Desarrollar nuevos mecanismos para promover la interacción con los jóvenes y permitirles continuar el diálogo sobre políticas públicas (TN0031)

Desarrollar nuevos mecanismos para promover la interacción con los jóvenes y permitirles entablar un diálogo sobre políticas públicas.

11. Desarrollar nuevos mecanismos para promover la interacción con los jóvenes y permitirles entablar un diálogo sobre políticas públicas.

Texto de compromiso:

Involucrar a los jóvenes en el desarrollo e implementación de los principios de gobierno abierto para fomentar su participación y encontrar herramientas que les permitan expresar sus aspiraciones y expresar su voz a los funcionarios públicos y a los responsables de la toma de decisiones con respecto a las diferentes políticas públicas.

Hitos:

• Desarrollo de una plataforma electrónica que permita a los jóvenes proporcionar comentarios sobre la prestación de servicios públicos seleccionados y que requiera que las estructuras públicas responsables respondan y aborden los problemas planteados.
• Co-creación (Gobierno / OSC) de consejos locales que deben incluir representantes de la sociedad civil y autoridades públicas con una presencia significativa para los jóvenes. El objetivo principal de esta acción es crear un espacio que facilite la discusión sobre puntos clave de dolor y oportunidades articulados por las OSC juveniles a las que el gobierno podría responder.

Institución responsable: Ministerio de Juventud y Deportes

Instituciones de apoyo:

Como se menciona en el PAN: Asociación Jamaity

Según lo evaluado: Banco Mundial, UNESCO, OCDE

Fecha de inicio: Junio 2016        Fecha de finalización: Julio 2018

Contexto y objetivos

La revolución de Túnez de 2011 se ha denominado una revolución juvenil, con jóvenes tunecinos saliendo a las calles para expresar su desencanto con el régimen de Ben Ali y contribuyendo a su caída. Desde entonces, la relación entre el estado y la juventud ha sido frágil. La juventud tunecina ha estado subrepresentada en el panorama político dominado por una generación mayor. [ 40 ]

La fractura entre la juventud y el estado se caracterizó por tres hallazgos alarmantes importantes. Primero, la participación juvenil en las últimas elecciones (2014) tanto en el parlamento como en la presidencia fue baja. Los jóvenes no se postularon para cargos y tampoco votaron. En segundo lugar, Túnez sufre de altas tasas de migración legal e ilegal a Europa, fuga de cerebros y contrabando, que afecta principalmente a los jóvenes. En tercer lugar, existe una creciente preocupación de que los jóvenes tunecinos estén siendo reclutados para grupos extremistas militantes como ISIS o Al Qaida, en el país y en el extranjero.

Reconociendo el problema, las organizaciones internacionales y las autoridades tunecinas comenzaron programas para aumentar la participación de los jóvenes y motivarlos a participar en el proceso democrático. Con este compromiso, el Ministerio de Juventud y Deportes de Túnez espera encontrar una nueva forma de fomentar la participación juvenil a través de una plataforma en línea y establecer un piloto de ocho consejos juveniles.

Desde 2010, el Ministerio de Juventud y Deportes de Túnez ha intentado elaborar una estrategia nacional para la juventud, pero no ha podido obtener ningún resultado sustancial. [ 41 ] [ 42 ]

Este compromiso contiene dos hitos. La primera implica la creación de una plataforma electrónica para proporcionar comentarios del gobierno a los jóvenes sobre las políticas públicas, pero no está claro qué políticas serían seleccionadas y evaluadas. Esto es relevante para los valores de Tecnología e Innovación para la transparencia y la rendición de cuentas. El segundo hito implica la creación de consejos locales con representación juvenil, pero sin especificar qué harían estos consejos y cómo se garantizaría la selección y participación de los jóvenes. Este compromiso es relevante para el valor OGP de la participación cívica. Cuando se les entrevistó, las ONG dirigidas por jóvenes en Túnez expresaron su escepticismo, debido a las experiencias anteriores fallidas del Ministerio de Juventud y Deportes de Túnez con plataformas en línea y la creación de pilotos de consejos juveniles. Antes de este compromiso, el ministerio había iniciado una serie de proyectos para involucrar a los jóvenes, sin embargo, estos proyectos no han llevado a los resultados significativos esperados en términos de alcance de los jóvenes. Por lo tanto, las OSC juveniles entrevistadas para este informe no están convencidas de que este compromiso represente un alejamiento de las prácticas anteriores del ministerio. Por lo tanto, el impacto potencial del compromiso si se implementa completamente es menor.

Cierre

La finalización de este compromiso es limitada. El investigador confirmó que se han desarrollado los Términos de referencia para la plataforma electrónica.

La implementación del compromiso se ha visto afectada por la falta de una definición clara de roles y responsabilidades. Desde el inicio del plan de acción, cuatro puntos focales diferentes han cambiado dentro del ministerio.

Además, durante la entrevista con los socios para la investigación de IRM, la coordinación entre los diferentes socios ha sido un desafío. Múltiples socios de desarrollo han estado ayudando al Ministerio de Juventud y Deportes con proyectos superpuestos para la creación de una plataforma y consejos juveniles. La UNESCO, la OCDE y el Banco Mundial participan directa o indirectamente en este compromiso. La UNESCO participa indirectamente al contratar a un consultor que está trabajando para desarrollar los Términos de Referencia para la nueva plataforma electrónica. La OCDE celebró una conferencia que reunió a líderes juveniles de ONG, funcionarios gubernamentales y personal del Ministerio de Juventud y Deportes para discutir la implementación de una plataforma. El Banco Mundial acordó asociarse con el ministerio para implementar este compromiso como parte de su compromiso de apoyar a Túnez en sus esfuerzos de OGP.

Las organizaciones que figuran como socios no parecen estar involucradas en la implementación de este compromiso. Por ejemplo, la Asociación Jamaity se sorprendió de ser mencionada en el plan de acción de OGP y confirmó al IRM que no están participando en el proyecto.

Siguientes Pasos

Este compromiso podría llevarse a cabo debido a su impacto potencial en el gobierno abierto y en el compromiso de múltiples agencias multilaterales para apoyarlo junto con el ministerio.

Para garantizar la implementación exitosa del compromiso:

• El Ministerio de Juventud y Deportes debe coordinarse con la OCDE, la UNESCO y el Banco Mundial para definir funciones y contribuciones específicas.
• El ministerio debe incluir a las OSC en la implementación de este compromiso.
• El compromiso debe revisarse para incluir detalles más específicos y aclarar los hitos en el próximo plan de acción.

11. Desarrollar nuevos mecanismos para promover la interacción con los jóvenes y permitirles continuar el diálogo sobre políticas públicas.

Texto de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo involucrar a los jóvenes en el desarrollo e implementación de los principios de gobierno abierto con el fin de fomentar su participación y encontrar herramientas que les permitan expresar sus aspiraciones y expresar su voz a los funcionarios públicos y tomadores de decisiones sobre diferentes políticas y programas públicos, especialmente acciones. incluido en el NAP-OGP 2016-2018.

Hitos:

• Desarrollo de una plataforma electrónica que permita a los jóvenes proporcionar comentarios sobre la prestación de servicios públicos seleccionados y que requiera que las estructuras públicas responsables respondan y aborden los problemas planteados.
• Co-creación (Gobierno / OSC) de consejos locales que deben incluir representantes de la sociedad civil y autoridades públicas con una presencia significativa para los jóvenes. El objetivo principal de esta acción es crear un espacio que facilite la discusión sobre puntos clave de dolor y oportunidades articulados por las OSC juveniles a las que el gobierno podría responder.

Institución responsable: Ministerio de Juventud y Deportes

Fecha de inicio: Junio 2016 Fecha de finalización: Julio 2018

Nota editorial: Ésta es una versión abreviada del texto de compromiso. Para consultar el texto completo del compromiso del Plan de Acción Nacional de Túnez, véase haga clic aquí

Objetivo de compromiso:

El compromiso tenía como objetivo cerrar la brecha entre el gobierno y la juventud en Túnez,

ofreciendo medidas en línea y fuera de línea para aumentar la participación de los jóvenes en la toma de decisiones. Las medidas incluyen:

• La creación de una plataforma interactiva en línea
• La creación de ayuntamientos

Estado

Mediano plazo: Limitada

La UNESCO, la OCDE y el Banco Mundial trabajaron con el gobierno en la implementación de este compromiso. [ 50 ] La UNESCO participó en la contratación de un consultor para que trabajara en la elaboración de los términos de referencia de la nueva plataforma electrónica. [ 51 ] La OCDE organizó una conferencia e invitó a líderes juveniles de ONG, funcionarios gubernamentales y personal del Ministerio de Juventud y Deportes para discutir la implementación de la plataforma. [ 52 ] El Banco Mundial acordó asociarse con el Ministerio de Juventud y Deportes para implementar este compromiso de acuerdo con su papel de apoyar a Túnez en sus esfuerzos de OGP. [ 53 ] El Ministerio de Juventud y Deportes y los tres socios decidieron crear un piloto para este proyecto seleccionando cinco Casas de la Juventud en diferentes regiones de Túnez para crear los consejos locales. Estos lugares fueron Ettadhamen, Testour, Douar Hicher, Kalaat Senan y Hazoua. [ 54 ] En la evaluación intermedia, se redactaron los términos de referencia de la plataforma en línea.

Fin de los términos: Limitada

Además de la selección de las localidades objetivo y el borrador de los términos de referencia para la plataforma en línea, la implementación de los consejos de jóvenes y el desarrollo del sitio web no se completaron. Por tanto, el cumplimiento de este compromiso es limitado. [ 55 ]

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: no cambió

Este compromiso no abrió el gobierno con respecto a la participación ciudadana debido a su limitado cumplimiento. Los miembros de OSC del grupo de multipartícipes expresaron su escepticismo sobre la realización del compromiso, atribuyeron los desafíos del compromiso al enfoque de arriba hacia abajo. [ 56 ]

Llevado adelante?

Este compromiso se ha mantenido con algunas variaciones.