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España

Capacitación de empleados públicos (ES0040)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de España 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Hacienda y Función Pública. Dirección General de Gobernanza Pública, Instituto Nacional de Administración Pública

Institución (es) de apoyo: Ministerios de la Administración General del Estado, Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Comunidades Autónomas, Ciudades Autónomas y Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP)., Organizaciones de la Sociedad Civil, Real Academia de la Moral y Ciencias Políticas, Asociaciones de Profesores, Consumidores y Usuarios, otros representantes de la sociedad civil.

Áreas de política

Creación de Capacidades, Gobierno regulatorio

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de España 2017-2019

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

Ministerio responsable: Ministerio de Hacienda y Servicio Civil. Dirección General de Gobernanza Pública, Instituto Nacional de Administración Pública; Otros actores: Gobierno: Ministerios de la Administración General del Estado, Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Comunidades Autónomas, Ciudades Autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) .; Sociedad civil, iniciativa privada, grupos multilaterales y de trabajo: Organizaciones de la sociedad civil, Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, Profesores, Asociaciones de Consumidores y Usuarios, otros representantes de la sociedad civil .; Status quo o problema
a abordar: Difundir una cultura basada en los principios de Gobierno Abierto entre los empleados públicos de las diferentes Administraciones públicas es esencial para lograr un cambio en las actitudes de transparencia y apertura de la Administración hacia los ciudadanos. Hasta ahora, el enfoque de las acciones de capacitación se ha centrado en la transparencia, pero es necesario continuar fortaleciendo las competencias de los diferentes perfiles de empleados públicos para poder desarrollar las líneas estratégicas del Tercer Plan de Acción y cumplir los objetivos en materia de Gobierno. Abierto asumido por España .; Objetivo principal: Capacitar a los empleados públicos sobre las bases conceptuales, valores, herramientas y estrategias de gobierno abierto. Capacitar y reforzar las actitudes de los empleados públicos en su relación con los ciudadanos en función de la transparencia, la rendición de cuentas, la participación y la colaboración. Promover la internalización de las obligaciones y compromisos de los empleados públicos en su relación con los ciudadanos. Aplicar criterios basados ​​en el conocimiento de los valores del gobierno abierto al seleccionar nuevos empleados públicos. Mejorar la calidad de los servicios públicos. Breve descripción del compromiso: Esto implica la planificación y ejecución de actividades de capacitación dirigidas a los empleados públicos en los tres niveles de gobierno, incluida la capacitación de capacitadores en gobierno abierto de grupos que actuarán como agentes de cambio en sus respectivas organizaciones, Comunidades Autónomas y las autoridades locales, que permiten la emisión de mensajes consistentes con los principios y valores del gobierno abierto. También incluye el desarrollo de actividades de capacitación dirigidas a grupos de funcionarios públicos que desempeñan funciones con un impacto especial en los ciudadanos y los aprendices. Por otro lado, el compromiso también incluye una revisión de los programas que sirven de base para la selección de nuevos empleados públicos y la incorporación de contenidos sobre gobierno abierto, cuyo conocimiento se tendrá en cuenta en los procesos de selección. Se abordó el desafío de la OGP mediante el compromiso: mayor integridad pública, mejora en la calidad de los servicios .; Relevancia: la capacitación dirigida a los empleados públicos promoverá la transparencia, la rendición de cuentas y la participación de manera decisiva dentro de la Administración al alentar a los servidores públicos a tomar conciencia de estos principios y alentarlos, tanto en sus actividades cotidianas como en lo que respecta a a otras actividades relacionadas .; Objetivo: una de las asignaturas pendientes en la sociedad española es la formación de la Administración en general y, en particular, en Gobierno Abierto. Este compromiso cubre las deficiencias detectadas dentro de la Administración en lo que respecta al Gobierno Abierto: dar a conocer las posibilidades de participación y su impacto, transparencia o responsabilidad; todo con el objetivo de contar con personal más consciente al servicio de ciudadanos comprometidos con los valores del Gobierno Abierto.

Resumen de estado intermedio de IRM

EJE RENDICIÓN DE CUENTAS

4.4 Información sobre violencia de género

Nota editorial: Este compromiso, tal como está formulado en el tercer plan, consta de seis metas. A fin de facilitar su evaluación, se analizan continuamente las metas 1 y 3, así como las metas 4 y 5, dada su interrelación. Las metas 2 y 6, ampliar los datos disponibles y desarrollo de nuevas herramientas de comunicación como la app LIBRES respectivamente se analizan por separado.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Mejora del sistema de información y difusión de datos relativa a la violencia contra la mujer que facilita el conocimiento por la ciudadanía en general y los profesionales en particular de su incidencia, facilitando la sensibilización social acerca del problema y la labor profesional de agentes públicos y privados que intervienen en la prevención, asistencia y erradicación de las distintas formas de violencia contra la mujer.

El compromiso contiene las siguientes metas: 1. Elaboración de boletines mensuales y anuales con datos estadísticos. 2. Ampliar progresivamente los datos disponibles. 3. Aumentar el conocimiento de la violencia contra la mujer a través de investigación y estudios. 4. Desarrollar y mantener un Portal Estadístico dirigido a profesionales. 5. Desarrollar y mantener un portal web con información integral dirigida a las mujeres. 6. Mantener y desarrollar nuevas herramientas de comunicación como la app LIBRES.

Fecha de inicio: Julio 2017 Fecha de término: Junio ​​2019

El texto completo del compromiso se encuentra en Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible aquí: https://bit.ly/2Wubeyk.

Contexto y objetivos

Objetivo general y relevancia

En tan solo dos meses desde el inicio de 2019, fallecieron nueve mujeres víctimas de violencia de género; con un total de 984 muertes desde 2003. La violencia de género es uno de los problemas principales que aquejan a la sociedad española con consecuencias muy graves sobre la salud física y psíquica de las víctimas. La Organización Mundial de la Salud afirma: "la violencia sexual constituye uno de los problemas más graves de salud pública y derechos humanos a nivel mundial" [80] . La Macroencuesta de Violencia contra la Mujer realizada en España, que el 13,7% de las mujeres residentes en España de 16 años o más ha sufrido, a lo largo de la vida, violencia sexual [81] .

El Pleno del Congreso de los Diputados aprobado por unanimidad, en noviembre de 2016, el Pacto de Estado en materia de Violencia de Género [82] a fin de seguir impulsando una verdadera política de Estado para la erradicación de la violencia sobre la mujer. El objetivo era recuperar el espíritu de consenso generado por la Ley 1/2004 de medidas de protección integral contra la violencia de género, vinculando a todos los partidos políticos, poderes del Estado y sociedad civil, en un compromiso firme en pro de una política sostenida para la erradicación de la violencia de género. Desde entonces es destacable la firme apuesta del Estado por sumar esfuerzos para aumentar la conciencia colectiva de cero tolerancia hacia la violencia de género, así como para aumentar los recursos destinados a la protección integral de las mujeres víctimas de violencia de género.

El compromiso contiene cuatro metas, todas ellas relevantes para aumentar el conocimiento y la sensibilización de la población acerca de la violencia contra las mujeres, así como dar a conocer los recursos disponibles. Son por ello todas las metas relevantes para mejorar el acceso a la información, así como la calidad de la misma. La meta orientada a la creación del Portal Estadístico y el portal “Por una sociedad libre de violencia de género”, así como la meta dirigida a crear la applicación LIBRES, son además consideradas relevantes para la innovación y tecnología.

Verificabilidad e impacto potencial

El compromiso contiene seis metas, la mayoría de ellas verificables pues suponen la creación de productos tangibles como los boletines de difusión, el portal web, el portal de información para las mujeres víctimas de violencia de género así como la applicación LIBRES. Sin embargo, las metas 2 y 3 no son lo suficientemente específicos como para poder ser verificables, pues la ampliación progresiva de datos es difícil comprobable al no establecerse una línea de base para la medición y no concretarse qué aspectos se ampliarán. De igual forma, “aumentar el conocimiento de la violencia contra la mujer a través de investigación y estudios” supone un meta poco específico si no se determina el contenido de dichos estudios.

De ser implementado en su totalidad, y teniendo en cuenta el problema social que supone la violencia de género, la investigadora del IRM le asigna a este compromiso un impacto potencial moderado, pues que las acciones que lo comprenden contribuirán en su conjunto a una mayor sensibilización ya la "… difusión de los datos que se vayan obteniendo en materia de violencia de género, para su conocimiento general y el mejor enfoque de las actuaciones públicas y privadas sobre la materia" [83] .

Siguientes pasos

La investigadora del IRM reconoce la importancia de seguir avanzando en mejorar el acceso a la información y los recursos disponibles para las víctimas de violencia de género así como continuar con las estrategias de difusión y concienciación de la población. De esta forma se conecta un gran problema social con medidas inclusivas de un Estado que se encuentra en vías al gobierno abierto.

Para avanzar con firmeza asumiendo los valores de la apertura, se requiere de una mayor ambición y alcance en las medidas. Para ello, la investigadora del IRM recomienda continuar trabajando en medidas orientadas a la lucha contra la violencia hacia las mujeres en la cual:

  • Involucren a sectores de la población relevante para la lucha contra la violencia de género en el diseño de las medidas que formen parte del próximo plan de acción: OSC de víctimas, OSC de hombres pro igualdad, profesionales, instituciones etc. y promuevan una participación continuada y efectivamente, así como el empoderamiento de las víctimas de violencia de género.
  • Incorporar en el marco de esta política o estrategia medidas orientadas a la participación, la inserción laboral y el empoderamiento de mujeres víctimas de violencia de género.
[80] “Prevalencia y efectos en la salud de la violencia infligida por la pareja y la violencia sexual por parte de otra pareja”, Organización Mundial de la Salud, 2013.
[83] Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto: https://bit.ly/2Wubeyk 1 “Cultivar una cultura de alta integridad” Jean François Manzoni, Revista Harvard-Deusto: https://www.harvard-deusto.com/cultivar-una-cultura-de-alta-integridad

Compromisos

Open Government Partnership