Apoyar la transparencia financiera a nivel local (TN0060)

Descripción del compromiso: El artículo 127 del Capítulo Cuatro del Código de Autoridades Locales sobre el sistema financiero de las autoridades locales estipula que: “El estado se compromete a establecer una red nacional en línea sobre la buena gestión de los recursos y propiedades de todas las autoridades locales para mantener el inventario de bienes inmuebles y actividades actualizado. Esto tiene como objetivo asegurar la recaudación de impuestos, tasas, cargos y contribuciones locales y dar seguimiento a la evolución de los gastos y recursos con miras a poner estos datos a disposición de la Alta Autoridad de Finanzas Locales para facilitar la implementación de su mandato y el desarrollo de políticas públicas. Las autoridades locales se comprometen a respaldar y utilizar las redes mencionadas ”. El artículo 61 del mismo Código establece que: “Se establecerá una autoridad superior de finanzas locales, bajo la supervisión del Consejo Supremo de Autoridades Locales, para considerar todas las cuestiones relacionadas con las finanzas locales, apoyar, modernizar y disponer de ellas de acuerdo con las reglas de buen gobierno y de una manera que apoye la independencia financiera de las comunidades locales y reduzca las disparidades entre ellas ... "En este contexto, se trabajará en base a este compromiso para actualizar y digitalizar el sistema para la realización de ingresos municipales locales mediante el desarrollo de una plataforma digital que reúna a la Autoridad, las autoridades locales y la autoridad central. La plataforma incluirá datos e indicadores relacionados con las finanzas locales, así como datos estadísticos económicos y sociales que se acordarán con las partes interesadas. Este enfoque también se adoptará a lo largo de la implementación de este compromiso. Este enfoque participativo se plasmará en el La organización de una serie de talleres, seminarios y reuniones con diversas partes intervinientes, como los municipios, el Ministerio de Asuntos Locales y Medio Ambiente, la Federación de Municipios de Túnez y varias asociaciones activas en el campo.

Problema / Antecedentes: Problemas en la gestión de las finanzas locales: - La falta de promulgación de las órdenes reglamentarias gubernamentales para el Código de Autoridades Locales, que representa un problema legal con implicaciones en el funcionamiento de las autoridades locales, particularmente con respecto a las finanzas locales - Muchas prácticas desafíos planteados por el marco legal que regula la gestión de la propiedad de las autoridades locales, en particular la proliferación y fragmentación de las legislaciones, lo que genera problemas en la recaudación de los ingresos municipales locales. - El incumplimiento del Consejo Nacional de Normas de Contabilidad Pública para completar la publicación de las normas para la contabilidad de las autoridades públicas, de conformidad con el artículo 191 del Código de Autoridades Locales sobre el sistema de contabilidad de las autoridades locales - Recursos humanos inadecuados a nivel de las autoridades locales, especialmente los municipios y las oficinas de impuestos municipales a cargo de la gestión cuantitativa y cualitativa de las finanzas municipales. La falta de herramientas y mecanismos de gestión modernos, lo que impacta la recaudación de ingresos locales. - Endeudamiento desenfrenado de la mayoría de los municipios tunecinos.

Identificación de objetivos de compromiso / resultados esperados: - Desarrollar las finanzas municipales locales, - Fomentar una gestión más sólida, eficaz y transparente de los ingresos financieros locales, - Fomentar las reformas necesarias. - Potenciar el papel del municipio en el logro del desarrollo económico, social y cultural por ser la autoridad local más cercana al ciudadano,

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público: - Potenciar las capacidades financieras municipales disponibles para mejores servicios municipales, - Identificar las necesidades de los municipios en línea con las necesidades de los ciudadanos, teniendo en cuenta las características del municipio y su comparativa ventajas. - Identificar los recursos no explotados, nuevos o urbanizables y hacer propuestas a los mismos.

Relevancia con los valores de OGP: - Transparencia y rendición de cuentas: empoderar a los ciudadanos y las OSC para hacer un seguimiento del desempeño de las autoridades locales y exigirles que rindan cuentas con respecto a las finanzas públicas locales.

Fuente de financiamiento / Relación con otros programas y políticas:

Etapas y cronograma de implementación: Creación de un grupo de trabajo multilateral para dar seguimiento a la implementación del compromiso bajo la supervisión de la Comisión agosto de 2021; Determinar las necesidades funcionales y técnicas de la plataforma Diciembre de 2021; Elegir la oficina de estudio que desarrollará la plataforma en marzo de 2022; Diseño y desarrollo de plataformas. Enero de 2023; Experiencia y aprobación de la plataforma por parte del equipo Marzo de 2023; Realización de sesiones de sensibilización para presentar la plataforma y sesiones formativas para las partes involucradas en el injerto de la explotación de la plataforma Mayo 2023; Poner la plataforma en la línea e injertarla con los datos conectados junio de 2023

Revisión del plan de acción

12. Apoyar la transparencia financiera a nivel local

Informe de resultados

Compromiso 12. Apoyar la transparencia financiera a nivel local

Según las pruebas disponibles, el Compromiso 12 logró un nivel limitado de progreso en la promoción de la transparencia fiscal a nivel local. Hasta la fecha, se han completado varios hitos, entre ellos el establecimiento de un grupo de trabajo multipartidario para supervisar el compromiso, la identificación de los requisitos operativos y técnicos para la plataforma y la selección de una empresa consultora para el desarrollo de la plataforma. La fase de diseño y desarrollo de la plataforma en línea concluyó con éxito. Al final del período de implementación, las tareas restantes incluyeron la prueba y la aprobación de la plataforma por parte del equipo, seguidas del lanzamiento oficial de la plataforma y su posterior llenado de datos. [ 77 ] El investigador del IRM no encontró información sobre el desarrollo, pruebas y lanzamiento de la plataforma digital. ^{[ 78 ]} Este compromiso supuso un avance inicial en la creación de una base sólida para mejorar la transparencia financiera a nivel local. Sin embargo, dada la disponibilidad parcial de detalles de implementación, el compromiso se clasifica como parcialmente cumplido en esta etapa. El éxito y el impacto finales de esta iniciativa dependerán de la finalización y utilización efectiva de la plataforma digital.