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Alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible a través de la rendición de cuentas y la transparencia

Mark Robinson|

El  Open Government Partnership (OGP), una coalición única de gobiernos y organizaciones de la sociedad civil (OSC) dedicada a hacer que los gobiernos sean más abiertos, responsables y receptivos ante los ciudadanos, organiza su Cumbre Mundial en la Ciudad de México esta semana. La OGP reconoce que es más probable que los gobiernos sean eficaces y creíbles si están abiertos a la consulta y supervisión públicas.

Un objetivo clave de la Cumbre es apoyar implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) recientemente adoptados, cuyo objetivo es erradicar la pobreza extrema y al mismo tiempo hacer crecer las economías y sostener los recursos naturales. Es un tema apropiado: la OGP ya ha logrado avances importantes en hacer que los gobiernos sean más abiertos y su propia misión está claramente alineada con muchas de las metas establecidas en los ODS. De hecho, la OGP puede ser un mecanismo poderoso para profundizar compromiso a la buena gobernanza en el contexto del desarrollo sostenible en todo el mundo.

El Open Government Partnership puede ayudar a apoyar la implementación de los 17 ODS. Foto de Josh Estey/Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia

Lograr impacto y profundizar compromisos

En sólo cuatro años desde el lanzamiento de OGP, su membresía ha crecido de ocho a 66 países, con cientos de OSC participando en el proceso de OGP a nivel nacional. Los gobiernos de estos países han asumido más de 2,500 compromisos de gobierno abierto y transparencia, muchos de los cuales han ya ha sido entregado. Por ejemplo, en sus primeros años como miembros de OGP, cinco países aprobaron normas de Libertad de Información nuevas o mejoradas. legislación, cuatro emprendieron reformas para mejorar transparencia en el gasto público, dos promulgaron financiación política reformas y tres desarrollaron nuevas iniciativas para fortalecer la responsabilidad corporativa.

Varios países también han aumentado sus compromisos desde que presentaron su primera ronda de planes de acción nacionales. Por ejemplo, el Reino Unido aceptó la recomendación del mecanismo de revisión de OGP de participar en consultas más profundas con la sociedad civil, mientras que Brasil, Sudáfrica y Estados Unidos incluyeron nuevos compromisos ambiciosos en sus planes de acción actualizados.

Y el progreso continúa. Varios países nuevos en África y Asia han expresado su interés en unirse a OGP en la Cumbre Global. Además, OGP está lista para ratificar la inclusión de ciudades y gobiernos subnacionales, lo que abrirá nuevas oportunidades de participación y aprendizaje cruzado sobre transparencia y gobierno abierto a nivel local.

OGP y los ODS

El  2030 Agenda para el Desarrollo Sostenible Proporciona una tremenda oportunidad para mejorar el impacto de OGP al establecer un conjunto de prioridades globales para ayudar a erradicar la pobreza extrema y orientar a todos los países hacia un desarrollo inclusivo y sostenible. Mejorar la transparencia gubernamental es un componente crítico para lograr muchos de los 17 objetivos recientemente adoptados. Objetivos de Desarrollo Sostenible. La Agenda 2030 incorpora los principios de transparencia, participación cívica, instituciones públicas responsables e innovación tecnológica de OGP de tres maneras:

  • En primer lugar, los principios de gobierno abierto se abordan explícitamente en el Objetivo 16, cuyo objetivo es “construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles”, y en otras metas de otros objetivos. Estos objetivos proporcionan un lenguaje específico sobre lo que los gobiernos y sus ciudadanos deben hacer para promover el gobierno abierto específicamente y la buena gobernanza en general. Son especialmente valiosos para la conexión entre OGP y los ODS, ya que subrayan la importancia de un gobierno abierto y receptivo como un fin en sí mismo.
  • En segundo lugar, los principios de gobierno abierto están integrados en numerosos ODS donde la transparencia, participación pública y las instituciones públicas responsables son fundamentales para lograr un objetivo particular. Por ejemplo, objetivos relacionados con los ingresos, la pobreza, el agua, educación, energía y todas las ciudades incluyen objetivos para la prestación de servicios públicos y el acceso universal a estos servicios. El gobierno abierto es a menudo un elemento esencial para la prestación de servicios universales y de alta calidad. Los servicios que van desde la educación hasta la infraestructura, que son indispensables para la erradicación de la pobreza, se fortalecen con el aporte y la supervisión de los ciudadanos.
  • En tercer lugar, la implementación de la Agenda 2030 se basa en los principios básicos de OGP. La Agenda 2030 exige procesos de seguimiento y revisión que sean “abiertos, inclusivos, participativos y transparentes para todas las personas y [que] respalden la presentación de informes por parte de todas las partes interesadas relevantes”. A nivel nacional, insta a los países a realizar evaluaciones periódicas del progreso con respecto a los objetivos y metas, e incorporar aportes de todas las partes interesadas. Al promover una toma de decisiones más abierta, inclusiva y participativa, OGP puede ayudar a crear el entorno propicio adecuado para la implementación exitosa de los ODS. Más específicamente, datos abiertos, que está estrechamente relacionado con los objetivos de transparencia de OGP, ha sido cada vez más reconocido como importante para el desarrollo.

Hacer avanzar a OGP y los ODS

Existen considerables objetivos complementarios entre la OGP y los ODS. La Declaración “Gobierno Abierto para la Implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible” es una declaración política realizada por OGP Comité Directivo miembros. La Declaración afirma que el estado de derecho, los principios de transparencia y gobierno abierto y participacion ciudadana son herramientas importantes para implementar eficazmente la Agenda 2030 y alcanzar los ODS.

Compromisos y acciones específicas de OGP que son de importancia directa la relevancia a los ODS incluyen: adoptar compromisos relevantes en los planes de acción nacionales de OGP, promover la transparencia y la participación ciudadana, e integrar el gobierno abierto en el seguimiento de la Agenda. La Declaración de OGP alienta la integración de principios de gobierno abierto en los indicadores oficiales que medirán el progreso de la Agenda.

¿Por qué la IRG participa en estas agendas?

Los datos abiertos, la transparencia y la rendición de cuentas son el núcleo del enfoque de la IRG para lograr resultados ambiciosos en clima, tierra, bosques y agua. A través de este compromiso, WRI tiene como objetivo ayudar a los países miembros de OGP a fortalecer sus compromisos nacionales sobre clima y medio ambiente, involucrar a ciudades y gobiernos subnacionales en la mejora de la transparencia y aprovechar las oportunidades presentadas por nuevos acuerdos globales sobre financiamiento para el desarrollo, cambio climático y desarrollo sostenible.

Los ODS establecen metas para los próximos 15 años que son nada menos que ambiciosas: poner fin a la pobreza extrema, reducir a la mitad el desperdicio de alimentos, controlar las emisiones galopantes de gases de efecto invernadero y mucho más. Lograr estos objetivos es posible—y esencial—pero requerirá esfuerzos concertados a nivel local, nacional e internacional. Las organizaciones de investigación como WRI y las iniciativas de transparencia global como OGP tendrán un papel en el avance de los objetivos. De hecho, son fundamentales para su éxito.

 

Este artículo fue publicado originalmente en el sitio web de la IRG: http://www.wri.org/blog/2015/10/open-government-partnership-achieving-sustainable-development-goals-through

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