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Defendiendo el espacio cívico: cómo puede OGP avanzar

Defendiendo el espacio cívico: El papel que OGP puede desempeñar

Cuando el precio de la Open Government Partnership (OGP) fue lanzado hace 10 años, uno de los objetivos era potenciar la participación pública para que los ciudadanos pudieran tener voz en cómo se gobiernan y en las decisiones que afectan sus vidas. Hoy, casi todos los miembros de OGP han implementado reformas que apuntan a mejorar las oportunidades de participación. Además, la mayoría de los miembros de OGP tienen un foro donde los reformadores del gobierno y la sociedad civil se reúnen regularmente para co-crear e implementar reformas que abren el gobierno. 

Sin embargo, el espacio cívico va más allá de la participación pública y, en general, ha estado en declinar globalmente, incluso en países de OGP y contextos locales. Ha habido 15 años consecutivos de erosión de los derechos políticos y civiles según Freedom House. Esto plantea un desafío para la comunidad de OGP: ¿cómo pueden los procesos de cocreación y los planes de acción de OGP proporcionar un espacio para realizar reformas ambiciosas que ayuden a abrir y proteger el espacio cívico, por ejemplo, mejorando y protegiendo espacios para que los ciudadanos se expresen libremente, para organizarse en grupos con un propósito común y reunirse para hacer oír sus voces? 

La buena noticia es que los copresidentes actuales de OGP han lanzado un Llamada a la acción de toda la asociación, que tiene el espacio cívico como una de sus principales prioridades y pide que todos los miembros se unan. Esto se basa en ejemplos prometedores en los que los reformadores en el gobierno y la sociedad civil han comenzado a usar el espacio de OGP para comprometerse con las reformas del espacio cívico abierto y han comenzado el arduo trabajo de implementación:

Ciudadanos que supervisan la rendición de cuentas de la policía en Nigeria

En 2020, hubo protestas masivas contra la brutalidad policial en muchos países del mundo. Tras la protesta pública por los videos y las fotos de la brutalidad policial en Nigeria, los activistas juveniles, las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos se reunieron en protestas masivas en todo el país para pedir la disolución del Escuadrón Especial Antirrobo de la policía (SARS) y la rendición de cuentas de los oficiales. comportamiento. También utilizaron las redes sociales para llamar la atención internacional sobre las protestas y la respuesta del gobierno a ellas. Organizaciones de medios Informó que pocos días después de que comenzaran las protestas, más de 100 personas habían sido asesinadas. El movimiento #EndSARS generó discusiones sobre cómo los enfoques de gobierno abierto podrían usarse para proteger el espacio cívico y salvaguardar el derecho de las personas a protestar de manera segura. 

FOTO: Crédito: Samson Maxwell a través de Unsplash

La sociedad civil y las agencias gubernamentales involucradas en el proceso de OGP se reunieron para discutir si el plan de acción de OGP podría ser una forma de hacer avanzar la conversación. Utilizando el foro de múltiples partes interesadas de OGP del país, las organizaciones de la sociedad civil y las partes interesadas del gobierno, incluida la Comisión del Servicio de Policía (PSC) y la Comisión Nacional de Derechos Humanos, se comprometieron a mejorar la función de supervisión de la Comisión del Servicio de Policía, fomentar un diálogo entre los ciudadanos y las fuerzas policiales, y garantizar visitas programadas a las comisarías para evaluar las condiciones de servicio y el cumplimiento de los procedimientos adecuados. A pesar de los muchos desafíos que aún enfrenta la sociedad civil en el país (como el financiamiento y la falta de marcos para monitorear el cumplimiento de los estándares de la PSC), el compromiso de mejorar la supervisión policial y la inclusión de la sociedad civil en el diseño e implementación de la reforma policial es un paso importante. Ahora es parte del programa formal de Nigeria. Plan de acción 2019-22 OGP

Luchando por la justicia restaurativa en Indonesia 

En Indonesia, una coalición de organizaciones de la sociedad civil informó sobre importantes limitaciones a las libertades de expresión y reunión, así como casos de violencia policial contra manifestantes. En muchos casos, los detenidos por ejercer su derecho de expresión no tenían acceso a asistencia letrada. Esta coalición de organizaciones trabajó con el gobierno de Indonesia y propuso una compromiso en su plan de acción de OGP garantizar el acceso a la información sobre los casos y detenciones realizados en base a protestas, y garantizar la transparencia en el sistema de justicia penal.  

 Los grupos de la sociedad civil continúan pidiendo al gobierno que mejore la protección del espacio cívico e incluya aún más grupos en su proceso de cocreación.

Prevención de la vigilancia gubernamental ilegal en México 

En 2017, la sociedad civil y las organizaciones de medios encontraron evidencia de que el gobierno había hecho un uso indebido de software espía sofisticado que luego se utilizó para vigilar a abogados, periodistas y defensores de los derechos humanos. Las organizaciones de la sociedad civil decidieron abandonar el proceso de la AGA de México hasta que los responsables rindieran cuentas y se pusieran en marcha medidas para evitar futuros incidentes como este. No fue hasta que un nuevo gobierno se acercó a la sociedad civil y activistas para volver a poner el tema sobre la mesa que su proceso de gobierno abierto comenzó de nuevo. 

Haga clic en la imagen para leer la entrevista de Juan Manuel Casanueva sobre el compromiso de vigilancia de México.

El restablecimiento del proceso OGP se sustenta en la necesidad de abordar el uso no regulado de herramientas de vigilancia y establecer controles democráticos que impidan la interceptación de comunicaciones privadas en México. Usando su Plan de acción de OGP, las organizaciones de la sociedad civil en México están trabajando con agencias gubernamentales para desarrollar un marco para regular la adquisición y uso de tecnología de vigilancia. A pesar de los muchos desafíos que plantea la pandemia, las organizaciones de la sociedad civil continúan abogando por una mejor regulación sobre este tema y protegiendo el derecho de las personas a la privacidad.

¿A dónde seguir?

Más de 100 miembros de OGP están co-creando nuevos planes de acción este año y tienen la oportunidad de agregar reformas significativas que protegen y mejoran espacio cívico en sus planes de acción de OGP. Al crear conjuntamente estos nuevos compromisos ambiciosos, los miembros de OGP deben:

  • Involucrar y convocar a las agencias implementadoras relevantes en los procesos de co-creación de OGP, especialmente aquellas que tienen el mandato sobre temas relevantes a los derechos cívicos. 
  • Ampliar su coalición de socios de la sociedad civil que trabajan en diferentes áreas temáticas. La diversidad y la inclusión son claves para desarrollar compromisos que respondan a las necesidades de la comunidad y promuevan las prioridades del espacio cívico.
  • Utilice los planes de acción de OGP para garantizar la implementación en un plazo determinado de cualquier estrategia de la sociedad civil. Esto podría garantizar que tanto el gobierno como los socios de la sociedad civil hagan un seguimiento de los hitos compartidos como titulares de compromisos conjuntos e implementadores. 

Existe una gran oportunidad en 2021 para avanzar en las reformas del espacio cívico en OGP que van al corazón de algunos de los retrocesos democráticos que el mundo ha visto en los últimos años, y para exhibirlos en la Cumbre Global del décimo aniversario en diciembre de 10, organizada por la República de Corea en Seúl y en línea. El espacio cívico abierto puede ayudar a respaldar los esfuerzos para una recuperación inclusiva de la pandemia, abordar las desigualdades sistémicas de ingresos, raza y género en la sociedad, y construir democracias más resilientes y centradas en los ciudadanos en los países miembros de OGP. El tiempo para la acción es ahora.

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