Programa de Innovación en Democracia (UK0095)

Objetivo
Ofrecer un programa para involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones locales en Local
Las autoridades a través de probar modelos innovadores de democracia deliberativa,
complementado por una estrategia de compromiso digital para ampliar el alcance y
transparencia.

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Entre elecciones, la mayoría de los ciudadanos del Reino Unido experimentarán muy poco
influencia en la toma de decisiones del gobierno a nivel local y nacional.
Debemos continuar buscando nuevas formas de involucrar a los ciudadanos en el gobierno
Toma de decisiones; Estimular el diálogo y promover la comprensión del impacto.
de la formulación de políticas sobre la vida cotidiana. Tanto a través de la promoción de los beneficios de tales
compromiso, a ciudadanos y funcionarios gubernamentales y tomadores de decisiones, y por
compartir las mejores prácticas y desarrollar habilidades y capacidades dentro del gobierno.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Es más probable que las personas se involucren donde ven el impacto diario de la
decisiones que se toman y sienten que pueden marcar la diferencia al ser
involucrado.
Apoyaremos a las autoridades locales (AL) para pilotar 'Foros de Democracia de Área'
para capacitar a los participantes a deliberar y hacer recomendaciones sobre un
decisión que tiene que tomar LA, lo que lleva a un impacto real en la política local
desarrollo y entrega. La participación presencial será
complementado por plataformas digitales para aumentar el compromiso y la transparencia.

Organización ejecutora principal
Departamento de Digital, Cultura, Medios y Deporte (DCMS), en colaboración
con el Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local (MHCLG)

Cronograma
Spring 2019 - Spring 2020

Valores OGP
Participación cívica: creación o mejora de oportunidades o capacidades para
público para informar o influir en las decisiones

Otros actores involucrados - gobierno
DCMS, MHCLG, LA participando en los pilotos

Otros actores involucrados: OSC, sector privado, grupos de trabajo, multilaterales, etc.
Programa de entrega del consorcio Contratista de Apoyo a la Democracia: Involucrar,
Sociedad Democrática, MySociety y RSA. Evaluador: Renaisi. Innovación en
Grupo Asesor del Programa de Democracia compuesto por profesionales y
académicos de todo el mundo.

Hitos verificables y medibles para cumplir con el
compromiso

Nombrar un contratista de apoyo a la democracia (luego de
competencia abierta)

Nombrar autoridades locales que participarán en
programa (después de una competencia abierta)

6 Programa de innovación en democracia

Objetivo principal

“Entregar un programa para involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones locales en las Autoridades Locales a través de la prueba de modelos innovadores de democracia deliberativa, complementado con una estrategia de participación digital para ampliar el alcance y la transparencia.

Entre las elecciones, la mayoría de los ciudadanos del Reino Unido experimentarán muy poca influencia en la toma de decisiones del gobierno a nivel local y nacional.

Debemos continuar buscando nuevas formas de involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones del gobierno; Estimular el diálogo y promover la comprensión del impacto de la formulación de políticas en la vida cotidiana. Tanto mediante la promoción de los beneficios de dicha participación entre los ciudadanos y los funcionarios gubernamentales y los responsables de la toma de decisiones, como mediante el intercambio de mejores prácticas y el desarrollo de habilidades y capacidades dentro del gobierno.

Es más probable que las personas se involucren cuando ven el impacto diario de las decisiones que se toman y sienten que pueden marcar la diferencia al participar.

Apoyaremos a las autoridades locales (AL) en la realización de pruebas piloto de 'Foros de democracia de área' para empoderar a los participantes para que deliberen y hagan recomendaciones sobre una decisión que la AL debe tomar, lo que generará un impacto real en el desarrollo y la ejecución de políticas locales. La participación presencial se complementará con plataformas digitales para aumentar el compromiso y la transparencia ”.

Hitos

1. Nombrar contratista de apoyo a la democracia (después de una competencia abierta)
2. Designar autoridades locales que participarán en el programa (después de una competencia abierta)
3. Pilotos entregados.
4. Evaluación

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción del Reino Unido en https://bit.ly/2YPqNoV.

Análisis de compromiso

Según el plan de acción del Reino Unido, los ciudadanos tienen actualmente oportunidades limitadas para influir en la toma de decisiones del gobierno en el Reino Unido entre elecciones, particularmente a nivel local. Además, hay muchos ciudadanos de las comunidades locales de quienes las autoridades locales no escuchan o no escuchan. [ 22 ] Por lo tanto, este compromiso tiene como objetivo poner a prueba “Foros de democracia de área” (en el formato de asambleas ciudadanas) en las autoridades locales para aumentar las oportunidades de que los ciudadanos se involucren en la toma de decisiones a nivel local y sobre temas que afectan a sus comunidades y su vida cotidiana. vive. Los foros de democracia de área también tienen como objetivo fomentar nuevas relaciones y generar confianza entre los ciudadanos y las autoridades locales y fortalecer la sociedad civil local fomentando la participación en las instituciones locales. [ 23 ] Por último, estas asambleas tienen como objetivo reunir una muestra representativa de las áreas y animar a quienes normalmente no formarían parte de las decisiones locales a que se escuchen sus voces. [ 24 ]

Este compromiso es relevante para el valor de la participación cívica de OGP, ya que los foros piloto de democracia de área tienen como objetivo alentar a los ciudadanos a participar en la toma de decisiones en las autoridades locales a través de asambleas ciudadanas. Las actividades específicas incluyen la designación de un “Contratista de Apoyo a la Democracia”, la designación de autoridades locales para participar en el programa piloto (Programa Innovación en la Democracia - IiDP) y el desarrollo de una evaluación de lecciones aprendidas. Aunque el plan de acción señala que participarán de 8 a 10 autoridades locales en los foros piloto de democracia de área, este número se redujo a tres autoridades durante la implementación del programa. [ 25 ] Los pilotos se organizarán en colaboración con el Departamento de Cultura Digital, Medios y Deporte (DCMS), el Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local (MHCLG), y varias OSC, incluidas Involve, mySociety y Sociedad Democrática, entre otras. Según un representante de Involve, DCMS y MHCLG establecerán un panel asesor para el IiDP y proporcionarán fondos para los costos directos de la ejecución del programa. [ 26 ] Los socios de las OSC proporcionarán apoyo logístico y de diseño a las autoridades participantes en la entrega de las asambleas piloto. Este apoyo incluirá la facilitación de la participación en línea, la organización de una red de aprendizaje entre pares para las autoridades locales y participantes, y la organización de una conferencia al final del programa. [ 27 ]

Si se llevan a cabo con éxito, las asambleas ciudadanas piloto y las lecciones aprendidas podrían ayudar a mejorar la capacidad de los ciudadanos para participar en la toma de decisiones sobre temas locales que afectan su vida cotidiana. Los temas de discusión cubrirán temas de interés público relacionados con la salud, el bienestar, el medio ambiente y la economía local. [ 28 ] Además, si se amplía o se amplía a otras autoridades locales, las asambleas de ciudadanos podrían hacer que las autoridades locales respondan mejor a las necesidades y prioridades públicas en todo el país. En última instancia, el impacto potencial de las asambleas dependerá de cuán exitosamente se lleven a cabo, particularmente a la luz de la pandemia de COVID-19 en curso. La OSC Involve ha desarrollado una estrategia digital para ampliar el alcance, la transparencia y la responsabilidad del proceso y recopilar y compartir el aprendizaje de las autoridades locales dentro y fuera de su autoridad. [ 29 ] Involve también ajustará la forma en que apoya las asambleas, cambiando a la entrega predominantemente en línea durante los primeros seis meses de 2021 y enfocándose en la inclusión y accesibilidad (como lo ha hecho en eventos presenciales anteriores), dados los desafíos que esto puede plantear para algunos participantes. [ 30 ]

En el futuro, el IRM recomienda que los socios de la sociedad civil continúen desarrollando y utilizando plataformas de participación digital para las asambleas de ciudadanos y consideren expandir el programa para cubrir más autoridades locales. Además, el IRM recomienda que las autoridades locales participantes incorporen mecanismos de retroalimentación dentro de sus asambleas ciudadanas (utilizando formatos que funcionen mejor para cada autoridad local) para garantizar que los participantes reciban respuestas detalladas de los funcionarios locales sobre cómo se consideraron sus aportes.

Compromiso 6. Programa de innovación en democracia

Sustancial

Objetivo del compromiso

Este compromiso tenía como objetivo pilotear “Foros de Democracia de Área” (en forma de asambleas de ciudadanos) en las autoridades locales que aumentarían las oportunidades para que los ciudadanos se involucren en la toma de decisiones sobre asuntos que afectan a sus comunidades. Los Foros de Democracia del Área reunirían a muestras representativas de las autoridades locales y animarían a aquellos que normalmente no serían parte del proceso de toma de decisiones local a hacer oír sus voces. El programa piloto se denominó Programa de Innovación en Democracia (IiDP).

¿Abrió el gobierno?

Marginal

Aunque el plan de acción preveía que participarían entre 8 y 10 autoridades locales en los foros piloto, este número se redujo a tres autoridades durante la puesta en marcha del programa. Las tres autoridades locales que participaron en el IiDP fueron el Consejo Municipal Metropolitano de Dudley, el Consejo Municipal de Test Valley y Greater Cambridge Partnership (GCP). Cada autoridad local participante contó con el apoyo del Consorcio de Contratistas de Apoyo a la Democracia formado por Involve, la Sociedad Democrática, la RSA y mySociety, y se les proporcionó financiación para cubrir los costes de las asambleas de ciudadanos.

Las asambleas de ciudadanos se llevaron a cabo entre septiembre y diciembre de 2019. [ 14 ] Dudley y Test Valley centraron sus asambleas en el futuro de los centros urbanos. (Para el Ayuntamiento de Dudley, fueron los centros de las ciudades de Dudley y Brierley Hill, y en Test Valley, el área al sur del centro de la ciudad de Romsey). La asamblea del GCP se centró en la congestión del tráfico, el transporte público y la calidad del aire. Cada asamblea produjo un conjunto de recomendaciones prácticas para las autoridades locales, cuya implementación se verá a largo plazo.

El IiDP fue evaluado de forma independiente por la empresa social Renaisi en febrero de 2020. [ 15 ] La evaluación encontró que las asambleas brindaron a los participantes una mayor conciencia del trabajo de su Consejo y tuvieron un impacto significativo en su deseo declarado de involucrarse más en otros aspectos de la toma de decisiones locales. [ 16 ] La evaluación también señaló que los miembros electos en las áreas reconocieron que las recomendaciones requerían una respuesta exhaustiva y había conciencia de que los participantes de la asamblea probablemente ahora estarían más involucrados y comprometidos con los problemas locales. [ 17 ]

Aunque las asambleas de ciudadanos se llevaron a cabo en 2019, la pandemia de COVID-19 tuvo un impacto en la entrega de sus resultados. Involve señala que para el GCP, cuya asamblea se centró en el transporte público y la congestión, el COVID-19 cambió muchas de las suposiciones originales sobre cómo trabajaban las personas, viajaban por la ciudad y por la economía nacional y local. [ 18 ] Sin embargo, la pandemia también ofreció nuevas oportunidades para probar las recomendaciones de la asamblea para informar proyectos, particularmente aquellos sobre ciclismo y caminatas.

En general, este compromiso hizo una contribución positiva a la participación cívica a nivel local en el Reino Unido. Aunque el IiDP se centró en solo tres asambleas piloto, estos pilotos sentaron una buena base para el trabajo futuro en democracia deliberativa que podría replicarse en otras áreas locales. La evaluación de Renaisi señala que la implementación de algunas recomendaciones requerirá la formación de nuevas asociaciones y relaciones, tanto internas como externas. Sin embargo, al momento de escribir este informe de IRM, no ha habido más actualizaciones sobre el IiDP desde mediados de 2020 (más de dos años después de la evaluación de Renaisi), lo que sugiere que se puede haber perdido el impulso. Además, no está claro si hay planes para replicar las asambleas de ciudadanos en otros lugares. Por lo tanto, el IRM considera que los cambios generales en la participación cívica en el Reino Unido a partir de este compromiso son marginales.