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Empoderar a las comunidades de base en Asia a través de la prestación efectiva de servicios públicos

Deepesh Thakur|

Este blog es parte de una serie sobre prestación de servicios públicos por un gobierno abierto.

como desarrollo y derechos humanos practicante, me he dado cuenta de que la traducción de los objetivos globales y los tratados de derechos humanos solo es posible cuando existe una participación significativa de las comunidades vulnerables. Esto es cuando las comunidades están en diálogo sobre fallas en el servicio sobre sus derechos y compromisos gubernamentales. Esto debería incluir la retroalimentación de los usuarios del servicio con el objetivo de brindar soluciones a los desafíos para hacer que la prestación de servicios públicos sea más inclusiva.

Al iniciar el diálogo sobre la promoción de un servicio inclusivo y responsable, es vital comprender algunos de los problemas y factores que lo impiden. Si bien reconocemos que es responsabilidad central del gobierno brindar servicios públicos, muy a menudo, los gobiernos implementan buenas políticas y firman múltiples tratados y convenciones globales, pero luego la implementación se queda corta y no satisfacen las necesidades de los más vulnerables. Para abordar estas brechas en la implementación, es clave incluir a los más vulnerables en el diseño y la evaluación del servicio. Responsabilidad social enfoques han crecido durante la última década y han ganado una importancia y la relevancia a la luz de la Agenda 2030 y sus condiciones previas de responsabilidad compartida, rendición de cuentas mutua y compromiso de todos. La participación significativa de los ciudadanos comunes, en particular los a menudo marginados, incluidas mujeres, niños y jóvenes, en el proceso de establecimiento de prioridades, implementación, monitoreo y rendición de cuentas para la Agenda 2030, es fundamental para el éxito del marco, sus objetivos y metas. El indicador 16.6.2 (proporción de la población satisfecha con su última experiencia en los servicios públicos) habla del meollo del asunto. Después de todo, ¿quién puede decirnos mejor si los servicios están alcanzando y satisfaciendo necesidades críticas que aquellos que más los necesitan: los vulnerables y los que a menudo se quedan atrás?

World Vision International ha estado trabajando con un enfoque de responsabilidad social llamado "Voz y acción ciudadana”- CVA - un enfoque simple y bien definido que equipa a los ciudadanos para entablar un diálogo constructivo con el gobierno. La belleza de CVA es que empodera a las comunidades sin confrontaciones y promueve la acción colectiva. Primero, las comunidades aprenden sobre los derechos humanos básicos y cómo estos derechos se articulan en la legislación local (Información). Luego, las comunidades trabajan en colaboración con el gobierno y los proveedores de servicios para comparar la realidad con los compromisos asumidos por el gobierno. Las comunidades también tienen la oportunidad de calificar el desempeño del gobierno en función de los criterios subjetivos que generan. Luego, los hallazgos se reúnen en una configuración estilo ayuntamiento, la reunión de interfaz, donde todas las partes interesadas clave participan en un diálogo constructivo basado en la información recopilada, y luego culminan en un plan de acción para mejorar los servicios monitoreados (Diálogo) Finalmente, las comunidades trabajan con otras partes interesadas para influir en los tomadores de decisiones para mejorar los servicios (Responsabilidad) Se puede encontrar más información sobre este enfoque en el Guía de campo de CVA. La implementación exitosa de este enfoque ha resultado en la transformación de la prestación de servicios públicos en muchas comunidades de Asia y el Pacífico, y más allá. Hay programas 630 de este tipo implementados en países 48 de todo el mundo. Algunos ejemplos exitosos de países asiáticos incluyen:

India: Numerosas organizaciones de base comunitaria (CBO) y comunidades han testificado sobre tareas que fueron inalcanzables durante años y que se lograron dentro de los tres años de CVA. Por ejemplo, el proceso CVA ha facilitado el establecimiento de organizaciones de personas desplazadas (OPD) en 15 áreas de la India, que están ayudando a las personas con discapacidad a realizar y luchar por sus derechos y prerrogativas. Las OPD están facilitando con éxito la adquisición de certificados de discapacidad para sus miembros y el acceso a estipendios para vivienda, transporte, educación, y otros servicios. Esto ha visto una mayor participación de personas con discapacidades en el proceso de desarrollo de sus comunidades.

Nepal:  Mediante la implementación de CVA en Doti y Kailali en Nepal, la desnutrición se ha reducido del 8 por ciento al 5.8 por ciento entre los niños menores de 3. Las parteras calificadas están apoyando a más y más madres embarazadas, con un aumento de 35.2 por ciento a 66 por ciento de los nacimientos. Las madres que asistieron a cuatro visitas de control Ante Natal (ANC) han aumentado constantemente de 45 por ciento a 55 por ciento, y las visitas de control post natal (PNC) también mostraron una tendencia ascendente de 59 por ciento a 63 por ciento.   

Indonesia: A través de CVA, ha aumentado el acceso a servicios de mejor calidad, así como la participación y el empoderamiento de la comunidad. Se han informado aumentos estadísticamente significativos en el conocimiento de la comunidad sobre la disponibilidad de servicios y disminuciones en la proporción de encuestados que tienen dificultades para acceder a los servicios de salud maternoinfantil debido al dinero. Este proyecto fue implementado en 3 distritos de la provincia de Nusa Tenggara Timur por Wahana Visi Indonesia con los fondos de la Alianza Global del Banco Mundial sobre Responsabilidad Social.

Puede encontrar más información sobre estos y otros ejemplos esta página.

Para garantizar el éxito de los enfoques de responsabilidad social, como Citizen Voice Action, es importante:

  1. Incorporar las iniciativas de responsabilidad social en los planes nacionales de desarrollo del gobierno y en los programas de asistencia técnica de los socios de desarrollo.: Los planes de desarrollo nacional del gobierno deben poner mayor énfasis en la responsabilidad social y el compromiso cívico. Este debería ser un componente importante de los planes del gobierno nacional y debería integrarse en la gobernanza descentralizada para la prestación de servicios públicos. Creo que podemos hacer grandes contribuciones a la implementación efectiva de políticas, acabar con el hambre, mejorar la educación y promover la buena gobernanza, si los socios, incluidos el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Mundial, etc., integran intencionalmente la responsabilidad social en los programas de desarrollo y asistencia técnica.

  2. Fortalecer el desarrollo de iniciativas de responsabilidad social.  asociaciones efectivas y la utilización de plataformas comunes: Experiencias de Visión Mundial con el Open Government Partnership (OGP) en Armenia sugiere que las plataformas nacionales pueden facilitar un entorno más propicio para la participación ciudadana con sus gobiernos para mejorar la prestación de servicios. World Vision Armenia participó en el proceso de planificación de acciones de OGP con propuestas sobre transparencia en los procesos de planificación y presupuestación escolar, haciéndolos más participativos. Los planes de acción de país de OGP son formas concretas para que los gobiernos, la sociedad civil y los socios acuerden compromisos claros y factibles en torno a servicios públicos inclusivos y responsables.

  3. Incluir a los grupos más vulnerables en el diseño e implementación de las iniciativas.: Metas de desarrollo sostenible se realizará realmente cuando los niños y los grupos vulnerables se incluyan en los procesos de planificación y se aborden sus necesidades tanto en las comunidades rurales como en las urbanas. A menudo, estos grupos están marginados y sin voz, pero en nuestra experiencia, su voz es fundamental para lograr un desarrollo real, y la responsabilidad social proporciona un medio para que su voz sea escuchada.

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