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Ucrania

Ampliar el sistema de transparencia presupuestaria (UA0087)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Ucrania 2020-2022

Ciclo del plan de acción: 2020

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Hacienda Ministerio de Economía Tesorería del Estado Institución estatal “Finanzas Públicas Abiertas” (por convenio) Empresa estatal ProZorro (por convenio)

Institución (es) de apoyo: ONG Transparencia Internacional Ucrania (por acuerdo) Centro de ONG de Estudios y Análisis Políticos "Eidos" (por acuerdo) Gobierno y Iniciativa Cívica "Juntos contra la Corrupción" (por acuerdo) otras instituciones de la sociedad civil (por acuerdo)

Áreas de política

Anticorrupción, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Legislación y Regulación, La contratación pública, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: revisión de IRM pendiente

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseñan i

Verificable: Revisión de IRM pendiente

Relevante para los valores de OGP: revisión de IRM pendiente

Impacto potencial: revisión de IRM pendiente

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

La implementación de los principios de transparencia y apertura en el proceso presupuestario sienta las bases para un sistema eficaz de indicadores clave de desempeño y mecanismos de conciencia pública sobre el establecimiento, revisión, aprobación y ejecución de los presupuestos locales; y también permite el control de su ejecución mediante la publicación de documentos e información asociada al establecimiento, aprobación y ejecución de un presupuesto y la gestión de indicadores de eficiencia. De acuerdo con el Plan de Acción para la implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en 2018-2020 (aprobada por la ordenanza núm. 1088 del Gabinete de Ministros de Ucrania el 18 de diciembre de 2020), el módulo Presupuesto para los ciudadanos en el Sistema de información y análisis 'Presupuesto transparente', y también el subsistema Registro de proyectos de Desarrollo Económico y Social de Ucrania Apoyado por las Organizaciones Financieras Internacionales, se pusieron en funcionamiento. Al mismo tiempo, es necesario ampliar las capacidades del sistema de información y análisis. El desarrollo adicional del módulo Presupuesto para los ciudadanos (openbudget.gov.ua) del software del Sistema de información y análisis 'Presupuesto transparente' permitiría crear una nueva subsección, Indicadores del programa presupuestario, que contiene información sobre las solicitudes presupuestarias, los pasaportes del programa presupuestario de las principales unidades de gasto local, e informes de ejecución del pasaporte del programa presupuestario. Esta información facilitará que los contribuyentes comprendan mejor la forma en que se gastan sus impuestos, desde la etapa de planificación del presupuesto local. El desarrollo e introducción de un módulo de contrato electrónico en la plataforma automatizada integrada proporcionará una interfaz para crear, acordar, firmar, procesar, transferir y publicar contratos electrónicos e informar sobre la ejecución de los mismos. Dicho módulo permitirá crear procedimientos para el desarrollo y administración de contratos y ampliar la capacidad del sistema de gestión de liquidez. La disponibilidad de un contrato electrónico permitirá la obtención de contratos estructurados y permitirá oportunidades adicionales para la creación de instrumentos analíticos basados ​​en los datos del sistema electrónico de adquisiciones. El objetivo sería tanto mejorar la calidad de la gobernanza pública en el ámbito de las adquisiciones como ejercer el control público y financiero estatal sobre la aplicación de los fondos públicos. Un módulo de contrato electrónico mejorará el acceso a la información sobre adquisiciones y minimizará los riesgos para todos los participantes en el proceso de adquisiciones. La implementación de la medida anterior garantizará la transparencia y publicidad del sistema presupuestario de Ucrania mediante la publicación de información sobre solicitudes presupuestarias, pasaportes de programas presupuestarios y sus informes de ejecución por parte de todas las principales unidades de gasto presupuestario local; mejorar la gobernanza pública en el ámbito de la contratación pública; y, aplicar el mecanismo de retroalimentación y discusión de temas relacionados con la aplicación de fondos presupuestarios. 5

Pasos Personas responsables Marco de tiempo Socios Indicador de desempeño 1. Elaboración de actos legales y normativos Ministerio de Hacienda Institución estatal “Finanzas Públicas Abiertas” (por acuerdo) Enero-junio de 2021 Centro de ONG de Estudios y Análisis Políticos “Eidos” (por acuerdo) Gobierno y Iniciativa Cívica “Juntos contra la Corrupción” (por acuerdo) otras instituciones de la sociedad civil (por acuerdo) se han realizado modificaciones a los actos legales y normativos que regulan la apertura de los indicadores de todos los programas presupuestarios de la unidad de gasto 2. Preparación de requisitos funcionales para completar el software del Sistema de Información y Análisis 'Presupuesto Transparente' y el módulo Presupuesto para Ciudadanos (openbudget.gov.ua) - “- julio-septiembre 2021 -“ - especificaciones técnicas para desarrollar la nueva subsección Indicadores del Programa Presupuestario de la Se ha creado el software del Sistema de Información y Análisis de Presupuesto Transparente, el módulo de Presupuesto para los Ciudadanos (openbudget.gov.ua) y se han adquirido los servicios respectivos 3. Completando el software del Sistema de Información y Análisis de 'Presupuesto Transparente', el módulo Presupuesto para los Ciudadanos (openbudget.gov.ua) - “- Septiembre - Diciembre de 2021 -“ - una nueva subsección Indicadores del Programa de Presupuesto de la Información de 'Presupuesto Transparente' y El software del Sistema Analítico, el módulo Presupuesto para los ciudadanos (openbudget.gov.ua) se ha desarrollado para reflejar la información local. Implementación del software mejorado Sistema de información y análisis 'Presupuesto transparente', el módulo Presupuesto para ciudadanos (openbudget.gov.ua) Ministerio de Finanzas Institución estatal "Finanzas públicas abiertas" (por acuerdo) Enero-diciembre de 2022 Centro de ONG de Estudios y Análisis Políticos “Eidos” (por convenio) Gobierno e Iniciativa Cívica “Juntos contra la Corrupción” (por convenio) otras instituciones de la sociedad civil (por convenio) el software del Sistema Analítico y de Información 'Presupuesto Transparente', el módulo Presupuesto para los Ciudadanos (openbudget.gov.ua ), se ha modificado y mejorado durante la operación piloto; Sobre la base de las pruebas y la participación activa de los institutos de la sociedad civil, el software se ha puesto en operación comercial 5. Desarrollo de los requisitos para el módulo de contrato electrónico Ministerio de Finanzas Ministerio de Economía Tesorería del Estado Institución estatal “Finanzas públicas abiertas” (por acuerdo) Empresa estatal ProZorro (por acuerdo) Enero-junio de 2021 ONG Transparencia Internacional Ucrania (por acuerdo) Centro de ONG de estudios políticos y Análisis “Eidos” (por acuerdo) se han creado requisitos de otras instituciones de la sociedad civil (por acuerdo) para un módulo de contrato electrónico con la participación de representantes de instituciones de la sociedad civil 6. Desarrollo del módulo de contrato electrónico Ministerio de Finanzas Tesorería del Estado Institución estatal “Finanzas públicas abiertas” (por acuerdo) Enero-julio de 2022 ONG Transparencia Internacional Ucrania (por acuerdo) Centro de ONG de Estudios y Análisis Políticos “Eidos” (por acuerdo) otras instituciones de la sociedad civil (por acuerdo) Se ha desarrollado el módulo e-Contract destinado a la obtención de contratos en un formato estructurado y legible por máquina; el módulo ha sido puesto en operación piloto 7 Pasos Personas responsables Marco de tiempo Socios Indicador de desempeño 7.


Compromisos

Open Government Partnership