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Los países africanos se unen para abordar las brechas en la gestión de la información digital para un gobierno abierto

Dra. Anne Thurston|

Este blog apareció originalmente en el Banco Mundial. Blog de gobernanza para el desarrollo. 

En abril 22 y April 29, representantes de 2016 de Costa de Marfil, Ghana, Kenia, Liberia, Malawi, Sierre Leone, Sudáfrica y Tanzania se reunieron en un intercambio virtual de conocimiento Sur-Sur organizado por el Banco Mundial en colaboración con el Open Government Partnership para discutir un tema de creciente preocupación: la gestión de registros e información para apoyar el gobierno abierto. Estos países, comprometidos con el objetivo de un gobierno abierto, y algunos con nuevas derecho de información leyes y datos abiertos iniciativas: fueron motivados por el creciente reconocimiento de que sus compromisos para hacer que la información sea abierta no pueden cumplirse completamente hasta que aumenten su capacidad para administrar registros e información, especialmente la creciente cantidad de información en forma digital. 

El Informe sobre el desarrollo mundial 2016 ha planteado preocupaciones fundamentales sobre los riesgos de los dividendos digitales para el desarrollo. Para aprovechar al máximo la revolución digital, observa el informe, los países deben trabajar en el fortalecimiento de las regulaciones que garanticen la competencia entre empresas, adaptando las habilidades de los trabajadores a las demandas de la nueva economía y asegurando que las instituciones rindan cuentas. El riesgo para los dividendos digitales no es mayor en ningún lugar que en aquellos países donde hay una falta de regulaciones, habilidades e instituciones capaces de administrar registros, información y datos digitales. 

Una encuesta completada en preparación para las discusiones el 29 de abril confirma este hallazgo: el 85 por ciento de los países participantes han digitalizado sus registros públicos, pero solo el 16 por ciento está almacenando registros e información digitalizados en repositorios digitales seguros y administrados profesionalmente que garantizarán su acceso información de buena calidad a lo largo del tiempo. El setenta y uno por ciento de los países reconoce que el correo electrónico se utiliza para realizar negocios gubernamentales pero, en un número igual de países, los funcionarios públicos utilizan sus cuentas de correo electrónico personales y no existen políticas para capturar los correos electrónicos. Otro 85 por ciento de los países consideró que no contaban con políticas y procedimientos suficientes para administrar registros en formato digital en apoyo del gobierno abierto.

Los países han comenzado a tomar medidas para abordar estos problemas. Algunos han cambiado las líneas jerárquicas de los Archivos Nacionales para darle a esta institución más prominencia en el centro del gobierno como la agencia, o una de las agencias clave, responsable de los registros y la información del gobierno; otros han actualizado sus leyes de registros públicos o planean hacerlo. Sierre Leone ha incluido el fortalecimiento de la gestión de registros como uno de los compromisos de OGP de su país, y otros países están trabajando para asumir compromisos similares. 

Todos los países acordaron que aún quedan desafíos clave. Más de la mitad de los países informaron que su personal no había recibido capacitación en la gestión y conservación de documentos digitales y reconocieron una necesidad urgente de asistencia técnica para brindar dicha capacitación. Los países también vieron la necesidad de actualizar legislación asegurar que la gestión de los registros e información digitales por parte de todas las instituciones del Estado esté debidamente coordinada. También señalaron la necesidad de crear conciencia entre las organizaciones de la sociedad civil sobre los desafíos de la gestión de registros e información y su vínculo con el gobierno abierto. Y ningún país consideró que tuviera suficientes recursos financieros para abordar el tema de los registros digitales y la gestión de la información.

Todos los participantes reconocieron que no tenían tiempo que perder y que debían trabajar con urgencia para fortalecer la capacidad de administrar la información digital si sus países debían evitar las divisiones digitales y obtener dividendos digitales.

Open Government Partnership