Gobierno Abierto Sostenible (UK0096)

Objetivo
Escocia liderará un programa de debates durante los próximos dos años para
identificar la mejor manera de apoyar la difusión de la política de Gobierno Abierto y
práctica en todos los servicios públicos.
El plan de trabajo para los dos años y los grupos que lo llevarán adelante será
determinado en una reunión inicial de representantes de todas las esferas de
gobierno, sociedad civil, ciudadanos y expertos de todo el Reino Unido en la primavera
de 2019.
El objetivo será construir sobre el trabajo colaborativo ya realizado en
todas las jurisdicciones; establecer un proceso para compartir el aprendizaje en todo el Reino Unido; para establecer
formas efectivas y efectivas de liderar y difundir el Gobierno Abierto - a través de
diálogo colaborativo entre gobiernos, sociedad civil y expertos.
Tendrá una serie de grupos de trabajo para desarrollar opciones para los modelos de
liderazgo y orientación que pueden ayudar a que el Gobierno Abierto se convierta en el
forma de trabajar en todos los servicios públicos. Considerará hasta qué punto esto
la propagación depende del acceso a los beneficios de la membresía directa de OGP.
Los grupos de trabajo pueden considerar qué mecanismos podrían apoyar:
● trabajo colaborativo mejorado dentro y a través de las esferas de
gobierno, para que las prácticas de gobierno abierto en transparencia,
la rendición de cuentas y la participación se extienden a través de los servicios públicos
● el papel de la sociedad civil para garantizar que haya un sistema que sea sostenible,
Empoderante, efectivo y reconoce los roles de una sociedad civil vibrante
● elevar el perfil del gobierno abierto con los ciudadanos
● la relación con OGP para que todos podamos cosechar los beneficios de la internacional
aprendizaje compartido de manera más equitativa y efectiva
Se propone que este trabajo se basará en la experiencia de OGP y de
jurisdicciones participantes y respaldan las prioridades en cada lugar. Podria
operar mediante reuniones y discusiones remotas, con cada grupo reuniéndose
al menos cuatro veces durante los próximos años 2.
Además, se propone que el resultado de los grupos de trabajo llegue
juntos a un evento de aprendizaje de alto nivel a finales de primavera 2020. Esto estará dirigido a
Asegurar la alta sociedad política (cuando sea posible), administrativa y civil.
compra para apoyar la actividad de gobierno abierto para el próximo Plan de Acción Nacional
ciclo.

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
El problema público global que estamos abordando es la creciente falta de confianza en
gobiernos, procesos y poder. los Open Government Partnership
Contribución potencial de (OGP) a la renovación democrática, en el hogar y en todo el
mundo es mucho mayor si todos los aspectos de la gobernanza son compatibles para convertirse
Más participativo, transparente y responsable.
La OGP ha revisado el primer ciclo de Gobierno Abierto subnacional / local
miembros del programa 'Pioneros', informe de revisión disponible en los documentos
para el Grupo Directivo Internacional. La revisión reconoció la energía,
innovación y nuevo liderazgo político los pioneros (incluida Escocia)
traído de todos los niveles de gobierno. También reconoció que los compromisos
propiedad de las administraciones que prestan servicios tienen más probabilidades de entregar directamente
mejora en la vida de las personas.
El informe también reconoció que sería difícil para OGP rápidamente
expandirse como una organización. Las preguntas que esto plantea resuenan con el trabajo
Escocia lideró en el anterior NAP 3 del Reino Unido. Reconocimos que si está abierto
El gobierno debe llegar a través del sistema de servicios públicos que necesita
liderazgo colaborativo, no jerárquico; requiere un ambiente de aprendizaje,
dirección clara y apoyo, así como una sociedad civil activa, capaz de comprometerse
y desafiar a los gobiernos en todos los niveles.
El equipo de OGP Global realizará más trabajos durante 2019 para
Identificar las mejores formas de difundir las prácticas abiertas y la sociedad civil del gobierno
compromiso en todas las esferas del gobierno. Este compromiso tiene como objetivo apoyar
ese trabajo al considerar las opciones para expandir las prácticas de gobierno abierto
en todos los servicios públicos en todo el Reino Unido.
La naturaleza cambiante de la democracia y los diversos niveles de devolución en el
Reino Unido lo convierte en un campo de pruebas ideal para comenzar a desarrollar un
marco robusto para un gobierno abierto efectivo. La salida deseada sería
uno que permita desarrollar Planes de Acción de OGP en los lugares y en el
nivel correcto que sea más efectivo para las personas a las que sirven. Este trabajo podría ser
Apoyado en colaboración, dentro y entre jurisdicciones, con gobiernos
y sociedad civil. El intercambio efectivo de aprendizaje puede ayudarnos a todos a abordar cada uno
los problemas más importantes de la jurisdicción de manera que respalden la entrega de
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de 2030.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Este compromiso proporcionará el espacio para la deliberación y el debate.
a través de grupos de trabajo específicos y debates en cumbres. Esta estructura
Ofrecer la oportunidad a todos los actores que optaron por participar, ya sean políticos,
oficial, de la sociedad civil o público: para reunir sus conocimientos y proponer
opciones que apoyan la difusión del gobierno abierto de manera efectiva.
Para NAP3; Escocia lideró el trabajo para reunir a un grupo de líderes nacionales
gobiernos en el Reino Unido y la sociedad civil, así como representantes de Local
Autoridades en Escocia para considerar el proceso de aprendizaje compartido en abierto
gobierno. La discusión fue presidida por el Ministro escocés para
Negocio parlamentario, Joe FitzPatrick, y facilitado por el Jefe de Open
Gobierno de la OCDE, Alessandro Bellantoni. Este compromiso construirá
en el entusiasmo en esa reunión para mejorar cómo compartimos buenas prácticas
en todo el Reino Unido. Escocia liderará un programa de debates sobre la próxima
dos años para identificar la mejor manera de apoyar la difusión del Gobierno Abierto
política y práctica en todos los servicios públicos.

Organización ejecutora principal
Gobierno escocés, en colaboración con la Convención del Local Escocés
Autoridades y OGP Scotland Network

Cronograma
Primavera 2019 - Verano 2021

Valores OGP
Responsabilidad pública, participación ciudadana

Otros actores involucrados - gobierno
Representantes de todas las esferas del gobierno en las administraciones devueltas
Otros actores involucrados: OSC, sector privado, grupos de trabajo, multilaterales, etc.
Unidad de apoyo de OGP Europa, redes de la sociedad civil de OGP

Hitos verificables y medibles para cumplir con el
compromiso
Mantenga discusiones a nivel de trabajo en todas las naciones 4 para
planificar el programa de flujos de trabajo y productos

Organice un taller para cada uno de los flujos de trabajo para
desarrollar su pensamiento

Mantener un grupo de trabajo de alto nivel con representantes.
de cada uno de los flujos de trabajo, la Unidad de Apoyo de OGP y
para incluir líderes políticos. Para discutir y acordar
opciones para compartir el aprendizaje en el futuro en el Reino Unido

Reunión final del grupo de trabajo para poner en acción
los resultados de los flujos de trabajo y el alto nivel
discusiones

7. Intercambio efectivo de conocimientos para políticas y prácticas sostenibles de GA en todos los servicios públicos.

Objetivo principal

“Escocia liderará un programa de discusiones durante los próximos dos años para identificar la mejor manera de apoyar la difusión de la política y la práctica de Gobierno Abierto en los servicios públicos.

El plan de trabajo para los dos años y los grupos que lo llevarán adelante se determinarán en una reunión inicial de representantes de todas las esferas del gobierno, la sociedad civil, los ciudadanos y los expertos de todo el Reino Unido en la primavera de 2019.

El objetivo será aprovechar el trabajo colaborativo ya realizado en todas las jurisdicciones; establecer un proceso para compartir el aprendizaje en todo el Reino Unido; Establecer formas efectivas y efectivas de liderar y difundir el Gobierno Abierto, a través del diálogo colaborativo entre gobiernos, sociedad civil y expertos.

Tendrá una serie de grupos de trabajo para desarrollar opciones para los modelos de liderazgo y orientación que pueden ayudar a que el Gobierno Abierto se convierta en la forma de trabajar en todos los servicios públicos. Se considerará hasta qué punto esta extensión depende del acceso a los beneficios de la membresía directa de OGP.

Los grupos de trabajo pueden considerar qué mecanismos podrían apoyar:

• Mejor trabajo colaborativo dentro y entre las esferas del gobierno, de modo que las prácticas de gobierno abierto en transparencia, rendición de cuentas y participación se difundan a través de los servicios públicos.
• el papel de la sociedad civil para garantizar que exista un sistema que sea sostenible, empoderador, eficaz y que reconozca los roles de una sociedad civil vibrante
• elevar el perfil del gobierno abierto entre los ciudadanos
• la relación con OGP para que todos podamos cosechar los beneficios del aprendizaje compartido internacional de manera más equitativa y efectiva

Se propone que este trabajo aproveche la experiencia de OGP y de las jurisdicciones participantes y respalde las prioridades en cada lugar. Podría funcionar mediante reuniones y discusiones remotas, con cada grupo reuniéndose al menos cuatro veces durante los próximos 2 años.

Además, se propone que los resultados de los grupos de trabajo se reúnan en un evento de aprendizaje de alto nivel a fines de la primavera de 2020. Esto tendrá como objetivo garantizar la participación política (cuando sea posible), administrativa y de la sociedad civil de alto nivel para apoyar la apertura actividad gubernamental para el próximo ciclo del Plan de Acción Nacional ".

Hitos

1. Lleve a cabo debates a nivel de trabajo en las 4 naciones para planificar el programa de flujos de trabajo y productos.
2. Realice un taller para cada una de las líneas de trabajo para desarrollar su pensamiento.
3. Realizar un grupo de trabajo de alto nivel con representantes de cada uno de los flujos de trabajo, la Unidad de Apoyo de OGP e incluir líderes políticos. Discutir y acordar opciones para compartir el aprendizaje en el futuro en todo el Reino Unido.
4. Reunión final del grupo de nivel de trabajo para poner en acción los resultados de los flujos de trabajo y las discusiones de alto nivel.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción del Reino Unido en https://bit.ly/2YPqNoV.

Análisis de compromiso
En virtud de este compromiso, el Gobierno de Escocia tiene como objetivo colaborar en las mejores prácticas para las políticas de gobernanza abierta en las regiones del Reino Unido y las naciones descentralizadas. El compromiso se incluyó en el plan de acción nacional del Reino Unido para acercar a las naciones y regiones delegadas a las prácticas de trabajo de gobierno abierto, empoderar a esas regiones y ampliar la conciencia de los principios del gobierno abierto. Las actividades se centran en el diálogo, los talleres, el desarrollo colaborativo, el intercambio de información y la capacitación para fortalecer las prácticas de gobierno abierto en las diferentes jurisdicciones.

El Reino Unido tiene tres gobiernos descentralizados (Escocia, Irlanda del Norte y Gales) además del gobierno de Westminster, que conserva la responsabilidad de la gobernanza inglesa. Las prácticas de gobierno abierto en los gobiernos descentralizados ya existen. Sin embargo, el gobierno escocés se convirtió en el primero en el Reino Unido en unirse al programa local de OGP y, como resultado, ha desarrollado una gama más centrada e independiente de actividades de gobierno abierto. El compromiso es relevante para el valor de la participación cívica de OGP, ya que implicará mantener diálogos con la sociedad civil, ciudadanos y expertos de todo el Reino Unido sobre las mejores prácticas en el gobierno abierto. La mayoría de estos diálogos tendrán lugar en 2019, mientras que los grupos de trabajo debían reunirse para un "evento de aprendizaje de alto nivel" a fines de la primavera de 2020.

Este compromiso podría mejorar el status quo de las prácticas desiguales de gobernanza abierta a nivel local al unir a los profesionales del gobierno abierto en todos los gobiernos delegados, facilitando el intercambio de aprendizaje y práctica, y brindando oportunidades para la acción colaborativa. Esto, a su vez, podría fortalecer la red de profesionales del gobierno abierto que realizan actividades de gobierno abierto comparables y de alta calidad en todas las naciones. Sin embargo, parte de la carga del trabajo relacionado con OGP ha recaído en las OSC que ya se han estirado en términos de capacidad. Además, existe la preocupación de que los dos programas de trabajo, el plan de acción y el programa local de OGP de Escocia, puedan sufrir porque las OSC carecen de capacidad y no reciben fondos para participar en este trabajo. [ 31 ] También existe dificultad para organizar reuniones entre las tres naciones descentralizadas con las partes interesadas relevantes debido a otros compromisos, por lo que el punto de partida para este trabajo es relativamente bajo. [ 32 ] Por último, según una parte interesada de la sociedad civil entrevistada, el compromiso no aborda las consideraciones necesarias de apoyo y participación (como el costo, el apoyo político y administrativo para asistir y el tiempo asignado para hacerlo) relacionadas con la participación de la sociedad civil en las naciones delegadas. que es generalmente clave para la práctica de OGP. [ 33 ] Por lo tanto, es difícil evaluar el cambio potencial en las prácticas de gobernanza de las regiones delegadas como mayor que menor.

La naturaleza colaborativa y centrada en el grupo de las actividades planificadas para este compromiso puede verse significativamente retrasada o afectada por la pandemia de COVID-19. Actualmente no existen medidas de mitigación para migrar estas sesiones en línea, pero esto se debe a la necesidad de priorizar la actividad relacionada con la respuesta.  

Compromiso 7. Intercambio efectivo de conocimientos para políticas y prácticas sostenibles de gobierno abierto en todos los servicios públicos

Sustancial

Bajo este compromiso, el gobierno escocés pretendía colaborar en las mejores prácticas para las políticas de gobernanza abierta en las regiones del Reino Unido y las naciones descentralizadas. Las actividades se centraron en el diálogo, talleres, desarrollo colaborativo, intercambio de información y capacitación para fortalecer las prácticas de gobierno abierto en las diferentes jurisdicciones.

Las actividades se llevaron a cabo durante la Semana de Gobierno Abierto de 2021. Para el Hito 1, el 18 de mayo de 2021, representantes de cuatro naciones en el Reino Unido asistieron a una sesión organizada por el gobierno escocés para discutir enfoques para la participación de la sociedad civil. [ 35 ] El borrador de la autoevaluación menciona que se realizaron talleres para desarrollar flujos de trabajo (Hito 2). Sin embargo, no proporciona enlaces a estas actividades para permitir que el IRM evalúe las sesiones y los flujos de trabajo.

El borrador de la autoevaluación señala que los grupos de trabajo de alto nivel con representantes de los flujos de trabajo, la Unidad de Apoyo de OGP y los líderes políticos (Mito 3) no se llevaron a cabo debido a COVID-19. El grupo de trabajo final se presentó como una sesión abierta durante la Semana de Gobierno Abierto en mayo de 2021, en la que participaron figuras del gobierno y la sociedad civil de las cuatro naciones del Reino Unido (Hito 4). [ 36 ]