República de Corea 2018-2020, Informe de diseño de la República de Corea 2018-2020

Primeros resultados: importante Clasificacion Mayor

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Alto

Implementación i

Terminación:

Descripción

Adopción de un sistema de inspección de seguridad impulsado por la petición pública
Fecha de inicio y finalización del compromiso
Septiembre 1, 2018 ~ Agosto 31, 2020
Agencia Ejecutora Principal / Actor
Oficina de Atención al Cliente, Ministerio de Seguridad de Alimentos y Medicamentos
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Recientemente, una serie de escándalos relacionados con bienes de consumo de uso frecuente ha llamado la atención del público: huevos contaminados con pesticidas y toallas sanitarias tóxicas con compuestos químicos volátiles. En general, los organismos gubernamentales relevantes recopilan e inspeccionan los artículos que se han convertido en un problema social, como los artículos con sustancias nocivas divulgados o señalados a nivel nacional o internacional por la Asamblea Nacional o la prensa. Por lo tanto, el público tiene acceso limitado para realizar solicitudes de inspección. Además, el resultado de la inspección se revela solo parcialmente, lo que a su vez impide que el público participe en las medidas de respuesta.
¿Cuál es el compromiso?
El propósito de este compromiso es abordar la preocupación del público sobre la inocuidad de los alimentos y medicamentos a través de una inspección de ciertos alimentos o medicamentos a pedido del público a través de una petición y compartiendo el resultado de la inspección de manera transparente. La confianza del público en el gobierno en relación con la salud y la seguridad se verá reforzada mediante la escucha directa de la voz del público y la implementación de políticas en consecuencia.
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Los métodos de implementación detallados son los siguientes: 1) para construir y operar un sitio web de inspección de seguridad de competencia pública, request.mfds.go.kr; 2) para crear y operar el comité para la inspección de seguridad de la petición pública para seleccionar los sujetos de las inspecciones de seguridad solicitadas por la mayoría del público y discutir la validez de los resultados de la inspección; 3) para inspeccionar artículos con un alto número de peticiones en la etapa inicial y, en última instancia, determinar el número umbral de peticiones en función del análisis de casos.
¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Mejorar la comunicación y la transparencia del gobierno al público.
Intercambio y aprendizaje entre pares
Compartir casos e información relevante a nivel internacional
Información adicional
El presupuesto para recolectar e inspeccionar temas de inspección de seguridad debe ser asegurado
Actividad de hito con un producto comprobable
Crear estándar de selección
Seleccionar sujetos de inspecciones de seguridad cada trimestre
Datos de Contacto
Nombre de la persona responsable de la agencia implementadora
Seonjeong Seo
Título, División
Oficial Administrativo, Oficina de Atención al Cliente
Email y teléfono
seo4359@korea.kr, + 82-43-719-1052
Otros actores involucrados
N/A

Resumen de estado intermedio de IRM

4. Adopción de un sistema de inspección de seguridad impulsado por petición pública

Texto de compromiso:

"Adopción de un sistema de inspección de seguridad impulsado por la petición pública"

El propósito de este compromiso es abordar la preocupación del público sobre la seguridad de los alimentos y los medicamentos mediante la realización de una inspección de ciertos alimentos o medicamentos a solicitud del público a través de una petición y compartiendo el resultado de la inspección de manera transparente. La confianza del público en el gobierno en relación con la salud y la seguridad se fortalecerá al escuchar directamente la voz del público y aplicar las políticas en consecuencia.

Los métodos de implementación detallados son los siguientes:

1) para construir y operar un sitio web de inspección de seguridad de peticiones públicas, request.mfds.go.kr;

2) crear y operar el comité para la inspección de seguridad de la petición pública para seleccionar sujetos de las inspecciones de seguridad solicitadas por la mayoría del público y discutir la validez de los resultados de la inspección;

3) inspeccionar los artículos con un alto número de peticiones en la etapa inicial y finalmente determinar el número umbral de peticiones con base en el análisis de casos.

Hitos:

  • Crear estándar de selección
  • Seleccionar sujetos de inspecciones de seguridad cada trimestre

Fecha de inicio: 1 Septiembre 2018 Fecha de finalización: 31 de agosto de 2020

Nota editorial: Para obtener el texto completo del compromiso, consulte Cuarto Plan de Acción Nacional de Corea 4-2018 at https://bit.ly/2JvQr98.

Resumen del compromiso

Verificabilidad

Relevancia de valor de OGP (como está escrito)

Impacto potencial

Cierre

¿Abrió el gobierno?

No lo suficientemente específico como para ser verificable

Suficientemente específico para ser verificable

Acceso a la información

Participación cívica

Responsabilidad pública

Tecnología e innovación para la transparencia y la responsabilidad

Ninguna

Clasificacion "Minor"

Moderado

Transformador

No empezado

Limitada

Sustancial

Completado

Empeorado

No cambio

Marginal

Clasificacion Mayor

Excepcional

4. En general

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Contexto y objetivos

El propósito de este compromiso es facilitar la participación pública para garantizar la seguridad de los alimentos y los medicamentos. Permitirá al público solicitar la inspección de artículos y aumentar el acceso a esta información. El compromiso creará estándares de selección y un comité, que seleccionará los artículos para inspección de las peticiones públicas trimestralmente. La información de estas inspecciones se publicará en línea, en un sitio web específico. [ 16 ]

Este compromiso es verificable, ya que describe hitos medibles, incluida la creación de estándares de selección y la selección trimestral de artículos para inspección. Si bien el texto del compromiso describe los principales pasos de implementación, no incluye detalles sobre la composición del comité de selección de temas ni el alcance de la información que se publicará. Sin embargo, promulgadas en mayo de 2018, las regulaciones sobre el funcionamiento del Comité Nacional de Deliberación de Inspección de Seguridad de Peticiones especifican las calificaciones esperadas de los miembros del comité, [ 17 ] y las pautas para el funcionamiento del Sistema Nacional de Inspección de Seguridad de Peticiones detallan qué información se divulgará como parte del protocolo de inspección. [ 18 ]

Este compromiso es relevante para el valor de la participación cívica de OGP, ya que las peticiones públicas crean nuevas oportunidades para que los ciudadanos informen la toma de decisiones en el área de seguridad alimentaria y farmacológica. También es importante el acceso a la información, ya que los resultados de las inspecciones de seguridad se darán a conocer al público. El compromiso también es relevante para el valor de la tecnología y la innovación para la transparencia, ya que publicará esta información en un sitio web específico. [ 19 ]

Este compromiso tiene un impacto potencial moderado para mejorar el acceso a la información y facilitar la participación pública en los procesos de seguridad alimentaria y farmacéutica. Según el Ministerio de Seguridad de Alimentos y Medicamentos (MFDS), antes de este compromiso, solo se divulgaba al público el resultado de las inspecciones de seguridad que no cumplían con las normas de alimentos y medicamentos. [ 20 ] El MFDS también señaló que a los ciudadanos les resultaba difícil solicitar inspecciones de productos. [ 21 ] No se dio a conocer al público información sobre las inspecciones de seguridad y el público no tuvo la oportunidad de solicitar inspecciones. [ 22 ] En general, el compromiso es cambiar el sistema de Inspección Nacional de Seguridad de Peticiones de un proceso de inspección en gran parte dirigido por el gobierno a un mecanismo participativo que responda a las preocupaciones de los ciudadanos.

Si bien este compromiso consiste en introducir la participación pública y el acceso a la información sobre las inspecciones de seguridad de los alimentos y los medicamentos, la implementación exitosa depende del comité de selección de temas que incluye a diversas partes interesadas, la medida en que las peticiones públicas se seleccionarán proactivamente para la inspección y la información se hará accesible al público en general. Si bien el reglamento del comité estipula una composición incluyente de múltiples partes interesadas, el compromiso no especifica el número de peticiones que serán consideradas bajo este compromiso, ni describe ninguna medida para simplificar la información para el consumo general. Esto limita una evaluación del alcance total de este compromiso.

Próximos pasos

La participación pública y la mayor divulgación de información fortalecerán la confianza del público en los protocolos de seguridad de los alimentos y los medicamentos. Si este compromiso se traslada a futuros planes de acción, el MRI recomienda que las partes interesadas complementen los esfuerzos multicanal existentes para difundir los resultados de la inspección con el público, con medidas para garantizar que la información a menudo técnica sobre seguridad alimentaria y de medicamentos se simplifique y se publique en formatos de fácil acceso.

[ 16 ] "식품 안전 나라" [Seguridad alimentaria de Corea] (2020), https://www.foodsafetykorea.go.kr/main.do.
[ 17 ] Artículo 3, Reglamento sobre el funcionamiento del Comité Nacional de Deliberación de Inspección de Seguridad de Peticiones (Regla establecida No. 153), Ministerio de Seguridad de Alimentos y Medicamentos, mayo de 2018.
[ 18 ] El IRM recibió y revisó una copia de las pautas durante el período de revisión previo a la publicación.
[ 19 ] "식품 안전 나라" [Seguridad alimentaria de Corea] (2020), https://www.foodsafetykorea.go.kr/main.do.
[ 20 ] Para obtener más información, consulte: https://petition.mfds.go.kr/guide.do (en coreano).
[ 21 ] Id.
[ 22 ] Soohyang Kim (CODE Korea), entrevista realizada por el investigador de IRM. 3 de junio de 2020.

Resumen de estado de fin de período de IRM

4. Adopción de un sistema de inspección de seguridad impulsado por petición pública

Completar:

Para obtener detalles sobre la implementación y los primeros resultados, consulte la Sección 2.3.

Objetivo del compromiso

El propósito de este compromiso fue facilitar la participación pública para garantizar la seguridad de los alimentos y los medicamentos. Permitiría al público solicitar la inspección de artículos y aumentar el acceso a esta información. El compromiso preveía la creación de estándares de selección y un comité para seleccionar artículos para inspección de peticiones públicas sobre una base trimestral. Los resultados de la inspección se publicarán en un sitio web específico. [ 2 ]

¿Abrió el gobierno?

Clasificacion Mayor

El sistema de inspección de seguridad basado en peticiones inicia inspecciones por parte del Ministerio de Seguridad de Alimentos y Medicamentos al recibir 2,000 firmas. En diciembre de 2019 se lanzaron un sitio web y un canal de YouTube dedicados para publicar información sobre las peticiones y los resultados de las inspecciones. [ 3 ] Según el gobierno, se estableció un comité de selección para garantizar la objetividad y la experiencia en el proceso de selección y la validez de los resultados de la inspección. [ 4 ] Incluye 100 miembros de organizaciones de consumidores, el sector legal y campos técnicos relevantes.

Según la autoevaluación del gobierno, hasta agosto de 2020, el ministerio ha realizado diez inspecciones. [ 5 ] Algunas de las categorías de productos inspeccionadas incluyen toallitas húmedas, pañales para niños, ingredientes de medicamentos a base de hierbas y suplementos proteicos. Como resultado, las autoridades han emitido retiradas, eliminaciones y restricciones a la importación.

Este compromiso es un cambio importante en la práctica del gobierno en las áreas de acceso público a la información y participación cívica en las inspecciones de seguridad. Antes de su implementación, el gobierno solo compartió información sobre inspecciones que no cumplían con los estándares de alimentos y medicamentos, y el público no tuvo oportunidad de solicitar inspecciones. Ahora, los ciudadanos pueden solicitar inspecciones de productos mientras las autoridades toman medidas específicas en función de sus hallazgos.

El MRI se acercó a las organizaciones de la sociedad civil para incluir sus perspectivas sobre este compromiso, pero no recibió respuesta.

[ 2 ] Personal de IRM, Mecanismo de presentación de informes independiente (IRM): Informe de diseño de Corea del Sur 2018-2020 (OGP, 17 Dec. 2020), https://bit.ly/344tKDl.
[ 3 ] 국민 청원 안전 검사제 [Sistema Nacional de Inspección de Seguridad de Peticiones]: https://petition.mfds.go.kr/main.do.
[ 4 ] Gobierno de la República de Corea, Informe de autoevaluación de fin de período de Corea del Sur para el plan de acción 2018-2020 (OGP, 16 Dec. 2020), https://www.opengovpartnership.org/documents/south-korea-end-of-term-self-assessment-report-2018-2020/
[ 5 ] Id.

Compromisos

Open Government Partnership