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Uruguay

Adopción de Contratación Abierta Estándar (UY0091)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Tercer Plan de Acción Nacional de Uruguay 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Presidencia de la República - Agencia de Compras y Contrataciones del Estado

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Legislación y Regulación, Contratación abierta y contratación pública, Datos Abiertos, La contratación pública, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Uruguay 2016-2018, Informe de mitad de período de Uruguay 2016-2018

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Status quo o problem que se quiere resolver Actualmente se dispone de información de compras públicas pero a) esto se hace en un formato propio b) la información no es completa, ya que existen organismos que no tienen obligación legal de publicar sus contrataciones c) consideramos que el consumo de los datos abiertos actualmente disponibles podría aumentar, en base al uso de los registros, la promoción y el apoyo a iniciativas de la sociedad civil para su uso. Objetivo principal Adoptar un estándar internacionalmente reconocido de publicación de datos abiertos de contrataciones públicas, promoviendo su uso a nivel nacional y su consumo por los distintos actores de la sociedad civil. Breve descripción del compromiso Adecuación del formato de los datos abiertos que se publican actualmente, al Estándar Contratación abierta para las fases de Llamado y Adjudicación. Determinación del conjunto de organismos del Estado que, mediante la actividad 1 y asegurando la publicación de la información necesaria, alcanzan el nivel de madurez 4 del estándar para las fases Llamado y Adjudicación. Actividades de difusión. Apoyo a talleres de usuarios. Desafío de OGP atendido por el compromiso Transparencia, Rendición de Cuentas. Relevancia Se considera que las herramientas de mejor relación costo / beneficio para lograr una eficiencia y eficacia efectiva del gasto por parte del Estado son la información y la transparencia. El presente proyecto alcanzado alcanzar una mayor transparencia a través de la aplicación de informática, tanto en la publicación de la información de compras públicas como en el uso que la sociedad puede hacer de la misma. Ambición Lograr que 100% de llamadas y adjudicaciones de contratos realizados por el Estado se encuentra publicado en el sitio web http://www.comprasestatales.gub.uy para su consulta por la ciudadanía mediante los buscadores y herramientas de consulta disponibles en ese sitio el Observatorio de compras públicas también existentes, y en la forma de datos abiertos publicados utilizando el estándar Contratación abierta.

Resumen de estado intermedio de IRM

Para obtener detalles sobre el compromiso, consulte el informe del año 1: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Uruguay_Mid-term_IRM-Report_2016-2018.pdf

Resumen de estado de fin de período de IRM

11. FINANZAS PÚBLICAS

Compromiso 33. Información financiera accesible y abierta

Texto del compromiso:

Publicar información financiera de uso público en formato de datos abiertos, hoy disponible en la Superintendencia de Servicios Financieros del BCU, de forma que resulte útil y accesible para el ciudadano y que pueda ser reutilizada por otros agentes. La priorización de la información a publicar se ejecutará mediante mesas de difusión con la sociedad civil y actores de la educación y el mundo financiero.

Institución (es) responsable (s): Banco Central del Uruguay (BCU) - Superintendencia de Servicios Financieros (SSF)

Institución (es) de apoyo: Ciudadanía en general; empresas del sector financiero; firmas y analistas financieros que analizan información para elaborar productos de información financiera para el público en general o especializado; educativas y de acción de organizaciones sociales interesadas en la difusión de información y conocimientos sobre el ambiente financiero.

Fecha de inicio: enero 2017 Fecha de cierre: diciembre 2018

Objetivo del compromiso

Este compromiso tuvo como objetivo publicar información financiera disponible de la Superintendencia de Servicios Financieros (SSF) del Banco Central del Uruguay (BCU), en formato de datos abiertos de forma que resulte útil y accesible para la ciudadanía y que otros actores la puedan reutilizar. El compromiso se propuso simplificar la presentación de la información financiera que ya existe en el organismo, de manera que pueda ser interpretada por personas no especializadas y usadas en la toma de decisiones económicas. Para ello también se propuso identificar en forma colaborativa la información relevante para la ciudadanía.

Las metas eran identificadas junto con la sociedad civil, el sector educativo y los actores del mundo financiero la información financiera de la SSF relevante para publicar; diseñar el formato de presentación y priorizar su implementación en etapas.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

A la fecha de cierre del informe de avances 2016-2017 el compromiso tenía un avance sustancial.

La SSF participó en el grupo de trabajo Arquitectura de Datos Abiertos en Finanzas Públicas [256] creado en 2016 y coordinado por AGESIC, en el cual participa diversidad organismos públicos vinculados con la información financiera [257] . El referente del proyecto informó que no participaron otros actores de la sociedad civil, del sector educativo y del sector financiero como se había previsto antes.

Para el 30 de junio de 2017 se identificó dentro del grupo los productos de información potencialmente valiosos para su difusión a la ciudadanía: la Central de Riesgos Crediticios [258] ; información financiera de las entidades supervisadas por el Banco Central y la difusión del Portal del Usuario Financiero [259] del BCU. [260]

En el primer año de implementación se avanzó también en la segunda meta a cumplir a diciembre de 2017. Seon seleccionar en la página web del BCU las informaciones ue se han identificado como relevantes para difusión, para evaluar si correspondía realizar algún ajuste para los usuarios interesados ​​pueden visualizarla.

Por mayor información, consultar el informe de avances 2016-2017 [261] .

Fin de término: Sustancial

De acuerdo a lo que se establece en un informe presentado por la institución [262] , en el segundo año de implementación se trabajó en torno al formato de presentación de la información y priorización de la implementación por etapas. Se resolvió publicar la información financiera del Banco Central en Excel, por ser el formato más apropiado para el manejo de este tipo de datos, explorándose a futuro la utilización del estándar de intercambio de datos financieros XBRL, usado por el BCU y la Auditoría Interna de la Nación para recibir información financiera. Según se informaba en el Mirador de Gobierno Abierto la información comenzó a publicarse en Excel desde el 1 de enero de 2018, pero las investigadoras no pudieron acceder a la misma al momento de revisar la web.

En cuanto a la Central de Riesgos Crediticios, se resolvió que el formato de la consulta pública existente permitía al ciudadano consultar su propia información, pero no habilita la descarga masiva para poder elaborar información y generar productos de utilidad para la sociedad. Con este objetivo, se desarrolló el servicio web para acceder a la Central de Riesgos Crediticios, pero para su puesta en producción en el Directorio del BCU debe aprobar una resolución. En cuanto a la disponibilidad masiva de la información de la Central de Riesgos, habrá que esperar a que comience a operar y que las empresas de servicios financieros comiencen a desarrollar productos de información y servicios de crédito. 

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Sin cambios

Participación ciudadana: sin dificultades

El compromiso tal cual fue planteado constituiría un avance en el acceso a la información, ya que existe información financiera de relevancia para la ciudadanía en general, pero su acceso o utilización constituye una limitación para los usuarios no especializados en información financiera.

En el marco del presente plan, el compromiso avanzó en identificar eran esas informaciones financieras más relevantes y se buscó la forma de presentarlas en un formato abierto y adecuado para lograr una mayor apropiación y uso, sin embargo, de acuerdo a la evidencia disponible los datos no se publicaron por lo que todavía no están disponibles para el público en general.

Tampoco se avanzó en los aspectos de participación ciudadana, en tanto ningún sector de la sociedad civil participó en el grupo de trabajo que tuvo a su cargo la responsabilidad de la publicación de los datos.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

El cuarto plan de acción de gobierno abierto no incluye acciones de seguimiento de este compromiso.

[258] Consiste en un sistema integrado que consolida la información proporcionada por las instituciones de intermediación financiera, empresas administradoras de crédito, y empresas de servicios financieros, con relación a los créditos directos y contingentes que han concedido a personas físicas y jurídicas oa otras instituciones del sector financiero, así como a los conjuntos económicos que los deudores integran. https://www.bcu.gub.uy/Servicios-Financieros-SSF/Paginas/Central_Riesgos.aspx
[260] Información tomada del informe de la institución disponible aquí: https://drive.google.com/open?id=1rb0IrmvVUYXeWFyabF5M5JLnFoyFxp0B
[262] Información tomada del informe de la institución disponible aquí: https://drive.google.com/open?id=1rb0IrmvVUYXeWFyabF5M5JLnFoyFxp0B

Compromisos

  1. Implementación del Plan Nacional del Agua.

    UY0099, 2018, acceso a la información

  2. Sistema de Gestión de Quejas Ambientales

    UY0100, 2018, Capacitación

  3. Monitoreo e informes sobre cambio climático

    UY0101, 2018, acceso a la información

  4. Observatorio sobre la violencia de género contra la mujer

    UY0102, 2018, acceso a la información

  5. Datos abiertos sobre violencia de género

    UY0103, 2018, acceso a la información

  6. Prevención de la trata de personas

    UY0104, 2018, Capacitación

  7. Sistema de recepción y procesamiento de reclamos

    UY0105, 2018, Anticorrupción

  8. Datos del proceso electoral

    UY0106, 2018,

  9. Índice nacional de transparencia

    UY0107, 2018, E-Government

  10. Ley de Acceso a la Información

    UY0108, 2018, acceso a la información

  11. Perspectiva de género para el acceso a la información

    UY0109, 2018, acceso a la información

  12. Portal web del estado

    UY0110, 2018, acceso a la información

  13. Acceso a procesos judiciales

    UY0111, 2018, E-Government

  14. Audiencias públicas en video

    UY0112, 2018, E-Government

  15. Transparencia de la información estadística del Poder Judicial

    UY0113, 2018, acceso a la información

  16. Municipios abiertos

    UY0114, 2018, acceso a la información

  17. Sistema de participación de Canelones

    UY0115, 2018, Capacitación

  18. Participación estudiantil

    UY0116, 2018, Capacitación

  19. Cultura de gobierno abierto

    UY0117, 2018, Capacitación

  20. Plan nacional de danza

    UY0118, 2018, Género

  21. Plan de educación en derechos humanos

    UY0119, 2018, Acceso a la justicia

  22. Informe de derechos humanos

    UY0120, 2018, espacio cívico

  23. Estrategia de desarrollo sostenible

    UY0121, 2018, Participación pública

  24. Perspectiva de género y juventud en las zonas rurales

    UY0122, 2018, Género

  25. Observatorio para la igualdad y la no discriminación

    UY0123, 2018, Género

  26. Mejorar la diversidad en el gobierno

    UY0124, 2018, E-Government

  27. Indicadores de bienestar y derechos económicos, sociales y culturales

    UY0125, 2018, acceso a la información

  28. Programas sociales

    UY0126, 2018, acceso a la información

  29. Plan nacional para personas con discapacidad

    UY0127, 2018, Acceso a la justicia

  30. Catastro Abierto

    UY0128, 2018, acceso a la información

  31. Portal de transparencia presupuestaria

    UY0129, 2018, acceso a la información

  32. Plan Nacional de Eficiencia Energética

    UY0130, 2018, acceso a la información

  33. Publicación de datos de industria, energía y minería

    UY0131, 2018, acceso a la información

  34. Información sobre bienes incautados y operaciones de comercio exterior

    UY0132, 2018, E-Government

  35. Responsabilidad por los compromisos del gobierno departamental de Rivera

    UY0133, 2018, acceso a la información

  36. Indicadores de calidad de los institutos de medicina altamente especializada

    UY0134, 2018, E-Government

  37. Registros abiertos de alta hospitalaria

    UY0135, 2018, acceso a la información

  38. Datos abiertos de Internet de las cosas

    UY0136, 2018, acceso a la información

  39. Estrategia de ciberseguridad

    UY0137, 2018, E-Government

  40. Datos para el desarrollo social

    UY0088, 2016, acceso a la información

  41. Punto de acceso ciudadano

    UY0089, 2016, Capacitación

  42. Servicios y dispositivos de publicación en el área de violencia doméstica

    UY0090, 2016, acceso a la información

  43. Adopción de Contratos Abiertos Estándar

    UY0091, 2016, acceso a la información

  44. Información financiera accesible y abierta

    UY0092, 2016, acceso a la información

  45. Portal de transparencia presupuestaria

    UY0085, 2016, Capacitación

  46. Acceso a información y datos abiertos en Rivera

    UY0093, 2016, acceso a la información

  47. Compromiso destacado Monitoreo ciudadano de la calidad del aire

    UY0097, 2016, acceso a la información

  48. Datos e Información Montevideo

    UY0098, 2016, acceso a la información

  49. Política abierta de datos departamentales

    UY0094, 2016, acceso a la información

  50. Compromiso destacado Política Departamental Gobierno Abierto

    UY0095, 2016, acceso a la información

  51. Ciudadano de utilidad de monitoreo del sistema

    UY0096, 2016, Capacitación

  52. Gobierno cercano: Abierto el Consejo de Ministros

    UY0059, 2016, E-Government

  53. Consejo Nacional de Asesoramiento Juvenil

    UY0060, 2016, Capacitación

  54. Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay (Phase2)

    UY0061, 2016, Capacitación

  55. Promover y fortalecer la autonomía del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil establecido en virtud de la Ley 19.122

    UY0062, 2016, Capacitación

  56. Observatorio de Información Institucional y Datos Estadísticos sobre Política Socioeducativa en el Inisa

    UY0063, 2016, Capacitación

  57. Consultas y Diálogo sobre Instrumentos Internacionales

    UY0064, 2016, Capacitación

  58. Siga las recomendaciones del Comité de la ONU para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

    UY0066, 2016, Capacitación

  59. Nominaciones de expertos en el Sistema Universal de Promoción y Protección de los Derechos Humanos (ONU) y el Sistema Interamericano

    UY0067, 2016, Capacitación

  60. Diálogo para el análisis del impacto de la sociedad de la información en los derechos humanos

    UY0065, 2016, Capacitación

  61. Acceso a la información en el poder judicial

    UY0068, 2016, acceso a la información

  62. Prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo

    UY0069, 2016, Capacitación

  63. Puntos de monitoreo ambiental

    UY0070, 2016, acceso a la información

  64. Lista de especies de Uruguay

    UY0071, 2016, acceso a la información

  65. Compromiso destacado Plan Nacional del Agua

    UY0072, 2016, Anticorrupción

  66. Diálogo postal

    UY0073, 2016, Capacitación

  67. Datos de apertura de la Dirección Nacional de Industria

    UY0074, 2016, acceso a la información

  68. Publicación de datos energéticos

    UY0075, 2016, Anticorrupción

  69. Transparencia y educación en datos abiertos

    UY0076, 2016, acceso a la información

  70. Formalizar el mantenimiento de edificios en las escuelas a tiempo completo: una alternativa participativa

    UY0077, 2016, Capacitación

  71. Inclusión y educación continua de personas con discapacidad

    UY0078, 2016, Capacitación

  72. Publicación de información estadística sobre actividades socioeducativas para la inclusión social de personas privadas de libertad

    UY0079, 2016, acceso a la información

  73. Educación artística: difusión de propuestas educativas y preparación de un marco conceptual para mejorar las políticas públicas

    UY0080, 2016, Capacitación

  74. Diálogo e información sobre el sistema de atención

    UY0081, 2016, acceso a la información

  75. Sistema de información para el seguimiento de los objetivos de salud

    UY0082, 2016, acceso a la información

  76. Compromiso destacado Derecho de acceso a la información pública

    UY0083, 2016, acceso a la información

  77. Datos abiertos y estadísticas

    UY0086, 2016, acceso a la información

  78. ¿Quién controla qué? Catálogo en línea de las funciones y poderes de las agencias estatales de control existentes

    UY0087, 2016, acceso a la información

  79. Monitoreo de la radiación no ionizante y publicación de información

    UY0084, 2016, Capacitación

  80. Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay

    UY0019, 2014, Capacitación

  81. Gobierno abierto: todos son negocios y todos

    UY0020, 2014, Capacitación

  82. Fondos de gobierno abierto

    UY0021, 2014, Participación pública

  83. Ciudadano de colaboración electrónica: Tramites.Gub.Uy

    UY0022, 2014, E-Government

  84. Acción afirmativa para las personas de ascendencia africana: transparencia y responsabilidad

    UY0023, 2014, Capacitación

  85. Instancias del plan de mejora de la participación ciudadana y el vínculo con los ciudadanos a través de las Mesas Intermedias Políticas sociales públicas

    UY0024, 2014, Capacitación

  86. Programa de Desarrollo Urbano "Barrio De Las Artes"

    UY0025, 2014, Capacitación

  87. Sistema de diálogo y consulta

    UY0026, 2014, Participación pública

  88. Promoción y difusión del derecho de acceso a la información pública.

    UY0027, 2014, acceso a la información

  89. E-Access: requisitos del sistema nacional para el acceso a la información pública

    UY0028, 2014, acceso a la información

  90. Respuestas a solicitudes de acceso a información pública

    UY0029, 2014, acceso a la información

  91. Tablero ancho accesible

    UY0030, 2014, Capacitación

  92. Punto único de acceso a la información estadística disponible en el estado

    UY0031, 2014, E-Government

  93. Datos de gobierno abierto

    UY0032, 2014, acceso a la información

  94. Datos abiertos para análisis de políticas

    UY0033, 2014, acceso a la información

  95. Compromiso destacado Catastro Abierto

    UY0034, 2014, E-Government

  96. Publicación de programas sociales de microdatos en formato abierto

    UY0035, 2014, acceso a la información

  97. Difusión de información para el ejercicio de los derechos de los usuarios de la salud

    UY0036, 2014, acceso a la información

  98. Aeroportuarios de datos abiertos

    UY0037, 2014, Infraestructura y Transporte

  99. Transparencia en el ciclo de vida de los proyectos de derecho uruguayo

    UY0038, 2014, acceso a la información

  100. Observatorio de Contratación Pública

    UY0039, 2014, Anticorrupción

  101. Compromiso destacado Proveedores de estado de signo único

    UY0040, 2014, Anticorrupción

  102. Software público nacional

    UY0041, 2014, Capacitación

  103. Transparencia en la gestión de proyectos culturales

    UY0042, 2014, E-Government

  104. Transparencia en la cartera de proyectos estatales

    UY0043, 2014, E-Government

  105. Programa de simplificación y procedimientos en línea

    UY0044, 2014, E-Government

  106. Procesamiento de documentos de identidad (CI) en el extranjero

    UY0045, 2014, ciudadanía e inmigración

  107. Itinerarios interactivos de viaje

    UY0046, 2014, E-Government

  108. Servicio de emisión de certificados MiPyme en línea

    UY0047, 2014, E-Government

  109. Mapa de la educación ofrecida por la Administración Nacional de Educación Pública

    UY0048, 2014, E-Government

  110. Nuevo portal web para el Ministerio de Economía y Finanzas

    UY0049, 2014, acceso a la información

  111. Infraestructura de datos espaciales

    UY0050, 2014, Capacitación

  112. Compromiso destacado Puntos Ciudadanos

    UY0051, 2014, E-Government

  113. Integración de la Guía Nacional de Recursos con el Sistema de Información Geográfica

    UY0052, 2014, E-Government

  114. Hecho para la juventud

    UY0053, 2014, E-Government

  115. Cotizaciones de cierre diario Banco Central de Uruguay

    UY0054, 2014, E-Government

  116. Gobierno móvil

    UY0055, 2014, E-Government

  117. Servicio de Teleimagenología - Programa Salud.Uy

    UY0056, 2014, E-Government

  118. Interacción virtual de calidad con la ciudadanía

    UY0057, 2014, E-Government

  119. Compromiso destacado Sistema Integrado de Gestión de Reclamos Municipales

    UY0058, 2014, E-Government

  120. Acceso a la información pública

    UY0001, 2012, Capacitación

  121. Fortalecer la cultura de la transparencia.

    UY0002, 2012, acceso a la información

  122. Premio Nacional de Transparencia

    UY0003, 2012, Capacitación

  123. Participación del ciudadano electrónico

    UY0004, 2012, Participación pública

  124. Compromiso destacado Datos de gobierno abierto

    UY0005, 2012, acceso a la información

  125. Plan de alfabetización digital

    UY0006, 2012, Capacitación

  126. Agencia de compras y contratación

    UY0007, 2012, Anticorrupción

  127. Planificación de recursos del gobierno (GRP)

    UY0008, 2012,

  128. Un sistema de registro electrónico

    UY0009, 2012, E-Government

  129. Uruguay Concursa

    UY0010, 2012, Labor

  130. Software público nacional

    UY0011, 2012, E-Government

  131. Compromiso destacado Procedimientos y servicios en línea

    UY0012, 2012, E-Government

  132. Ciudadanos de fondos electrónicos

    UY0013, 2012, Capacitación

  133. Incorporar pscs electrónicos

    UY0014, 2012, E-Government

  134. Portal del Estado uruguayo

    UY0015, 2012, E-Government

  135. Sistema de tramitación de pasaportes comunes en las oficinas consulares de la República

    UY0016, 2012, ciudadanía e inmigración

  136. Convención de Apostilla

    UY0017, 2012,

  137. Compromiso destacado Impuesto de recibo electrónico

    UY0018, 2012, E-Government

Open Government Partnership